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森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案

時(shí)間:2024-11-11 23:39:29 晶敏 方案 我要投稿
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森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案(精選12篇)

  為了確保事情或工作扎實(shí)開展,通常會(huì)被要求事先制定方案,方案的內(nèi)容多是上級(jí)對(duì)下級(jí)或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案(精選12篇)

  森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案 1

  森林火災(zāi)是一種破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境,危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重自然災(zāi)害。為了加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作,不斷提高中小學(xué)生的森林防火意識(shí)和法制觀念,最大限度減少森林火警火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)森林資源安全。根據(jù)陽(yáng)城教育局護(hù)林防火通知精神及中心學(xué)校的緊急通知,結(jié)合我校實(shí)際,特制定如下工作方案。

  一、指導(dǎo)思想和活動(dòng)目的。

  認(rèn)真貫徹落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救火,責(zé)任重于泰山”的工作原則,堅(jiān)持“預(yù)防為主,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患”的工作方針,落實(shí)責(zé)任,全體動(dòng)員,千方百計(jì)做好森林防火工作。

  二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

  1、成立義城完小森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組 長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組 員:

  2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教導(dǎo)處,負(fù)責(zé)學(xué)校資料收集及整理歸檔等工作。

  三、時(shí)間安排和活動(dòng)對(duì)象。

  此森林防火期內(nèi)開展,將森林防火宣傳作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓,并納入對(duì)學(xué)生思想道德教育、素質(zhì)教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛(ài)護(hù)森林資源,嚴(yán)禁玩火、弄火”的防火意識(shí)。

  四、宣傳教育活動(dòng)的主要內(nèi)容。

  一是在每個(gè)班級(jí)上一堂森林防火專題課(要有教案);二是出一期森林防火黑板報(bào);三是給每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)致一封信;四是每位學(xué)生寫一篇關(guān)于森林防火的作文、出一期森林防火黑板報(bào);五是學(xué)校張貼一幅森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。

  充分利用班會(huì)、黑板報(bào)、宣傳欄、班級(jí)墻報(bào)等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識(shí)。春季來(lái)臨,要教育學(xué)生不玩火,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入山區(qū)、林區(qū),嚴(yán)禁焚燒地堰、枯草,消除火險(xiǎn)隱患,防患于未然。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生安全防火、避火常識(shí)的教育和遇險(xiǎn)自救知識(shí)的教育,并通過(guò)學(xué)生將有關(guān)知識(shí)宣傳到家庭和社會(huì),增強(qiáng)全社會(huì)的防火意識(shí),提高每個(gè)人的防火自救能力,不準(zhǔn)組織女教師和學(xué)生上山救火,確保安全工作萬(wàn)無(wú)一失。

  五、活動(dòng)要求

  (一)、健全機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

  1、加強(qiáng)管理,把此項(xiàng)活動(dòng)列入議事日程,成立工作機(jī)構(gòu),明確任分工,指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的.聯(lián)系、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。

  2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作為活動(dòng)的學(xué)習(xí)者、傳播者、實(shí)踐者自覺(jué)參與、精心部署,抓落實(shí),抓成效。

  (二)、講究方法,務(wù)求實(shí)效。根據(jù)中小學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和認(rèn)知水平,宣傳教育的內(nèi)容和方式要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生,宣傳教育課可以利用每周一的升旗時(shí)間進(jìn)行。

  (三)、深化研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要積極探索有效途徑和方法,及時(shí)研究和解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,不斷改進(jìn)工作方法。

  森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2

  隨著清明節(jié)的到來(lái),祭祀掃墓和春耕生產(chǎn)將形成新一輪的野外用火高峰。為切實(shí)加強(qiáng)清明期間的森林防火工作,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂xx鎮(zhèn)xx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案。具體方案如下:

  一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位

  為確保森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處,成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管,下有專人抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組 長(zhǎng):

  第一副組長(zhǎng):

  副 組 長(zhǎng):

  成 員:其他鎮(zhèn)班子成員,鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、防火辦、半專業(yè)消防隊(duì)負(fù)責(zé)人。

  二、明確職責(zé)分工,確保森防安全

  (一)鎮(zhèn)級(jí)

  1、防火辦:做好防火宣傳工作。要印制森林防火宣傳材料,分發(fā)到村進(jìn)行宣傳;在各主要路口掛森林防火宣傳橫幅或固定宣傳牌。

  2、黨政辦:做好組織人員、調(diào)度車輛、后勤保障。

  3、駐村干部:各駐村干部做好駐村的森林防火宣傳及撲救。

  4、武裝部:組織基干民兵撲救火災(zāi)。

  5、其他干部:鎮(zhèn)干部要根據(jù)安排,在清明節(jié)前后嚴(yán)陣以待,確保在崗在位;期間發(fā)生火警時(shí)由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,組織力量,帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部趕赴火場(chǎng)撲救,同時(shí)通知鎮(zhèn)森林消防隊(duì)前往撲火,并向書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告。

  (二)村級(jí)

  1、清明節(jié)期間村兩委成員要全部值班,在崗在位,不得請(qǐng)假。各村要把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊(duì)成員、包山頭包路口人員名單及聯(lián)系電話上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室,保證24小時(shí)有人值班,確保通訊暢通。

  2、4月1日前各村將村兩委成員包墳山頭、路口的'名單固定下來(lái),在清明節(jié)期間,各主要進(jìn)山路口、山頭都要有村領(lǐng)導(dǎo)、值班人員進(jìn)行站崗放哨,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進(jìn)山。各村護(hù)林防火員要統(tǒng)一戴森林防火標(biāo)志進(jìn)山巡邏,對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行監(jiān)護(hù),各村應(yīng)在清明節(jié)前后增加護(hù)林防火宣傳人員,做到晴天各自然村鳴鑼警示,有條件的村開放廣播進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)宣傳力度和防范措施,做到“守責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)”三落實(shí)。

  3、4月1日至10日各村組織進(jìn)行巡邏,巡邏隊(duì)由村干部、鎮(zhèn)駐村工作組等組成,對(duì)野外違章用火人員管嚴(yán)、管實(shí)。加強(qiáng)村內(nèi)“五類人員”的監(jiān)管。

  (三)工作組職能

  1、清明節(jié)期間半專業(yè)森林消防隊(duì)由鎮(zhèn)森林防火指揮部直接指揮,安排人員進(jìn)行巡山,出現(xiàn)火情將第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲火。

  2、從4月1日至10日,分5個(gè)組(具體名單附后),在竹山底路口、團(tuán)黃路口等路口進(jìn)行設(shè)卡,做好對(duì)上山人員的森林防火宣傳及上山用火情況檢查。4月5日做到全員上崗。

  3、鎮(zhèn)森林防火辦督促護(hù)林防火員的工作到位及巡山情況,對(duì)部分違規(guī)用火頑固人員要進(jìn)行依法處理。

  4、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、城管隊(duì)成員在鎮(zhèn)級(jí)集中待命。

  三、落實(shí)工作督查,信息及時(shí)反饋

  1、各村護(hù)林防火員每天必須在下午5點(diǎn)前向所屬村支書匯報(bào)當(dāng)天巡查情況。

  2、鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)每天必須到各村了解森林防火巡查情況,并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

  3、各下村干部必須在每天下午5:30前向辦公室匯報(bào)各村巡查情況。

  4、一遇火災(zāi),鎮(zhèn)、村巡山員必須立即向辦公室匯報(bào),辦公室必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

  森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案 3

  今年冬季持續(xù)干旱,正是森林火災(zāi)高發(fā)期,為預(yù)防森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果,增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí),形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國(guó)家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。

  一、嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任

  (一)森林防火工作實(shí)行村干部負(fù)責(zé)制和包村干部督導(dǎo)制。各村支部書記是森林防火的第一責(zé)任人,對(duì)本村的森林防火負(fù)總責(zé),森林防火包山機(jī)關(guān)干部負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任,村干部、護(hù)林員是森林防火的直接責(zé)任人。

  (二)落實(shí)森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預(yù)防和撲救責(zé)任狀,各村按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū),對(duì)各自負(fù)責(zé)的森林防火工作進(jìn)行部署。

  二、科學(xué)防范森林火災(zāi)

  (一)加強(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的半專業(yè)撲火隊(duì),配備相應(yīng)撲火裝備,人武部、林業(yè)站負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和訓(xùn)練;鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊(duì)伍,由安監(jiān)辦、林業(yè)站負(fù)責(zé);在高火險(xiǎn)天氣和重要節(jié)假日,各村要設(shè)立1—2名巡查員,配合該區(qū)域護(hù)林員的工作在重要地段進(jìn)行嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生火警及火災(zāi)。有山林的村要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊(duì)伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責(zé)任心強(qiáng)且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責(zé)任狀。

  (二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學(xué)校要重點(diǎn)抓好對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育。每位學(xué)生要發(fā)一份防火安全明白紙進(jìn)行學(xué)習(xí),嚴(yán)禁學(xué)生到戶外放野火。

  (三)加強(qiáng)值班制度。各村要在森林防火期,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及應(yīng)急隊(duì)伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時(shí)處置火警。值班人員要堅(jiān)守崗位認(rèn)真履行職責(zé),值班電話不得轉(zhuǎn)接;村主要負(fù)責(zé)人、護(hù)林人員、應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員手機(jī)不得關(guān)閉。高火險(xiǎn)天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進(jìn)行巡山,村干部要帶頭上山巡查。

  (四)加強(qiáng)野外用火管理。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不準(zhǔn)”即防火期間不準(zhǔn)任何形式的.野外用火,不準(zhǔn)帶明火上山,不準(zhǔn)上山放牧,鎮(zhèn)、村兩級(jí)要加強(qiáng)巡查,做到冒煙就查,見(jiàn)火就罰,成災(zāi)就抓,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅(jiān)決制止,并處以200元以上的罰款。

