新農村建設半年總結 -半年工作總結

    今年來，我縣在市委、市政府和市新農辦的正確領導下，認真貫徹落實中央省市1號文件精神，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，積極推進社會主義新農村建設，取得了階段性成效。      一、工作進展情況     我縣從去年就啟動了新農村建設工作，并選擇了22個具有一定代表性的村作為試點。今年，根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，我縣新農村建設示范村擴大到36個，（市領導駐點村14個，縣鎮(zhèn)領導駐點村22個）。其中，富池王曙、黃顙口三洲、興國寶塔、王英新屋、浮屠下屋和玉堍6個村作為樣板。一是確定了實施方案。縣委下發(fā)了《關于大力推進社會主義新農村建設的意見》（陽發(fā)[2007]1號）文件，確定了2007年度新農村建設實施方案。二是開展了廣泛的宣傳。召開會議宣傳，3月14日，召開了全縣新農村建設動員會，4月14日召開了全縣新農村建設第一季度匯報會，其間，還多次召開協(xié)調會，各鎮(zhèn)區(qū)、各村都相應召開了動員會；電視媒體宣傳，在陽新電視臺開辟新農村建設專欄，以“走進新農村”、“共說新農村”等欄目宣傳新農村建設；報刊、標語宣傳，新農村建設辦公室編發(fā)《工作簡報》12期、縣委、政府督辦室發(fā)《督辦通報》2期，黃石日報、陽新宣傳網都對我縣的新農村建設進行了宣傳，各試點村刷寫宣傳標語280多條，拉宣傳橫幅20多條。全縣通過會議、標語、電視、網站、公開信、公開欄等形式展開了強大的宣傳攻勢，讓新農村政策走進了千家萬戶。三是落實了建設資金。我們計劃6個樣板村每村投入不少于100萬元，其它試點村投入不少于7萬元�？h財政已拿出200萬元專項資金，用于新農村建設以獎代補；各駐點單位安排3—5萬元資金支持新農村建設。同時，我們廣泛開展“招商引資、老板帶資、名人捐資”的聯(lián)手共建新農村活動，例如個體老板陳緒玉今年拿出10萬元支持胡橋村新農村建設。四是建立了幫扶機制。落實了“一位領導駐一村、一家企業(yè)幫一村、一個單位扶一村”的聯(lián)合共建責任機制，一定三年不變。市領導和縣四大家領導將分別掛點駐36個新農村示范村，全縣有一定經濟實力的企業(yè)分別與示范村結對幫扶，各個局級單位都有駐村任務，有的單位自發(fā)組織職工幫扶，如縣國稅局組織副股級以上干部，在楓林水源村與農戶實行“一對一結”對幫扶。五是組建了千人工作隊�？h里已從93家縣直科局和十幾家企業(yè)抽調骨干組成了千人工作隊，赴22個縣鎮(zhèn)試點村開展工作；市里也派出了20多個單位和十幾家企業(yè)支持我縣14個市領導駐點村新農村建設。5月下旬，縣新農辦組織兩套專班，對36個試點村進行了全面的檢查督辦。從總體情況看，目前36個試點村開局形勢良好。工作進度快、效果比較好的村有：市領導駐點村的王家老屋、集會、陽辛、寶塔、下屋、玉堍等村；縣鎮(zhèn)點的王曙、官塘、土庫、姜福、石下、河北、陳祠、軍墾七隊等村。從工作進度來看，據(jù)統(tǒng)計，全縣36個試點村今年計劃實施新農村建設項目190個，總投入6436萬

元。截止到5月底，已完成或正在實施的項目138個，累計已投入資金3322萬元。     二、作法與成效     1、抓規(guī)劃建設，規(guī)劃框架基本形成。加強產業(yè)建設，是夯實新農村的基礎。全縣大力開展了新農村建設興產業(yè)、辦企業(yè)活動，在山上尋出路，在水里做文章，在田地里挖潛力，在庭院中找財富，去外地掙鈔票，為農民拓寬增收渠道。一是抓三大板塊建設，形成了一批特色基地。調整產業(yè)結構抓種植業(yè)板塊：荊頭山、十里湖等地發(fā)展優(yōu)質太湖糯基地4萬畝；軍墾、三洲、寶塔等新發(fā)展優(yōu)質蔬菜基地1.5萬畝，村的蔬菜基地都初具規(guī)模；大王、太子片群眾自發(fā)種植香菇，香菇基地已發(fā)展到150萬筒的規(guī)模，其中大王下街、集會香菇基地都已有10萬筒；油茶是今年我縣產業(yè)發(fā)展的重點，全年計劃發(fā)展2萬畝，目前已育苗200萬株，移栽1.2萬畝。