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如何開展廢舊物資管理審計
廢舊物資是指已按規(guī)定的程序履行報廢審批手續(xù)后待處理的,以及停用、拆除和閑置的失去使用價值的固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料和工程物資等實物資產(chǎn)。
目前廢舊物資管理是企業(yè)資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在:1、對廢舊物資管理重視不夠。廢舊物資管理作為資產(chǎn)管理的終端環(huán)節(jié),產(chǎn)生的經(jīng)濟效益較為間接,容易被忽視。2、管理制度不完善。企業(yè)沒有對廢舊物資管理建章立制,廢舊物資管理權(quán)、責(zé)、利不清,機制尚不健全。3、廢舊物資管理部門溝通和協(xié)調(diào)不夠。作為企業(yè)的生產(chǎn)部門、使用部門、財務(wù)、物資管理部門沒有進(jìn)行有效溝通。生產(chǎn)部門、使用不了解廢舊物資管理的程序,財務(wù)、物資管理部門不了解廢舊物資產(chǎn)生的情況等。4、沒有建立臺帳。沒有對廢舊物資做好相關(guān)的統(tǒng)計和建賬,記錄不清。5、廢舊物資處置不及時。廢舊物資大量積壓造成浪費損失,廢舊物資保管不善造成丟失情況屢見。5、廢舊物資處理收入截留。企業(yè)將廢舊物資收入作為賬外賬,自收自支,甚至出現(xiàn)將廢舊物資私自處理的情況。
在當(dāng)前適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展,要求企業(yè)節(jié)約成本、提高效益的大環(huán)境下,加強廢舊物資管理水平實為必要。由此,審計人員應(yīng)將廢舊物資管理審計納入審計工作的重點。開展廢舊物資管理審計,有助于提高資金利用率;有助于國有資產(chǎn)的保全,有助于加強企業(yè)的經(jīng)營管理,對于企業(yè)的增效有重大的經(jīng)濟效益。
如何開展廢舊物資管理審計呢?下面從幾個重要方面談?wù)勎业目捶ǎ?/p>
一、對企業(yè)廢舊物資管理的內(nèi)部控制進(jìn)行有效評價
企業(yè)的所有管理工作都是在建立和健全的內(nèi)部控制制度下進(jìn)行的。健全的內(nèi)部控制得到有效的執(zhí)行才能保證管理體系的有效運行。所以要開展廢舊物資管理審計首先要了解企業(yè)是否建立了廢舊物資管理制度,廢舊物資管理制度是否完整健全。一般情況下,廢舊物資管理制度應(yīng)對企業(yè)各部門的管理職責(zé)分工、管理業(yè)務(wù)流程、物資分級權(quán)限審批等做了明確的規(guī)定。如規(guī)定物資使用部門對報廢物資提出申請;技術(shù)部門對報廢物資處置前市場調(diào)研、產(chǎn)品質(zhì)量的第三方鑒定和物資回收單位資質(zhì)審查及審核報廢物資的集中變賣和處理等;倉管部門對報廢物資進(jìn)行出入庫及分類儲存保管等;財務(wù)部門對報廢物資核算管理及固定資產(chǎn)管理等工作;監(jiān)督部門對廢舊物資管理工作監(jiān)督等。審計人員也要查看廢舊物資管理制度是否明確規(guī)定了廢舊物資管理鑒定、回收、保管、評估、處置、再利用等各環(huán)節(jié)的流程;是否根據(jù)廢舊物資管理的分類及金額等重要程度建立了分級審批。
了解了廢舊物資管理內(nèi)部控制以后,審計人員就可以對企業(yè)廢舊物資管理做初步評估,如廢舊物資管理體系本身就不健全,就可以對管理制度提出建議,修補其中的內(nèi)控條款。如果企業(yè)內(nèi)部控制比較完善,審計人員就可以根據(jù)其指定的內(nèi)控制度檢查其具體執(zhí)行情況如何。這其實也是審計人員開展審計工作的符合性測試。
二、企業(yè)是否對廢舊物資歸集分類管理