  三、責(zé)任追究制度

  (一)發(fā)生森林火災(zāi)通過(guò)查明起火原因。森林火災(zāi)發(fā)生后,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報(bào)、漏報(bào),延誤撲火時(shí)機(jī)造成重大損失的對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

  (二)森林防火工作與年度工作目標(biāo)考核直接掛鉤,實(shí)行單項(xiàng)考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過(guò)5個(gè)小時(shí)未撲滅的考核實(shí)行一票否決,該村取消年度評(píng)先樹優(yōu)資格。

  (三)加大對(duì)森林火災(zāi)肇事者的查處力度。對(duì)失火人員除責(zé)令檢查悔過(guò)、恢復(fù)植被、賠償損失外,根據(jù)災(zāi)情的性質(zhì)、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機(jī)關(guān)依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負(fù)責(zé)調(diào)查處理。

  森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案 4

  根據(jù)《云南省森林防火指揮部關(guān)于認(rèn)真做好20xx年森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的通知》(_)結(jié)合《普洱市森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》的要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定以下方案:

  一、培訓(xùn)對(duì)象及目的

  培訓(xùn)對(duì)象:局森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護(hù)林員、撲火隊(duì)員、管護(hù)人員、林火監(jiān)測(cè)人員、涉林單位相關(guān)人員(包括:采伐承包人、采脂承包人及所屬人員)。

  培訓(xùn)目的:進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)森林防火業(yè)務(wù)部門及涉林單位相關(guān)人員撲火組織指揮、安全保障與緊急避險(xiǎn)、林火監(jiān)測(cè)與調(diào)度等業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)保障有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),遏制住群死群傷森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

  二、培訓(xùn)方式

  為了不斷增強(qiáng)各類防滅火人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),做到業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng),我們按照集中培訓(xùn),定期輔導(dǎo),分類學(xué)習(xí),逐步提高的原則,本著學(xué)以致用,理論聯(lián)系實(shí)際,由淺入深的培訓(xùn)方法,全面增強(qiáng)各類防滅火人員的綜合防控能力,提高防火專業(yè)人員的整體素質(zhì),利用防火期前后的時(shí)間分理論與技能兩大方面進(jìn)行培訓(xùn)。

  三、培訓(xùn)內(nèi)容

  1、理論知識(shí)培訓(xùn)

  森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員、護(hù)林員、管護(hù)人員、林火監(jiān)測(cè)人員、涉林單位責(zé)任人、撲火隊(duì)員主要學(xué)習(xí)《森林法》、《森林防火條例》、以及森林防火的各項(xiàng)規(guī)章制度、各類人員職責(zé),“森林防火值班調(diào)度”、“林火原理”、“GPS的`使用”、“林火預(yù)防與業(yè)務(wù)實(shí)踐”、“防火知識(shí)”、“林火撲救與安全”等10余門課程。

  2、技能培訓(xùn)

  專業(yè)撲火隊(duì)和應(yīng)急撲火隊(duì)以及義務(wù)撲火隊(duì)除學(xué)習(xí)理論知識(shí)外還要加強(qiáng)對(duì)技能的培訓(xùn)。

  一要進(jìn)行軍事訓(xùn)練,按照有關(guān)軍事科目要求進(jìn)行出操、隊(duì)列等項(xiàng)目訓(xùn)練,要做到作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬,真正達(dá)到半軍事化要求。

  二要對(duì)風(fēng)力滅火機(jī)手、水槍手、電臺(tái)值機(jī)人員進(jìn)行技能培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)“風(fēng)力滅火機(jī)原理”、“風(fēng)力滅火機(jī)的使用與維修”、“無(wú)線電基礎(chǔ)知識(shí)”、“電臺(tái)架設(shè)方法”、“水槍使用目的和戰(zhàn)法”。

  三要進(jìn)行體能鍛煉,主要有伏臥撐、百米障礙、爬山、3公里長(zhǎng)跑、夜間林內(nèi)行進(jìn),10-15公里步行越野等訓(xùn)練項(xiàng)目。

  四要到野外按實(shí)際撲火要求進(jìn)行撲火演練,演練內(nèi)容涉及火場(chǎng)指揮、撲火隊(duì)員按組織指揮跑位、火場(chǎng)安全避險(xiǎn)等內(nèi)容,以達(dá)到鍛煉隊(duì)伍,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的目的。

  四、時(shí)間安排

  20xx年1月開展3期對(duì)各級(jí)林火管理、調(diào)度統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急值守、巡山護(hù)林、林火監(jiān)測(cè)及場(chǎng)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、工頭等有關(guān)人員的崗位培訓(xùn)。

  20xx年3月以前完成對(duì)專業(yè)撲火隊(duì)、應(yīng)急撲火隊(duì)、義務(wù)撲火隊(duì)的集訓(xùn)演練。

  森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案 5

  為切實(shí)做好我鄉(xiāng)森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識(shí),減少森林火災(zāi)的發(fā)生,確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,制定本方案。

  一、總則

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入《森林防火條例》,對(duì)森林防火工作進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳,嚴(yán)格管火,規(guī)范用火,突出對(duì)引發(fā)森林火災(zāi)的責(zé)任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰,積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)發(fā)生,切實(shí)保護(hù)森林資源,努力維護(hù)生態(tài)平衡。構(gòu)建社會(huì)和諧。

  二、成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組

  組 長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組 員:

  三、成立后勤保障小組

  組 長(zhǎng):瞿秋陽(yáng)

  副組長(zhǎng):安興友

  成 員: 周中江 李堂芳 吳道貴 李 軍

  劉恩軍 樊 清 蔣守中 楊永忠

  后勤保障小組負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救物資的準(zhǔn)備、車輛的協(xié)調(diào),發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)專業(yè)撲火人員的調(diào)動(dòng),并負(fù)責(zé)上下聯(lián)系工作。

  四、職責(zé)分工

  文化服務(wù)中心:負(fù)責(zé)利用廣播對(duì)森林防火相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,配合有關(guān)部門共同開展好森林防火宣傳教育活動(dòng),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,按規(guī)定發(fā)布森林火災(zāi)有關(guān)信息。對(duì)森林防火工作做得比較好的村組進(jìn)行典型宣傳。

  鄉(xiāng)中心校、各中小學(xué)校:負(fù)責(zé)對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行森林防火知識(shí)的宣傳,以學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng),用小手牽大手的方法,做好森林防火宣傳工作,

  派出所:負(fù)責(zé)組織派出所干警參與撲救森林火災(zāi),并組織對(duì)森林火災(zāi)案件進(jìn)行偵破和查處,切實(shí)維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。

  安監(jiān)站:參與森林防火火工作的宣傳,參與森林火災(zāi)的調(diào)查取證工作。

  林業(yè)站:負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,向上級(jí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況,事后行調(diào)查取證工作。

  畜牧站:負(fù)責(zé)已辦理草原證的草場(chǎng)上的火災(zāi)。

  衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制定醫(yī)護(hù)隊(duì)伍組織、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和有關(guān)物資儲(chǔ)備、調(diào)集方案,及時(shí)組織醫(yī)護(hù)人員趕赴火場(chǎng)搶救火災(zāi)中的傷病員,并做好災(zāi)區(qū)中的.防疫工作。

  鄉(xiāng)直其他各部門:根據(jù)森林防火指揮部的要求,積極支持配合做好森林火災(zāi)的應(yīng)急撲救工作。

  五、實(shí)行包保負(fù)責(zé)制

  以鄉(xiāng)為基礎(chǔ),以村為根本,以農(nóng)戶為關(guān)鍵,實(shí)行鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責(zé)任制。包保以組為單位,包村民組內(nèi)所有山頭地塊,如因包保人員變動(dòng),后接任人員仍對(duì)該組所有山頭地塊進(jìn)行包保。包保人員對(duì)所包村、組開展森林防火宣傳教育,普及森林防火知識(shí),對(duì)所包區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性巡查,建立嚴(yán)格的野外火源管理制度,從嚴(yán)管理林區(qū)野外用火,包保人員如下:

  六、組建專業(yè)撲火隊(duì)

  組 長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組 員:

  森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案 6

  1、目的

  為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系,切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的能力,將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策制定本預(yù)案。

  1.3 遵循原則

  1.3.1 以人為本。堅(jiān)持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

  1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān),參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級(jí)前線指揮部無(wú)特殊情況不越級(jí)下達(dá)命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。

  1.3.3 分級(jí)管理。按照“分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級(jí)抬升”的處置模式,建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。

  1.3.4 分片撲火;饒(chǎng)范圍較大且分散的情況下,可將火場(chǎng)劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實(shí)撲火任務(wù),在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

  1.3.5 駐深武警獨(dú)立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí),駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部,在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織滅火工作。

  1.4 現(xiàn)狀

  隨著我市森林保護(hù)政策的完善,生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè),林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加,容易引起森林火災(zāi)。秋冬季節(jié)雨水較少,風(fēng)高物燥,是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,致使參與登山和野外活動(dòng)的人員大幅度增加,人為森林火災(zāi)隱患增大。

  1.5 適用范圍

  本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi);或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào);或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會(huì)授權(quán),由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

  1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi),原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接處理。

  1.5.2 下列森林火災(zāi)事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理:屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi);造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi);威脅居民區(qū)和林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi);需要市支援撲救的森林火災(zāi)。

  2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  市處置突發(fā)事件委員會(huì)是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),然后市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)。

  市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施;制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;掌握火情動(dòng)態(tài),組織指揮撲救森林火災(zāi);進(jìn)行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學(xué)研究;配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;然后進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市農(nóng)林漁業(yè)局。

  2.2 組織體系框架

  2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位

  總指揮:分管副市長(zhǎng)