創(chuàng)建畜牧水產大縣抓畜牧、水產養(yǎng)殖板塊：今年我們充分利用創(chuàng)建畜牧水產大縣的大好機遇，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在白沙等地進行了生豬150模式標準化養(yǎng)殖試點，新發(fā)展千頭以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)25個，母豬發(fā)展到了2萬頭；新發(fā)展5千只以上蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)10個；在軍墾農場建立了首家奶水牛試養(yǎng)基地；魚蟹混養(yǎng)基地發(fā)展到15萬畝，已與江西一家公司簽訂了銷售訂單、網箱養(yǎng)鱔基地發(fā)展到1萬口，其中靜水無土生態(tài)養(yǎng)殖水泥池發(fā)展到500口，在太子等地新發(fā)展稻蝦連作示范基地3000畝。二是抓農副產品加工，發(fā)展了一批村辦企業(yè)。除發(fā)展壯大遠東麻業(yè)、富川油脂、長豐米業(yè)、靈溪太子豆腐等原有龍頭企業(yè)外，全縣新發(fā)展了農副產品加工中小企業(yè)20多家，其中新農村建設示范村今年投入和引進資金847萬元，新建村辦企業(yè)11個。平原村富爾寶牧業(yè)公司、河北村的養(yǎng)豬廠、胡橋村的板材廠、集會村的碎石廠、新屋村的山野菜加工廠等今年新辦的企業(yè)都有望取得較好的效益。三抓勞務經濟開發(fā)，轉移培訓一批勞動力。通過陽光工程、雨露計劃、技能就業(yè)計劃、青春就業(yè)行動、職工技能培訓、職業(yè)教育和星火計劃等七大培訓工程，今年全縣共完成農村勞動力培訓3.1萬人，實現(xiàn)轉移就業(yè)2.8萬人，轉移就業(yè)率達到90%以上，發(fā)展壯大打工產業(yè)。2007年全縣外出務工人員近18萬人，預計可實現(xiàn)打工收入12億元。     3、抓設施建設，項目建設全面鋪開。為了方便群眾的出行，改善農民的生產生活條件，拉動經濟發(fā)展，我們從解決農民群眾急切需要解決的問題入手，大力實施六改五通工程，著力基礎設施項建設。交通方面：一是建設農村公路。對全縣農村公路未暢通的110個村全面實施村村通工程，去年新修通村油路和水泥路830公里，今年計劃132公里，其中計劃修路的試點村15個，已完成或正在實施公路38公里。二是改造農村渡口。去年已改造完成渡口4個，今年計劃完成14個，排市渡改橋工程10月份可以峻工。三是建設農村客運站場，計劃改造鎮(zhèn)區(qū)客運站9個，已完成2個，實現(xiàn)了40%的村通班車。計劃建設農村候車棚105個，招手站229個，已各完成50個。水利方面：一是保健康，實施農村安全飲水工程。今年計劃解決12.26萬人的飲水安全，建設各類飲水工程66處，涉及21個鎮(zhèn)區(qū)119個村，總投資4781.4萬元，目前正在全面實施，年底可以全面完成。二是保平安，實施治水滅螺工程。去年，投資1.88億元的富水下游防洪滅螺綜合治理一期工程已完成投資8000萬元，今年二期工程前期準備工作已全面展開，富水渠道水利血防工程也已進入審查立項階段。三是保豐收，實施蓄水排澇工程。去冬今春，整險加固了青山水庫等病險水庫45座，維修了�？跈C泵站等20座機泵站，解決了3萬畝農田的灌溉問題和8萬余人的用水困難；新建大、小山塘36口，新建、整修、渠道3.9萬米，修復河堤3500米，新修、修復泵站17座、涵閘3處、堰15處，共完成各類小型水利工程151處；維修改造了北煞湖、菖湖等5處155KW泵站。電力通信方面：實行了城鄉(xiāng)電網改造，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網同價，移動通信覆蓋率達98%，實現(xiàn)了固定電話和廣播電視村村通，為了服務新農村建設，在移動公司的支持下，創(chuàng)建了新農村建設信息平臺，已發(fā)送農業(yè)科技服務短信30多萬條，還開通了農業(yè)信息網站。血防綜合治理方面：我們結合血防整縣推進項目的實施，開展了以興林抑螺、家畜圈養(yǎng)、洲灘禁牧、以機代牛和一建三改為主要內容的血防整縣推進、綜合治理工作。6月份我們已完成了在興國寶塔村、上街村等村進行了試點。     4、抓村容整治，村容村貌有了明顯變化。今年各試點村都大力整治村容村貌，每個村突出一個搞好自然灣(組)的村容整治，切實整治農村臟、亂、差問題，作為全村的樣板。在墻體刷白、房前屋后綠化、道路硬化、環(huán)境衛(wèi)生、農村生態(tài)家園建設等方面做了大量的工作。到目前為止，各示范村共完成植樹造林3.13萬畝，其中栽植意楊1.2萬畝、132萬株，建垃圾池310個，改造農戶廁所4900個，新建公共廁所14個，