  副總指揮:市政府分管副秘書長(zhǎng),市農(nóng)林漁業(yè)局局長(zhǎng),市城管局分管副局長(zhǎng),市公安局分管副局長(zhǎng),深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)。

  成員單位:市農(nóng)林漁業(yè)局、市應(yīng)急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無(wú)線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊(duì)、武警七支隊(duì)。

  2.2.2 市屬相關(guān)部門職責(zé)

  市農(nóng)林漁業(yè)局:執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會(huì)和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署;提出并研究審定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案,組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊(duì)伍做好處置工作;全面掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài);查處火災(zāi)起因,協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)治安秩序;評(píng)估災(zāi)后直接損失和間接損失;擬定事故調(diào)查報(bào)告并報(bào)相關(guān)單位。

  市應(yīng)急指揮中心:匯總分析信息,提供應(yīng)急決策服務(wù),統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。

  市城管局:積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救工作,并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。

  市公安局:搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火案?jìng)善频裙ぷ,預(yù)防和打擊各種違法用火行為,保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。

  市民政局:當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí),負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

  市財(cái)政局:及時(shí)撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金和慰問(wèn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

  市交通局:保證撲火物資和增援人員快速運(yùn)輸。

  市衛(wèi)生局:當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成有關(guān)人員傷亡時(shí),要求市急救醫(yī)療中心(120)組織救護(hù)人員趕赴火場(chǎng),并做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。

  市氣象局:負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè),發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào);在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時(shí),通過(guò)移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近的氣象要素實(shí)況和未來(lái)氣象條件預(yù)測(cè),在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。

  市無(wú)線電管理辦公室:密切配合市森林防火指揮部辦公室,然后組織做好通訊保障工作,為發(fā)生森林火災(zāi)事故提供通訊保障,以各級(jí)撲火救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)撲火救災(zāi)指揮部為保障目標(biāo),依靠現(xiàn)有的通訊手段和保障能力予以實(shí)施。

  市外辦:當(dāng)山火撲救需要境外增援時(shí),要及時(shí)組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

  2.2.3 區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

  根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作,并在撲火現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,掌握火情,分析火勢(shì),制定和實(shí)施撲救方案,組織撲火人員,用最小的代價(jià)盡快撲滅山火,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

  3、預(yù)測(cè)和預(yù)警

  3.1 信息監(jiān)測(cè)

  市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的`衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行火場(chǎng)火情監(jiān)視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。

  市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)報(bào),及時(shí)向指揮部提供火情信息,并利用各種通訊手段,盡快報(bào)告前線指揮部,必要時(shí),派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

  3.2 火情報(bào)告

  區(qū)森林防火指揮部辦公室及時(shí)向市森林防火指揮部辦公室上報(bào)火場(chǎng)綜合情況,即火災(zāi)的位置、過(guò)火面積、采取措施、發(fā)生時(shí)間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況,由市農(nóng)林漁業(yè)局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)審簽后,分別報(bào)省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。

  3.3 預(yù)警級(jí)別

  按照影響森林火災(zāi)的因素,如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等,森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)和火險(xiǎn)警告信號(hào),第一級(jí)要求注意森林防火,第二級(jí)要求防止森林火災(zāi),然后第三、四級(jí)要求嚴(yán)禁林區(qū)用火。

  森林火災(zāi)等級(jí)分為四級(jí),森林火警(受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的)為Ⅳ級(jí),一般森林火災(zāi)(受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的)為Ⅲ級(jí),重大森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的)為Ⅱ級(jí),特大森林火災(zāi)(受害森林面積在1000公頃以上的)為Ⅰ級(jí),依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

  以上森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)和火災(zāi)等級(jí)通過(guò)電視、電臺(tái)等新聞媒體發(fā)布,必要時(shí)采取人工手段傳遞預(yù)警信息。

  4、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 分級(jí)響應(yīng)

  市森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置重、特大森林火災(zāi);區(qū)一級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置森林火警、一般森林火災(zāi);街道辦事處負(fù)責(zé)森林火災(zāi)(警)先期處置;居委會(huì)負(fù)責(zé)火情收集、森林防火宣傳等工作。

  4.2 基本響應(yīng)程序

  4.2.1 撲火注意事項(xiàng)

  4.2.1.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀察地形、天氣和火勢(shì)的變化,確保撲火人員的安全。

  4.2.1.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶,并制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,同時(shí),有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民。

  4.2.1.3 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、公安消防隊(duì)、武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí),可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請(qǐng),由市森林防火指揮部商請(qǐng)深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。

  4.2.2 基本程序

  4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,接到森林火災(zāi)事故的報(bào)告后,應(yīng)啟動(dòng)以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制,設(shè)立撲火前線指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

  4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報(bào)告后,應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時(shí)間、原因及火場(chǎng)范圍、天氣形勢(shì)、撲救組織等情況,向市森林防火指揮部和市應(yīng)急指揮中心提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。

  4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急

  4.2.3.1 根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì),需要增加撲火力量時(shí),市森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其他區(qū)的撲火隊(duì)伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)為主,駐深武警、為輔;就近增援為主,然后遠(yuǎn)距離增援為輔;低火險(xiǎn)區(qū)增援為主,高火險(xiǎn)區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況,調(diào)整增援梯隊(duì)順序。各區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng)由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動(dòng)命令,由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

  4.2.3.2 當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)員增援時(shí),由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請(qǐng),市森林防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。

  4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸。跨區(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

  4.3 指揮與協(xié)調(diào)

  因重、特大森林火災(zāi)處置需要,市森林防火指揮部可啟動(dòng)《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個(gè)基本應(yīng)急組中的若干組,及時(shí)參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國(guó)家森林撲火力量參與的,市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會(huì)提出,由市處置突發(fā)事件委員會(huì)協(xié)調(diào)。

  4.4 新聞報(bào)道

  深圳市森林火災(zāi)新聞報(bào)道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān),市森林防火指揮部辦公室核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪,必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從現(xiàn)場(chǎng)指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

  4.4.1 對(duì)重大以上森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上的)的現(xiàn)場(chǎng)采訪,由國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。

  重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過(guò)市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí),由省林業(yè)局簽署意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

  4.4.2 森林火災(zāi)對(duì)外報(bào)道,由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò)組確定。未經(jīng)批準(zhǔn)的,任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。

  4.5 應(yīng)急結(jié)束

  森林火災(zāi)得到有效控制后,由市森林防火指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。

  5、后期處置

  5.1 善后處置

  明火撲滅后,留守足夠人員,市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評(píng)估火場(chǎng)面積。各區(qū)森林防火指揮部及時(shí)向市森林防火指揮部如實(shí)上報(bào)過(guò)火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

  對(duì)災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對(duì)死亡人員的撫恤、遺屬安置等,按部門按行業(yè)歸口處理;對(duì)缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作,由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。

  5.2 社會(huì)救濟(jì)

  市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會(huì)、義工聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際性慈善組織的社會(huì)救助工作,妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

  5.3 保險(xiǎn)

  建立撲火人員的人身保險(xiǎn)制度。根據(jù)各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險(xiǎn)種,確定合理保險(xiǎn)費(fèi)率,并依據(jù)合同及時(shí)理賠。

  5.4 火案查處

  市公安局森林分局負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件的查處工作,指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件,并將調(diào)查報(bào)告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。

  5.5 工作總結(jié)

  各成員單位撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析火災(zāi)發(fā)生的原因,提出改進(jìn)措施,并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時(shí)上報(bào)森林火災(zāi)情況。

  5.6 表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處

  根據(jù)調(diào)查報(bào)告,市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對(duì)在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對(duì)處置森林火災(zāi)中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案 7

  1、事故類型和危害程度分析

  1)造成森林火災(zāi)的火源有2大類:

 。1)自然火源:指由某些自然現(xiàn)象中所引燃的森林火災(zāi)。如雷擊火(落地閃電)、火山爆發(fā)、滾石火花、泥炭自燃等。

 。2)人為火源:指人類生活、生產(chǎn)用火所引起的森林火災(zāi)。如燒荒、燒炭、燒磚、燒防火線、機(jī)車噴火、暴瓦、高壓線脫落、亂丟煙頭、野炊取暖、上墳燒紙、小孩玩火、呆傻人弄火、壞人放火等。

  2)變化規(guī)律:從年變化上來(lái)看,多出現(xiàn)在降水量少,連旱日數(shù)比較長(zhǎng)的年份;從季變化上來(lái)看,我國(guó)東北、華北一帶多出現(xiàn)在春、秋兩季,天氣晴朗、降水量少,植被干旱,多大風(fēng)天氣。冬季由于氣溫低,積雪覆蓋,不易發(fā)生火災(zāi)。夏季降水量大,也不易發(fā)生火災(zāi)。我國(guó)華東、華南、西南地區(qū)火災(zāi)季節(jié)多發(fā)生在冬季和早春。此時(shí)正是干季,晴日多、降水少、溫度適時(shí),而其他月份正是濕季,不易發(fā)生火災(zāi)。我國(guó)西部新疆地區(qū)森林防火期界于南北之間,主要集中在7、8、9月份。特別是雷擊火集中在7--8月份較多;從日變化上來(lái)看,森林火災(zāi)多發(fā)生在上午10時(shí)至下午16時(shí)之間,正是一日內(nèi)氣溫偏高,濕度偏小、風(fēng)速較大的時(shí)段,此時(shí)發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)發(fā)展強(qiáng)、蔓延速度快、不易撲救。

  2、應(yīng)急處置的基本原則

  打早、打小、打了。

  3、適用范圍

  3.1應(yīng)急組織體系

  參見(jiàn)《中國(guó)水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

  3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  參見(jiàn)《中國(guó)水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

  4、預(yù)防與預(yù)警

  4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

  1)全面落實(shí)森林防火各項(xiàng)責(zé)任制,開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,尤其是對(duì)森林防火重點(diǎn)區(qū)域施工人員進(jìn)行必要的防火、滅火知識(shí)培訓(xùn),提高森林防火意識(shí)和知識(shí);

  2)加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督,消除各種森林火災(zāi)隱患;有計(jì)劃地清除林緣地帶的可燃物,開設(shè)防火阻隔帶;

  3)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)的`綜合能力。

  4.2預(yù)警行動(dòng)

  1)預(yù)警級(jí)別

  根據(jù)森林火災(zāi)可能造成的.危害性、緊急程度和影響范圍,本市森林火災(zāi)預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):

 、窦(jí)(特別重大):紅色,火險(xiǎn)等級(jí)五級(jí)(極易燃),連續(xù)20日以上晴天,日均有40次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告或同一集中連片林區(qū)3個(gè)熱點(diǎn)信息報(bào)告;發(fā)生或可能發(fā)生需省應(yīng)急委、省森防指處置的火災(zāi)。

  Ⅱ級(jí)(重大):橙色,火險(xiǎn)等級(jí)四級(jí)(易燃)以上,連續(xù)15日以上晴天,日均有20次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告和20次一般森林火災(zāi)報(bào)警信息;發(fā)生或可能發(fā)生需省應(yīng)急委、省森防指處置的火災(zāi)。

 、蠹(jí)(較大):黃色,火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)(可燃)以上,連續(xù)晴天7日以上,日均有10次2個(gè)像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報(bào)告,并因火災(zāi)發(fā)生傷亡事故以上。

  Ⅳ級(jí)(一般):藍(lán)色,火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以下,日均5次2個(gè)像素以下熱點(diǎn)信息報(bào)告,無(wú)人員傷亡事故。

  2)預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除

  各單位、項(xiàng)目部要及時(shí)收集和分析相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息,對(duì)可能發(fā)生的森林草原火災(zāi)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,并按照權(quán)限適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布須經(jīng)行政負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

  預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可通過(guò)廣播、宣傳刊物、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行。

  3)預(yù)警行動(dòng)

  進(jìn)入森林草原火災(zāi)預(yù)警期后,各單位、項(xiàng)目部可采取以下預(yù)防性措施,并及時(shí)向上級(jí)單位或部門報(bào)告相關(guān)情況:

  (1)準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案;

 。2)需要時(shí),向公眾發(fā)布可能發(fā)生森林火災(zāi)的警告,宣傳應(yīng)急和防止、減輕森林火災(zāi)危害等常識(shí);

 。3)根據(jù)需要,疏散、轉(zhuǎn)移可能受到森林草原火災(zāi)威脅的人員和重要財(cái)產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置;

  森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案 8

  1、總則

  1.1編制目的

  貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅、以人為本”的森林防火工作方針,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù),保障公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》和省、市、縣《森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》,結(jié)合大坡森林防火工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3基本原則

  遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,明確職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù);盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力,確保在處置森林火災(zāi)時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng);堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低程度;隨時(shí)做好思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備,常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。

  1.4啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

  接到火災(zāi)報(bào)告后,防火指揮所辦公室要密切注視火災(zāi)變化動(dòng)態(tài),如出現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅、當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)請(qǐng)求援助或鄉(xiāng)政府明確指示時(shí),即報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)森林防火指揮所批準(zhǔn),立即啟動(dòng)本預(yù)案,展開撲火救災(zāi)行動(dòng)。

  2、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

  2.1大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所職責(zé)

  2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  鄉(xiāng)森林防火指揮所是全鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),大坡鄉(xiāng)森林防火指揮所負(fù)責(zé)做好全鄉(xiāng)的森林防火應(yīng)急工作。

  各村民委員會(huì)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

  2.1.2鄉(xiāng)森林防火指揮所人員組成

  指揮所所長(zhǎng):

  指揮所成員:

  指揮所辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)站,辦公室主任由林業(yè)站站長(zhǎng)胡家云擔(dān)任,聯(lián)系電話:xxx,火警電話xx。

  森林防火指揮所的主要職責(zé)是:

 。1)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督國(guó)家《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的`實(shí)施;

 。2)進(jìn)行森林防火宣傳教育,制訂森林防火措施,組織群眾做好森林火災(zāi)的預(yù)防;

 。3)組織森林防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患;

 。4)組織森林防火科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員;

 。5)組織本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),組織有關(guān)單位維護(hù)和管理好防火設(shè)施及設(shè)備;

 。6)掌握火災(zāi)動(dòng)態(tài),制定撲火預(yù)備方案,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi);

  (7)配合有關(guān)單位調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。

 。8)進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案;

 。9)完成上級(jí)森林防火指揮部交辦的工作。

  2.2各工作組職責(zé)

  2.2.1鄉(xiāng)直單位應(yīng)急支持保障部門職責(zé)任務(wù)

  本預(yù)案啟動(dòng)后,鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室及時(shí)將火災(zāi)情況函(電)告鄉(xiāng)森林防火指揮所各成員單位。各成員單位要按照預(yù)定的方案立即行動(dòng),開展撲救工作。

  鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室:加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)森林防火組織

  機(jī)構(gòu)、撲火隊(duì)伍的組建及各項(xiàng)防范措施的督察,確保防范、撲救工作正常有序開展。

  武裝部:把預(yù)防和撲救森林火災(zāi)作為民兵訓(xùn)練的重要內(nèi)容,當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),協(xié)助各專(兼)職撲火隊(duì)參加撲火救災(zāi)工作。

  派出所、司法所:發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全檢查保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制,協(xié)助森林公安及時(shí)查處火案,嚴(yán)懲故意縱火燒山的犯罪分子,督察森林火災(zāi)案件執(zhí)法情況.鄉(xiāng)水務(wù)所:抓好鄉(xiāng)管水庫(kù)區(qū)域游玩人員的宣傳教育,加強(qiáng)水庫(kù)周邊林區(qū)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)解決撲救火災(zāi)用水事宜。

  鄉(xiāng)財(cái)政所:及時(shí)安排森林防火資金,協(xié)調(diào)森林火災(zāi)搶險(xiǎn)物資的采購(gòu)和資金安排工作。

  鄉(xiāng)衛(wèi)生院:發(fā)生重、特大森林火災(zāi)燒毀居民點(diǎn)并造成人員傷亡時(shí),積極做好撲救森林火災(zāi)的藥品支援、災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。

  鄉(xiāng)民政所:當(dāng)發(fā)生重、特大森林火災(zāi)造成災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí),民政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

  中心學(xué)校:組織全鄉(xiāng)各中小學(xué)校切實(shí)有效地開展森林防火宣傳教育,認(rèn)真抓好林區(qū)學(xué)校的“五個(gè)一”教育活動(dòng),增設(shè)森林防火知識(shí)課,提高廣大教職員工及學(xué)生森林防火的責(zé)任意識(shí)。

  鄉(xiāng)林業(yè)站:組織林業(yè)站干部職工,切實(shí)有效開展森林防火

  宣傳教育活動(dòng),做好備戰(zhàn)森林防火的各項(xiàng)準(zhǔn)備,突出抓好預(yù)防與撲救工作,充分發(fā)揮森林防火主力軍作用。

  3、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理

  3.1森林火災(zāi)預(yù)防

  鄉(xiāng)森林防火指揮所要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識(shí);嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為;加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和重點(diǎn)林區(qū)的檢查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患;有計(jì)劃地?zé)扇嘉铮_設(shè)防火阻隔帶;加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

  3.2林火監(jiān)測(cè)

  鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室要及時(shí)掌握火災(zāi)信息。火災(zāi)發(fā)生地的地面瞭望臺(tái)(哨)、巡護(hù)人員要密切監(jiān)視火場(chǎng)周圍動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)新的火災(zāi)后及時(shí)報(bào)告。

  3.3信息報(bào)告和處理

  3.3.1各級(jí)各部門在接到火災(zāi)報(bào)告或發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,應(yīng)迅速組織撲救,同時(shí)將火災(zāi)上報(bào)鄉(xiāng)森林防火指揮所,逾期報(bào)告或隱瞞不報(bào),貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的,將按有關(guān)文件規(guī)定從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

  3.3.2鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室接到火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)迅速查清火點(diǎn)位置,了解火點(diǎn)周圍的森林植被狀況,并與火點(diǎn)所屬村委會(huì)取得聯(lián)系,布置撲火事宜、隨時(shí)掌握火災(zāi)動(dòng)態(tài)。

  3.3.3鄉(xiāng)森林防火指揮所要根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況按相關(guān)規(guī)定及時(shí)向縣森林防火指揮部匯報(bào)。

  4、分級(jí)響應(yīng)及預(yù)案啟動(dòng)程序

  4.1分級(jí)響應(yīng)

  根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況下,隨著災(zāi)情的不斷加重,撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別也相應(yīng)提高。

  4.1.1發(fā)生受害森林面積不足1公頃的森林火災(zāi),由事發(fā)村委會(huì)啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案并負(fù)責(zé)處理,鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,開展撲火救災(zāi)工作。并報(bào)請(qǐng)縣林業(yè)局率撲火技術(shù)人員趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)撲救。

  4.1.2發(fā)生受害森林面積在1公頃以上火場(chǎng)仍未得到有效控制且造成不良影響和財(cái)產(chǎn)損失,或威脅居民地、重要設(shè)施和重點(diǎn)林區(qū)等情況時(shí),在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)指揮全力組織撲救的同時(shí),及時(shí)向鄉(xiāng)森林防火指揮所報(bào)告。鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,全力組織撲救,并報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案進(jìn)行處理。

  4.1.3當(dāng)出現(xiàn)火場(chǎng)持續(xù)燃燒6小時(shí)仍未得到有效控制,或受害森林面積在10公頃以上100公頃以下,或造成重大財(cái)產(chǎn)損失,或威脅居民地、重要設(shè)施和重點(diǎn)林區(qū)安全,或危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在交界地區(qū)的情況時(shí),由鄉(xiāng)森林防火指揮所啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,全力組織撲救的同時(shí),并報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案全力組織施救。