房屋刷白17個村、830戶，累計7560平方米。特別是著重抓了農村生態(tài)能源建設，上半年已新建沼氣池965口，打火使用537口，在建523口，其中三溪姜福村今年完成沼氣池103口，打火使用80多口；新建三格化衛(wèi)生廁所1641戶，在建269戶。     5、抓扶貧開發(fā)，農村貧困人口不斷減少。陽新是個國家級貧困縣，在新農村建設中，抓扶貧開發(fā)是我們工作的重點。今年，我縣省定貧區(qū)、老區(qū)重點村是28個，我們28個扶貧工作隊結合新農村建設,著重抓三個方面任務：一是以整村推進為平臺,突出產業(yè)扶貧。以提供種苗技術服務為切入點，著力打造山區(qū)發(fā)展油茶、臘米，丘陵地區(qū)發(fā)展苧麻、富河沿線發(fā)展藜蒿，湖區(qū)發(fā)展水產養(yǎng)殖的五大產業(yè)體系。二是以扶貧搬遷為重點，突出集中安置，建設移民生態(tài)家園。近三年來，全縣先后實施搬遷1762戶，7050人。三是以雨露計劃為抓手，突出農村勞動力轉移培訓。先后已開展50期培訓有，培訓轉移2680人。同時認真做好大中型水庫移民后期扶持工作，加大扶貧開發(fā)力度。全縣今年可再實現(xiàn)1萬人整體脫貧。     三、問題與打算    （一）主要問題。雖然我們上半年工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題與不足。一是建設進度不快。時間過半，但已實施的項目建設進度完成還不到一半。按市新農辦的要求，全縣的示范村的規(guī)劃要在6月底全面完成，目前還有十幾個村的規(guī)劃圖紙還未出來。特別是“一建三改”項目，全縣15980口沼氣池和15800戶血防改廁任務，分別只完成9.8%和10.2%，任務太重，進度太慢。二是項目實施較難。今年各試點村要建設的基礎設施項目很多，但目前啟動慢，真正能按要求實施的項目少。主要有兩種情況，第一種情況是有項目無力上，無法解決“第一桶金”問題。許多項目單位都要求各村先做事，做出一定成績或驗收合格再給錢，導致許多村上項目時缺啟動資金。另一種情況是有項目不敢上，怕舉債。雖然有的老板愿意帶資上項目，但有些村擔心項目盲目上馬，會象“普九”一樣，缺后續(xù)資金，給群眾增加新的債務。三是資金投入不足。按照國家發(fā)改委提出的“六改五通”基本要求，開展新農村建設，從長遠來講，一般村需投入2000萬元以上；就目前來看，我縣新農村建設試點村要完成今年建設項目，至少需要投入資金在6000萬元以上，建設資金短缺問題將越來越突出。四是幫扶力度不夠。雖然全縣已抽調了不少單位駐點幫扶新農村建設，但幫扶單位資金支持力度不夠。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣所有駐村單位（不包括市點）扶持的資金只到位25.1萬元，按縣委1號文件每個單位不少于3－5萬元的要求，資金到位還不到十分之一。    （二）下步打算。下半年，我們將著重做好以下幾個方面的工作。第一，要進一步完善新農村建設規(guī)劃。當前我縣規(guī)劃局、建設局為各村制定的新農村建設規(guī)劃只是一個村莊建設規(guī)劃，有的甚至是一個重點組（灣）的規(guī)劃，沒有產業(yè)發(fā)展和民主管理等內容很不全面。下一步，在全面完成各村村莊建設規(guī)劃的同時，還要在產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民主建設規(guī)劃上下功夫。第二，要進一步做好新農村建設各項工作。下半年，要加快新農村建設步伐，完成全年的各項目標任務。產業(yè)發(fā)展方面，要搞好特色基地的建設，在開展招商引資、興辦農副產品加工業(yè)上做文章，在農產品品牌營銷和出口上下功夫。設施建設方面，要加大駐點村的幫扶力度，搞好項目單位的項目對接，切實完成今年各試點村規(guī)劃的建設項目，并逐一對建設項目的檢查驗收。村容整治方面，要切實搞好重點組（灣）的環(huán)境衛(wèi)生和刷白，特別是要加強“一建三改”力度。同時，要在新型農民培育和鄉(xiāng)風文明、民主管理等方面做好工作。第三，要進一步加強對新農村建設工作的考核檢查�？h新農村建設辦公室將繼續(xù)加強對試點村的檢查督辦，確保今年的各項工作保質保量完成任務。并迅速根據(jù)省市要求，制定考核指標，下半年組織專班，對全縣各試點村的進行全面的考核驗收。

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