  4.1.4發(fā)生受害森林面積在100公頃以上火場(chǎng)仍未得到有效控制;造成人員傷亡或造成重大財(cái)產(chǎn)損失;嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和重點(diǎn)林區(qū)等情況時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案,全力組織撲救的同時(shí),并報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案,全力支援救助。

  4.2預(yù)案的啟動(dòng)程序

  4.2.1全鄉(xiāng)預(yù)案啟動(dòng)程序

  4.2.1.1總體部署

  第一梯隊(duì):由發(fā)生火災(zāi)轄區(qū)內(nèi)的村民委員會(huì)組織以民兵為骨干50人的撲火隊(duì)。

  第二梯隊(duì):由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)集森林防火專業(yè)撲火隊(duì)15人,兼職撲火隊(duì)40人。

  第三梯隊(duì):由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)動(dòng)鄰近村委會(huì)各50人以上的撲火人員。

  4.2.1.2指揮程序

 。1)按照森林防火撲救屬地指揮原則,統(tǒng)一指揮、科學(xué)撲救。

  (2)各單位撲火隊(duì)必須由隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)親自率隊(duì)參與撲火救災(zāi)行動(dòng),各撲火隊(duì)必須自帶撲火具材、通信設(shè)備。

 。3)指揮中心設(shè)在鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào)下達(dá)各撲火隊(duì)的作戰(zhàn)命令。

  4.2.1.3火災(zāi)撲救任務(wù)分配

 。1)一般森林火災(zāi):由第一、第二梯隊(duì)趕往撲救,指揮權(quán)屬鄉(xiāng)森林防火指揮所。

 。2)較大、重大、特大森林火災(zāi):由第一、第二、第三梯隊(duì)趕往火場(chǎng)撲救,指揮權(quán)屬鄉(xiāng)森林防火指揮所。

 。3)林火撲滅后,由火場(chǎng)指揮所將火場(chǎng)移交當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)看守。

  4.2.2重點(diǎn)林區(qū)撲火力量的指揮調(diào)度程序

  紅寨、妥樂(lè)、石仁、河尾、河勺、陡箐梁子、大黑山林區(qū):第一方案由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)組織當(dāng)?shù)匾悦癖鵀橹黧w的100名撲火隊(duì)員實(shí)施撲救,指揮權(quán)屬當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì);第二方案由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)專業(yè)撲火隊(duì)、兼職撲火隊(duì)支援撲救;第三方案由鄉(xiāng)森林防火指揮所調(diào)集周鄰村委會(huì)50名以上以民兵為主體的撲火隊(duì)員趕赴火場(chǎng)撲救。

  5、應(yīng)急行動(dòng)

  5.1指揮所辦公室工作職責(zé)

  本預(yù)案啟動(dòng)后,鄉(xiāng)森林防火指揮所開展以下工作:

 。1)按照鄉(xiāng)黨委、政府的指示,安排專職人員在鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室集中辦公,發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令;

 。2)按照鄉(xiāng)黨委、政府的指示,對(duì)事發(fā)地村委會(huì)做出具體的指令,責(zé)成當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;

 。3)調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍和撲火物資;

 。4)保持與火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮所的聯(lián)系,跟蹤了解火災(zāi)發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)反饋撲救工作進(jìn)展情況。

  5.2各工作組應(yīng)急行動(dòng)

  5.2.1本預(yù)案啟動(dòng)后,鄉(xiāng)森林防火指揮所要立即組織事發(fā)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)按預(yù)案要求研究部署各種行動(dòng)方案,責(zé)成各有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進(jìn)入崗位,做好處置森林火災(zāi)的'各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  5.2.2鄉(xiāng)森林防火指揮所要認(rèn)真了解先期處置的情況,根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要,研究制定各種撲救處置方案。根據(jù)實(shí)際情況,可以開展以下工作:

 。1)對(duì)撲救行動(dòng)中的重大事項(xiàng)做出決策;

 。2)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)撲救;

 。3)組織指揮老、弱、病、殘人員及兒童、孕婦撤離火場(chǎng)林區(qū),并做好安置;

  (4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;

 。5)向鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)報(bào)告火災(zāi)發(fā)展和處置情況。

  5.2.3前線指揮可根據(jù)撲救處置的實(shí)際需要,成立以下工作組。

  (1)火災(zāi)撲救組:組織專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)和現(xiàn)場(chǎng)撲救力量,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)撲救。根據(jù)需要,隨時(shí)調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊(duì)伍。

 。2)醫(yī)療救護(hù)組:由鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫和受傷人員的救治工作。

 。3)人員疏散和安置組:派出所、民政所、中心學(xué)校等組成,負(fù)責(zé)對(duì)人員緊急疏散和安置。

 。4)社會(huì)動(dòng)員組:由事發(fā)地村委會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門組成,負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)力量參與火災(zāi)撲救工作。

 。5)物資和經(jīng)費(fèi)保障組:由財(cái)政所、供銷社等有關(guān)部門組成,負(fù)責(zé)調(diào)集、征用應(yīng)急物資、裝備等保障物資。

 。6)應(yīng)急通信組:由電信所負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作,確,F(xiàn)場(chǎng)通信暢通。

 。7)生活保障組:由事發(fā)地村委會(huì)組織相關(guān)人員,負(fù)責(zé)撲救工作人員必需的食宿等生活保障工作。

 。8)綜合信息組:由現(xiàn)場(chǎng)指揮所抽調(diào)專門人員組成,負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。

 。9)交通管制組:由派出所協(xié)同事發(fā)村委會(huì)組成,負(fù)責(zé)事發(fā)地的交通管制工作,確保運(yùn)輸暢通。

 。10)火案查處組:由林業(yè)站、派出所等部門組成,負(fù)責(zé)對(duì)火案依法從嚴(yán)盡快查處。

  6、應(yīng)急終止

  6.1應(yīng)急終止條件:森林火災(zāi)得到有效控制。

  6.2應(yīng)急終止的程序:森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實(shí)際情況,由鄉(xiāng)森林防火指揮所下達(dá)結(jié)束應(yīng)急的命令,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

  7、后期處置

  7.1善后處置

  7.1.1火場(chǎng)留守及評(píng)估

  (1)留守:火災(zāi)撲滅后,現(xiàn)場(chǎng)指揮組將火場(chǎng)移交給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì),當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)應(yīng)組織足夠人員看守火場(chǎng),最少堅(jiān)持24小時(shí),直至無(wú)火種、火煙,防止死灰復(fù)燃。

  (2)評(píng)估:鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室應(yīng)在十天內(nèi)組織相關(guān)工程技術(shù)人員調(diào)查火場(chǎng)損失情況,按歸口上報(bào)的原則向相關(guān)部門上報(bào)過(guò)火面積、森林受害面積、評(píng)估森林資源損失情況。并書面報(bào)縣森林防火指揮部。

  7.1.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

  火災(zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定積極開展災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治,并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和安居工程的建設(shè)。

  7.1.3因撲救森林火災(zāi)出現(xiàn)傷亡事故的,按照《森林防火條例》第44條之規(guī)定由民政、林業(yè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

  7.2理賠

  根據(jù)火災(zāi)損失情況依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》依法對(duì)肇事者及相關(guān)人員進(jìn)行處罰。

  7.3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)

  撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié),重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。負(fù)責(zé)處置火災(zāi)的村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位要及時(shí)將撲救處置的全過(guò)程記錄整理,形成系統(tǒng)的書面材料報(bào)鄉(xiāng)森林防火指揮所,為今后妥善處置森林火災(zāi)積累經(jīng)驗(yàn)。

  8、保障措施

  8.1通信與信息保障

  建立鄉(xiāng)、村、組林區(qū)與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供通信與信息保障。

  8.2撲火物資儲(chǔ)備保障

  森林防火指揮所要建立物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火機(jī)具材,撲火隊(duì)要有足夠的燃油,準(zhǔn)備好防火服、頭盔、手電筒等救護(hù)用品等,還應(yīng)有移動(dòng)手機(jī)等通訊設(shè)備。

  8.4隊(duì)伍保障

  撲救森林火災(zāi)要逐步實(shí)行隊(duì)伍專業(yè)化。根據(jù)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)情、林權(quán)制度改革后的林情實(shí)際,撲救森林火災(zāi)要建立多層次、多形式的隊(duì)伍,實(shí)行以專業(yè)隊(duì)伍為主,半專業(yè)隊(duì)伍為輔并與動(dòng)員群眾組織農(nóng)村護(hù)林防火協(xié)會(huì)相結(jié)合。

  8.5經(jīng)費(fèi)保障

  撲救森林火災(zāi)所需的財(cái)政經(jīng)費(fèi),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  8.6培訓(xùn)演練

  8.6.1鄉(xiāng)森林防火指揮所要有計(jì)劃地對(duì)撲火隊(duì)員以及林區(qū)

  干部職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,并向人民群眾普及避火安全常識(shí)。同時(shí),進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座,以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

  8.6.2為保證本預(yù)案的順利實(shí)施,鄉(xiāng)森林防火指揮所要組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)和演練。

  9、附則

  9.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì),依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《云南省森林消防條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的,依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由民政部門和部隊(duì)辦理;對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由司法部門依法審理;對(duì)火災(zāi)事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《云南省森林消防條例》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  9.2其他事項(xiàng)

  9.2.1森林火災(zāi)等級(jí)劃分

  1、一般森林火災(zāi):受害森林面積不足1公頃的;

  2、較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的;

  3、重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的;

  4、特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的。

  9.2.2撲火安全

  現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化,確保撲火人員的安全。

  9.2.3地表火、樹冠火、地下火的撲救方法

  (1)撲救地表火時(shí)要根據(jù)火場(chǎng)地形、風(fēng)向、風(fēng)力、植被密度等采取相應(yīng)對(duì)策。在火頭較大、火勢(shì)較猛、蔓延速度較快時(shí),要相互配合,宜攻則攻,宜守則守,循序漸進(jìn)。

  (2)撲救樹冠火主要采取以下兩種方法,一是根據(jù)地形情況,選擇一定距離開設(shè)防火線,把火控制在合理的范圍內(nèi)處理;二是在有自然依托的地帶以火滅火,即放倒火。

  (3)在撲救地下火時(shí),在火線外側(cè)適當(dāng)?shù)奈恢醚鼗鹁開設(shè)防火溝,當(dāng)防火溝對(duì)火場(chǎng)形成合圍后,進(jìn)行全面點(diǎn)燃,也可開設(shè)一段,點(diǎn)燃一段。

  9.2.4撲火原則

  (1)在撲火過(guò)程中,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重點(diǎn)設(shè)施安全。在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

  (2)撲火戰(zhàn)術(shù)上,采取整體圍控、各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。

 。3)在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)撲火隊(duì)為主,其他撲火力量為補(bǔ)充。

  (4)在落實(shí)責(zé)任上,堅(jiān)持職責(zé)明確、任務(wù)落實(shí)到位,建立撲火、清理和看守火場(chǎng)責(zé)任制。

  9.3預(yù)案管理與更新

  9.3.1本預(yù)案是全鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施,可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和完善。

  森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案 9

  20xx年春季森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練腳本6 為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下防火預(yù)案:

  一、編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

  二、鎮(zhèn)情概述

  xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來(lái)林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號(hào)召,xx鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國(guó)家大型林業(yè)工程,綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xx年底,退耕還林(草)面積達(dá)26500畝,天然保護(hù)林1460畝

  三、森林防火期

  xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。

  四、森林防火指揮系統(tǒng)

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  1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。

  2、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。

  3、分級(jí)響應(yīng),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的'`資源廣,影響范圍大等因素,分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

  4、快速反應(yīng),及時(shí)有效。及時(shí)收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織。

  五、應(yīng)急演練順序及時(shí)間安排

  1、森林防火應(yīng)急演練(上午9點(diǎn)到10點(diǎn)) 由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練

  2、防汛應(yīng)急演練(上午10點(diǎn)到11點(diǎn)) 由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練

  3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練(上午11點(diǎn)到12點(diǎn)) 由國(guó)土所負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練

  六、工作要求

  各單位高度重視,精心組織,做好演習(xí)充分準(zhǔn)備,為確保演習(xí)圓滿成功,演習(xí)期間嚴(yán)禁無(wú)缺席,并安排好本單位留守值班人員。

  森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案 10

  1、總則

  1.1 編制目的

  建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,依法有力有序有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急,最大程度減少森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全。

  1.2 編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作,不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

  1.4 工作原則

  森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,以人為本、科學(xué)撲救的原則。實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,森林火災(zāi)發(fā)生后,地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。省級(jí)人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域重大、特別重大森林火災(zāi)的主體,國(guó)家根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要,給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

  1.5 災(zāi)害分級(jí)

  按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附則。

  2、組織指揮體系

  2.1 森林防火指揮機(jī)構(gòu)

  國(guó)家森林防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)森林防火工作。指揮部辦公室設(shè)在國(guó)家林業(yè)局,承擔(dān)指揮部日常工作。

  縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火工作。

  2.2 撲火指揮

  森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮?缡〗绲闹卮、特別重大森林火災(zāi)撲救工作,由當(dāng)?shù)厥〖?jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮,國(guó)家森林防火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

  地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

  武警森林部的隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮;執(zhí)行跨省界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,接受國(guó)家森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

  執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),依照《參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  2.3 專家組

  森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

  3、預(yù)警和信息報(bào)告

  3.1 預(yù)警

  3.1.1 預(yù)警分級(jí)

  根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí),由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

  預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家林業(yè)局制定。

  3.1.2 預(yù)警發(fā)布

  各級(jí)林業(yè)主管部門和氣象主管部門加強(qiáng)會(huì)商,制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,并通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。

  必要時(shí),國(guó)家森林防火指揮部向省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息,提出工作要求。

  3.1.3 預(yù)警響應(yīng)

  當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化,加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)和瞭望監(jiān)測(cè),做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作,加強(qiáng)火源管理,落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備;當(dāng)?shù)馗骷?jí)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

  當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理,開展森林防火檢查,加大預(yù)警信息播報(bào)頻度,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;武警森林部的隊(duì)伍對(duì)兵力的部署進(jìn)行必要調(diào)整,當(dāng)?shù)厣窒狸?duì)伍視情靠前駐防。

  國(guó)家森林防火指揮部視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

  3.2 信息報(bào)告

  地方各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息,及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)以下森林火災(zāi)信息,國(guó)家森林防火指揮部立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告,同時(shí)通報(bào)指揮部成員單位和相關(guān)部門:

 。1)重大、特別重大森林火災(zāi);

 。2)造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi);

  (3)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi);

 。4)火場(chǎng)距國(guó)界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi),并對(duì)我國(guó)或鄰國(guó)森林資源構(gòu)成威脅的森林火災(zāi);

 。5)發(fā)生在省(區(qū)、市)交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi);

 。6)發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);

  (7)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

 。8)需要國(guó)家支援撲救的森林火災(zāi);

  (9)其他需要報(bào)告的'森林火災(zāi)。

  4、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 分級(jí)響應(yīng)

  根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量;馂(zāi)發(fā)生后,基層森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施,做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),由縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),分別由市級(jí)、省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮;必要時(shí),可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

  4.2 響應(yīng)措施

  森林火災(zāi)發(fā)生后,各有關(guān)地方和部門根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:

  4.2.1 撲救火災(zāi)

  立即就近組織基層應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)森林消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí),組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑、武警部的?duì)伍、民兵預(yù)備役部的隊(duì)伍、公安消防部的隊(duì)伍等救援力量,調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí),時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化,確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

  4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員

  當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),及時(shí)采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

  4.2.3 救治傷員

  迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。

  4.2.4 善后處置

  做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

  4.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)

  當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí),迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍,通過(guò)開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。

  4.2.6 維護(hù)社會(huì)治安

  加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  4.2.7 發(fā)布信息

  通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

  4.2.8 火場(chǎng)清理

  森林火災(zāi)撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收,達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后,撲火人員方可撤離。

  4.2.9 應(yīng)急結(jié)束

  在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

  4.3 國(guó)家層面應(yīng)對(duì)工作

  森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,國(guó)家層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定IV級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

  4.3.1 IV級(jí)響應(yīng)

  4.3.1.1 啟動(dòng)條件

 。1)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷,24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

 。2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

 。3)同時(shí)發(fā)生3起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

  符合上述條件之一時(shí),國(guó)家森林防火指揮部啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。

  4.3.1.2 響應(yīng)措施

 。1)國(guó)家森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測(cè),及時(shí)調(diào)度火情信息。

 。2)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰省份派出專業(yè)森林消防隊(duì)進(jìn)行支援。

 。3)視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

  4.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

  4.3.2.1 啟動(dòng)條件

 。1)森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi);

 。2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

  符合上述條件之一時(shí),國(guó)家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

  4.3.2.2 響應(yīng)措施

 。1)國(guó)家森林防火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況,組織火情會(huì)商,研究火災(zāi)撲救措施;根據(jù)需要派出工作組趕赴火場(chǎng),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

  (2)根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,就近調(diào)派森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。

  (3)武警森林指揮部指揮當(dāng)?shù)匚渚植康年?duì)伍撲救火災(zāi),指導(dǎo)相關(guān)武警森林部的隊(duì)伍做好跨區(qū)增援準(zhǔn)備。

 。4)中國(guó)氣象局提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。

  4.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

  4.3.3.1 啟動(dòng)條件

 。1)森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi);

 。2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),72小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。

  符合上述條件之一時(shí),國(guó)家森林防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  4.3.3.2 響應(yīng)措施

  在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:

  (1)國(guó)家森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會(huì)商,分析火險(xiǎn)形勢(shì),研究撲救措施及保障工作;指揮部會(huì)同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場(chǎng),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

 。2)根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,指揮部調(diào)派武警森林部的隊(duì)伍跨區(qū)域支援,調(diào)派森林航空消防飛機(jī)跨。▍^(qū)、市)參加撲火。

 。3)根據(jù)火場(chǎng)氣象條件,指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。

 。4)根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。

 。5)協(xié)調(diào)中央媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。

  4.3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

  4.3.4.1 啟動(dòng)條件

 。1)森林火災(zāi)已達(dá)到特別重大森林火災(zāi),火勢(shì)持續(xù)蔓延,過(guò)火面積超過(guò)10萬(wàn)公頃;

  (2)國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)損失特別巨大;

  (3)發(fā)生森林火災(zāi)的省級(jí)人民政府已經(jīng)沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延。

  符合上述條件之一時(shí),國(guó)家森林防火指揮部向國(guó)務(wù)院提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議,國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。必要時(shí),國(guó)務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

  4.3.4.2 響應(yīng)措施

  國(guó)家森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報(bào)道、社會(huì)穩(wěn)定等工作組,組織實(shí)施以下應(yīng)急措施:

 。1)指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地省級(jí)人民政府或森林防火指揮機(jī)構(gòu)制定森林火災(zāi)撲救方案。

 。2)協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部的隊(duì)伍等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作;增調(diào)航空消防飛機(jī)等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作。

  (3)根據(jù)省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)或省級(jí)人民政府的請(qǐng)求,安排生活救助物資,增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治,協(xié)調(diào)實(shí)施跨。▍^(qū)、市)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

  (4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。

 。5)加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù),防范次生災(zāi)害。

 。6)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù),組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

 。7)組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息;收集分析輿情,協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

  (8)決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。

  5、后期處置

  5.1 火災(zāi)評(píng)估

  縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾峤辉u(píng)估報(bào)告。森林火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家林業(yè)局組織制定。

  5.2 工作總結(jié)

  各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。特別重大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,國(guó)家森林防火指揮部向國(guó)務(wù)院報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

  5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。

  6、綜合保障

  6.1 隊(duì)伍保障

  撲救森林火災(zāi)以專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部的隊(duì)伍等受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主,駐軍、武警其他部的隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部的隊(duì)伍等撲火力量為輔,必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。

  跨。▍^(qū)、市)調(diào)動(dòng)撲火力量增援時(shí),按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

  6.2 運(yùn)輸保障

  增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以鐵路輸送方式為主,特殊情況由民航部門實(shí)施空運(yùn)。專業(yè)森林消防隊(duì)、武警森林部的隊(duì)伍的輸送由國(guó)家森林防火指揮部商請(qǐng)鐵道部或民航部門下達(dá)運(yùn)輸任務(wù),由所在地森林防火指揮部、武警森林部的隊(duì)伍聯(lián)系鐵路或民航部門實(shí)施。

  6.3 航空消防飛機(jī)保障

  發(fā)生森林火災(zāi)后,首先依托火災(zāi)發(fā)生地周邊航空護(hù)林站森林航空消防飛機(jī)進(jìn)行處置;在本。▍^(qū)、市)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)森林航空消防飛機(jī)支援,由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國(guó)家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請(qǐng)求,總站根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

  發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)需要跨。▍^(qū)、市)調(diào)動(dòng)森林航空消防飛機(jī)支援,由省級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)按轄區(qū)向國(guó)家林業(yè)局北方航空護(hù)林總站或南方航空護(hù)林總站提出請(qǐng)求,總站報(bào)國(guó)家林業(yè)局同意后組織實(shí)施;需要調(diào)用部的隊(duì)伍及其他民航飛機(jī)支援,按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

  6.4 通信與信息保障

  地方各級(jí)人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級(jí)通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時(shí)提供天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。

  6.5 物資保障

  國(guó)家林業(yè)局加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資,用于支援各地?fù)浠鹦枰。地方森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林防火工作需要,建立本級(jí)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。

  6.6 資金保障

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障森林防火所需支出。

  7、附則

  7.1 災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

  一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;

  較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;

  重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;

  特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。

  7.2 涉外森林火災(zāi)

  當(dāng)發(fā)生境外火燒入或境內(nèi)火燒出情況時(shí),已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行;未簽訂雙邊協(xié)定的由國(guó)家森林防火指揮部、外交部共同研究,與相關(guān)國(guó)家聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。

  7.3 以上、以內(nèi)、以下的含義

  本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。

  7.4 預(yù)案管理與更新

  預(yù)案實(shí)施后,國(guó)家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。地方各級(jí)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

  7.5 預(yù)案解釋

  本預(yù)案由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

  7.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案 11

  1、總則

  1.1編制目的。

  為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處理重大森林火災(zāi)的工作,正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事件,確?h政府在處理重大森林火災(zāi)時(shí)準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,把森林防火造成的損失降到最低程度。

  1.2適應(yīng)范圍。

  本預(yù)案適用于法庫(kù)縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急工作。

  1.3基本原則。

  1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制的原則。

  1.3.2密切配合,通力合作,盡職盡責(zé),確?焖俜磻(yīng)的原則。

  1.3.3堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,把損失降到最低程度的原則。

  1.3.4堅(jiān)持“打早、打小、打了”的工作原則。

  1.4啟動(dòng)條件。

  森林火災(zāi)發(fā)生后火場(chǎng)5小時(shí)仍未得到有效控制;對(duì)林區(qū)居民、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅;造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失并有繼續(xù)發(fā)展趨勢(shì);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)請(qǐng)求救助或縣政府提出要求時(shí),按有關(guān)程序啟動(dòng)本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。

  2、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

  2.1組織領(lǐng)導(dǎo)。

  森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救實(shí)行各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。我縣設(shè)立三級(jí)森林防火組織,分別為縣森林防火指揮部,設(shè)在縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各村(社區(qū))也要設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部。各村(社區(qū))的森林防火指揮部要在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)擔(dān)負(fù)起撲救森林火災(zāi)的重要職責(zé)。對(duì)發(fā)生的重大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部(以下簡(jiǎn)稱“前指”),并成立相應(yīng)的組織指揮體系。

  2.1.1“前指”總指揮:由副縣長(zhǎng)徐鳳貴擔(dān)任。全面負(fù)責(zé)火場(chǎng)的組織撲救工作,組織、研究、制定撲救實(shí)施方案,調(diào)度指揮各方面撲火力量,處置緊急情況。

  2.1.2“前指”副總指揮:由縣林業(yè)局局長(zhǎng)孫繼祥擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí),承辦總指揮分配的其他任務(wù)。

  2.1.3總調(diào)度長(zhǎng):由總指揮臨時(shí)任命。負(fù)責(zé)“前指”的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督、落實(shí)各項(xiàng)工作方案和撲救措施,匯總各工作組的綜合情況,組織起草綜合調(diào)度情況報(bào)告。

  2.1.4撲救指揮組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實(shí)具體的撲救措施;馂(zāi)撲滅后,負(fù)責(zé)火場(chǎng)的檢查驗(yàn)收。

  2.1.5力量調(diào)配組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)撲救人力、物資的調(diào)配,協(xié)調(diào)落實(shí)公路運(yùn)輸車輛等事宜。

  2.1.6通訊信息組:負(fù)責(zé)組建火場(chǎng)通訊網(wǎng)及報(bào)務(wù)工作,確保火場(chǎng)內(nèi)外的信息暢通和報(bào)務(wù)工作的充分落實(shí)。

  2.1.7后勤保障組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)前線所需食品、被裝、油料等物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。

  2.1.8綜合材料組:起草階段性火場(chǎng)報(bào)告和綜合情況報(bào)告,同時(shí)負(fù)責(zé)“前指”文秘工作。

  2.1.9火案調(diào)查組:負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)查處及“前指”安全保衛(wèi)工作。

  2.1.10宣傳報(bào)導(dǎo)組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)宣傳和接待記者及新聞報(bào)道工作。

  2.1.11救護(hù)安置組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷病員和安置災(zāi)民工作。

  2.1.12撲火督察組:負(fù)責(zé)督察各參加撲火工作單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況,督辦各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

  2.2職責(zé)任務(wù)。

  2.2.1縣人武部:在撲救重大森林火災(zāi)時(shí),根據(jù)有關(guān)部門請(qǐng)求,依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定,組織所屬力量、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍及時(shí)參加撲救。

  2.2.2縣法院、檢察院:對(duì)火災(zāi)肇事者和造成重大森林火災(zāi)責(zé)任事故的行政領(lǐng)導(dǎo)依法追究法律責(zé)任。

  2.2.3縣發(fā)展計(jì)劃局:負(fù)責(zé)安排應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的基建項(xiàng)目,協(xié)調(diào)建設(shè)資金。

  2.2.4縣財(cái)政局:當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí),要在資金上予以保障。

  2.2.5縣公安局:當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí),及時(shí)組織縣消防部門參與火災(zāi)撲救工作,組織公安干警協(xié)助做好火災(zāi)區(qū)域內(nèi)治安管理、指導(dǎo)火災(zāi)案件偵破等工作。

  2.2.6縣民政局:當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí),民政部門做好災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。

  2.2.7縣交通局:負(fù)責(zé)運(yùn)送撲火隊(duì)伍和撲火器材、物資的運(yùn)輸工作。

  2.2.8縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。

  2.2.9縣教育局:負(fù)責(zé)對(duì)全縣中、小學(xué)生開展森林防火教育工作。

  2.2.10縣廣播電視站:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的正面報(bào)導(dǎo)和宣傳,提高全民的森林防火意識(shí)。

  2.2.11縣氣象局:及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù),適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè)。同時(shí),做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的發(fā)布工作。

  2.2.12縣武警中隊(duì):負(fù)責(zé)組織武警的官兵參加森林撲火救災(zāi)工作,配合火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

  2.2.13縣移動(dòng)通信公司:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通,提供各種特殊通訊服務(wù)。

  2.2.14縣農(nóng)電局:根據(jù)災(zāi)情需要,及時(shí)切斷電源,火災(zāi)撲滅后及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。

  3、預(yù)防、預(yù)報(bào)和報(bào)告

  3.1預(yù)防。

  全縣各級(jí)森林防火部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識(shí);嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為;加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督力度,消除各種火災(zāi)隱患,并開設(shè)防火阻隔帶;加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

  3.2預(yù)報(bào)。

  根據(jù)縣氣象部門對(duì)氣候的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),縣森林防火指揮部辦公室分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì),向全縣發(fā)布重點(diǎn)地區(qū)高火險(xiǎn)警報(bào)預(yù)報(bào);縣氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息,制作全縣24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),在法庫(kù)電視臺(tái)天氣預(yù)報(bào)等欄目中向全縣發(fā)布;森林火災(zāi)發(fā)生后,氣象部門要全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣實(shí)況,提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)。

  3.3報(bào)告。

  縣、鄉(xiāng)、村森林防火指揮部辦公室在森林防火期,要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,盡職盡責(zé),嚴(yán)禁擅離職守。對(duì)發(fā)生的各種森林火災(zāi)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào),不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。對(duì)森林防火工作實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制?h防火辦接到火情報(bào)告,要立即向“前指”總指揮及縣政府報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向市防火辦報(bào)告?h防火辦值班電話:12119。

  4、火災(zāi)判斷

  全縣森林防火重點(diǎn)劃分以下6個(gè)區(qū)域:

  1號(hào)區(qū)域包括:法庫(kù)鎮(zhèn)、孟家、十間房、東大嶺;

  2號(hào)區(qū)域包括:登仕堡、丁家房、五龍山;

  3號(hào)區(qū)域包括:包家屯、臥牛石、葉茂臺(tái);

  4號(hào)區(qū)域包括:南、北八虎山;

  5號(hào)區(qū)域包括:大孤家子、馮貝堡、三面船、依牛堡;

  6號(hào)區(qū)域包括:柏家溝、和平。

  5、火災(zāi)撲救

  5.1撲火指揮。

  撲救森林火災(zāi)由森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從“前指”的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,隨著火情的發(fā)展變化,前線指揮部的級(jí)別隨之提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,但要堅(jiān)持由上到下逐級(jí)指揮。下級(jí)前線指揮部必須執(zhí)行上級(jí)前線指揮部的命令,上級(jí)前線指揮部通常不應(yīng)越級(jí)下達(dá)命令,避免指揮混亂。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)的,要按照總指揮部的統(tǒng)一部署,各項(xiàng)工作分指揮部可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的指揮工作。部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí),內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu),在當(dāng)?shù)卣扒爸浮钡慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。

  5.2撲火原則。

  5.2.1堅(jiān)持“以人為本”,重點(diǎn)保護(hù)人民群眾(包括撲火人員)生命財(cái)產(chǎn)和居民地、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位安全。

  5.2.2堅(jiān)持科學(xué)撲救,“阻、打、清”相結(jié)合,努力做到快速出擊,科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

  5.2.3堅(jiān)持整體圍控、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。

  5.2.4實(shí)行“專群結(jié)合、以專為主”,堅(jiān)持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、武警部隊(duì)等專業(yè)力量為主,其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練或有組織的`非專業(yè)力量為輔。

  5.2.5實(shí)行分片包干、劃區(qū)包片的辦法,建立健全撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

  5.3撲火安全。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化,確保撲火人員的安全。

  6、后期處置

  6.1火案查處。

  縣森林公安局負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的查處工作。

  6.2火場(chǎng)驗(yàn)收。

  明火撲滅,火場(chǎng)基本控制后,撲火隊(duì)伍和看守火場(chǎng)隊(duì)伍要辦理交接手續(xù)。要組織足夠人力分段包干清理和看守火場(chǎng),看守時(shí)間不少于24小時(shí)。由縣“前指”對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面驗(yàn)收,達(dá)到“無(wú)煙、無(wú)火、無(wú)氣”的標(biāo)準(zhǔn),確保不會(huì)復(fù)燃后,才能下令撤離火場(chǎng)。

  6.3火災(zāi)評(píng)估。

  縣森林防火指揮部,要在火災(zāi)撲滅后2日內(nèi),及時(shí)將火災(zāi)造成的過(guò)火面積、森林受害面積,森林資源損失等情況,以書面形式報(bào)縣政府和市防火辦。

  6.4災(zāi)民安置和災(zāi)后重建。

  火災(zāi)發(fā)生后,縣政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)治療,并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。

  6.6工作總結(jié)。

  撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行全面撲救工作總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出防火改進(jìn)措施。

  7、綜合保障

  7.1后備力量保障。

  加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),在堅(jiān)持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時(shí)。要重視后備力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下,相互支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

  7.2資金保障。

  縣財(cái)政局要保障處置突發(fā)森林火災(zāi)時(shí)所需的資金。

  7.3技術(shù)保障。

  縣氣象局為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù),包括火場(chǎng)天氣情況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障。

  7.4培訓(xùn)演練。

  縣森林防火指揮部要有計(jì)劃地分別對(duì)撲火指揮員、森林消防隊(duì)及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全避險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力,對(duì)人民群眾普及避火安全常識(shí)教育。同時(shí),對(duì)林區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)配備一定數(shù)量的滅火工具,進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座,以提高撲火后備力量的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  8、附則

  8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

  依據(jù)《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)在撲火工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰;對(duì)火災(zāi)肇事者依法進(jìn)行責(zé)任追究;依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。

  8.2預(yù)案解釋部門。

  本預(yù)案由縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  8.3本預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  森林防火現(xiàn)場(chǎng)處置方案 12

  區(qū)護(hù)林防火指揮部森林是國(guó)家的寶貴財(cái)富,是象征國(guó)家昌盛,社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。為了保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,針對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn),進(jìn)一步貫徹“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,掌握消滅火災(zāi)的主動(dòng)權(quán),達(dá)到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮,把森林火災(zāi)的損失減少到最低限度,為此特編制我開發(fā)區(qū)(街道)的森林火災(zāi)撲救預(yù)案。

  一、基本情況:

  開發(fā)區(qū)(街道)位于蠡溪路以西,梁溪河以南,西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖,方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝,其中湖景社區(qū)有山林面積1750畝,大箕山社區(qū)有山林面積50畝,湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開發(fā)區(qū)(街道)建立了護(hù)林防火指揮部,并設(shè)立了護(hù)林防火辦公室(辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局),共有專業(yè)護(hù)林員14名,義務(wù)撲救隊(duì)員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系。

  二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)

  1、有利條件。

  開發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)兩級(jí)建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機(jī)構(gòu),開發(fā)區(qū)(街道)指揮部由街道主任任總指揮,各社區(qū)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)主任任組長(zhǎng)。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長(zhǎng)期友好合作關(guān)系,林區(qū)離部隊(duì)駐地又比較近。

  2、不利因數(shù)。

  一是由于連年封山,雜草灌木叢生,地面枯枝落葉日積月累逐年加厚,可燃物增多,火險(xiǎn)隱患大;二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷,已無(wú)人居住,護(hù)林員都居住在安置小區(qū),離山林防火地較遠(yuǎn),加上部隊(duì)封住了路口,巡查人員進(jìn)出難;三是沿山有學(xué)校、部隊(duì)、靶場(chǎng)、公墓;四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來(lái)了較大難度。

  三、主要護(hù)林防火措施

  1、開發(fā)區(qū)(街道)與社區(qū)簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀。社區(qū)與護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀,與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書,責(zé)任落實(shí)到位。

  2、充實(shí)調(diào)整責(zé)任性強(qiáng)、身體健康的專職護(hù)林員組成護(hù)林防火隊(duì)伍。

  3、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保GPS護(hù)林防火實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行,確保護(hù)林員到崗到位。

  4、護(hù)林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了8臺(tái)自動(dòng)語(yǔ)音播報(bào)器,加強(qiáng)宣傳,提醒入山人員,山路增設(shè)醒目的防火標(biāo)語(yǔ)牌等。

  5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了:新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支,同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。

  6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的由社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊(duì)伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊(duì)伍。

  四、森林火災(zāi)的撲救預(yù)案

  1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量:區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊(duì),武警8723部隊(duì)共建連隊(duì),主要負(fù)責(zé)撲滅山火。

  2、撲救補(bǔ)充力量:兩個(gè)社區(qū)的半專業(yè)撲救隊(duì)伍(35人)及湖景公墓義務(wù)撲救隊(duì)伍(20人),主要負(fù)責(zé)清理火場(chǎng)余火,防止死灰復(fù)燃。

  根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主,積極消滅”的防火方針,對(duì)一般森林火情,應(yīng)立足于本開發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)開發(fā)區(qū)(街道)、區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火指揮部,同時(shí)組織義務(wù)撲救隊(duì)員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段,并由開發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。

  3、撲救指揮人員情況:

  指揮:

  第一副指揮:

  副指揮:

  成員:

  五、撲救指揮部分組與職責(zé)

  1、撲救組:負(fù)責(zé)山火現(xiàn)場(chǎng)的撲救工作,根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向的'變化,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地勢(shì)等情況實(shí)施撲救,與山下組保持溝通,建議調(diào)集有關(guān)力量等。

  2、通訊組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò),保證總指揮的各項(xiàng)指令暢通無(wú)阻。

  3、后勤組:負(fù)責(zé)撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。

  4、醫(yī)療救護(hù)組:社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員就地急救和護(hù)送。

  5、火案查處組:負(fù)責(zé)火場(chǎng)調(diào)查,及時(shí)查明起火原因和損失情況,對(duì)火災(zāi)肇事者和責(zé)任者,依法作出處理,并將結(jié)果上報(bào)區(qū)護(hù)林防火指揮部。

  六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集。

  開發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報(bào)告,應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場(chǎng),有部分工作人員留守值班,進(jìn)行監(jiān)聽(tīng),并與火場(chǎng)聯(lián)系,開發(fā)區(qū)(街道)指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場(chǎng)第一線,以便及時(shí)準(zhǔn)確向現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)和區(qū)護(hù)林防火指揮部匯報(bào)情況,由負(fù)責(zé)人決定是否采用預(yù)案撲救,以后工作人員接上級(jí)精神用電話通知消防隊(duì)伍,同時(shí)將火情及調(diào)集滅火力量報(bào)告值班室,并與區(qū)護(hù)林防火指揮部保持不間斷聯(lián)系,及時(shí)掌握火情變化,適時(shí)調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。

  七、火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和善后工作。

  根據(jù)森林防火條例和國(guó)家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍的通知》精神進(jìn)行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。由公安分局消防股牽頭,會(huì)同區(qū)、開發(fā)區(qū)(街道)職能部門組織調(diào)查組,對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過(guò)火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟(jì)損失,人身傷亡和對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等,進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,經(jīng)區(qū)護(hù)林防火指揮部審查后記入檔案,統(tǒng)計(jì)工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

  八、防火物資庫(kù)物資配備情況。

  消防服5套、滅火彈1000只,滅火水槍6支,水桶20只,掃把20把,鐵鏟20把,風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái),強(qiáng)光手電2臺(tái)。

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