一般生產(chǎn)企業(yè)按照分類有金屬、材料、軸承、電纜、工器具、油品、設(shè)備、配件、車輛、辦公用品等類別,包括固定資產(chǎn)及庫存物資等。企業(yè)對廢舊物資進(jìn)行歸集分類有利于以后保管、處置等一系列管理工作。審計人員可以通過查看企業(yè)歸集分類的相關(guān)臺賬,也可通過現(xiàn)場查看相關(guān)歸集分類的存放標(biāo)示。審計過程中發(fā)現(xiàn)某些企業(yè)沒有將廢舊物資分類,處置時只能打包出售,出售了什么也不清楚。某些企業(yè)甚至將可重新維修利用的設(shè)備按照廢鐵的價格出售,需要用設(shè)備時又重新采購,這樣容易造成浪費。
三、廢舊物資處置是否及時、保管是否妥善
審計人員主要查看企業(yè)是否有定期處理報廢物資,是否有產(chǎn)生積壓損失的現(xiàn)象。審計人員可以到現(xiàn)場查看廢舊物資保管的地點。是否露天存放,某些金屬設(shè)備、材料等露天存放容易銹損;對于危險廢棄物有無單獨存放;存放地點是否安全,出入庫是否有人把關(guān)、出入庫記錄是否完整。
四、廢舊物資記錄是否完整
廢舊物資按照倉庫管理標(biāo)準(zhǔn)有無建帳建卡。在審計過程中,可以通過抽查廢舊物資申請到處置的相關(guān)單據(jù)。查看單據(jù)編號是否連續(xù),單據(jù)記錄是否完整;是否有按照規(guī)定的程序進(jìn)行報廢申請的審批;報廢申請簽名是否齊全;移交人、時間和接收人、時間有無遺漏;廢舊物資處置是否有過磅清單、記錄等。報廢固定資產(chǎn)處置是否做好相關(guān)登記管理。
五、廢舊物資程序是否完整
審計人員可以抽查廢舊物資報廢申請單,審核是否嚴(yán)格執(zhí)行程序要求進(jìn)行層級審批。對于大宗固定資產(chǎn)報廢,是否有上報審批相關(guān)手續(xù)。財務(wù)人員有無對報廢固定資產(chǎn)進(jìn)行核銷以及相關(guān)的會簽審批。
六、回收單位如何確定
查看企業(yè)是否按照要求以招標(biāo)、拍賣形式確定回收單位。以招標(biāo)形式確定回收單位的,招標(biāo)過程是否流于形式,評標(biāo)過程是否公平公正合理、評標(biāo)過程是否嚴(yán)格按照評標(biāo)辦法進(jìn)行,評標(biāo)辦法有無泄漏的情況,評標(biāo)結(jié)果有無異常。審計人員可以通過查看廢舊物資處理的相關(guān)招投標(biāo)資料對此進(jìn)行評價,也可以直接參與到廢舊物資處理的相關(guān)招投標(biāo)過程的監(jiān)督工作中去。另外,值得注意的是,對于回收單位的資質(zhì)審核也很重要,查看回收單位的資質(zhì)證明相關(guān)文件,資質(zhì)范圍是否符合要求,資質(zhì)是否真實。查看回收單位的財務(wù)狀況能力等相關(guān)資料,對于防范企業(yè)財務(wù)資金風(fēng)險很重要。
七、回收價格是否合理
審計人員可以通過市場查詢廢舊物資價格作為參考,看廢舊物資處置價格是否合理;某些廢舊物資價格波動較大,可以查看企業(yè)是否存在協(xié)議價格低于市場價格。對于大宗固定資產(chǎn)報廢,是否經(jīng)過市場評估、詢價后進(jìn)行處理,是否有大宗固定資產(chǎn)直接作為廢料處理的情況。對于存在地域壟斷性的廢舊物資回收有無多方詢價了解行情后確定回收價格。
八、帳務(wù)處理是否準(zhǔn)確
廢舊物資處理收入是否全額入賬。審計人員主要查看企業(yè)廢舊物資處理收入是否全額入賬,審計人員要深入了解企業(yè)生產(chǎn)情況后對廢舊物資管理回收情況,與企業(yè)以前年度處理情況比較、與同類型企業(yè)處理情況進(jìn)行縱向橫向比較,查看廢舊物資處理情況是否異常;查看企業(yè)廢舊物資處理收入是否有較大的偏差。核對企業(yè)的廢舊物資處理記錄、過磅清單與財務(wù)帳面數(shù)是否一致;廢舊物資處理情況的帳務(wù)處理是否準(zhǔn)確。固定資產(chǎn)報廢處理是否走固定資產(chǎn)清理程序后入營業(yè)外收支。審計過程中發(fā)現(xiàn)某些企業(yè)將廢舊物資處理收入截流成小金庫;某些企業(yè)將廢舊物資處理收入計入往來后進(jìn)行開支。
上述從幾個方面談了開展廢舊物資管理審計的一些思路,具體審計過程仍要結(jié)合實際情況進(jìn)行現(xiàn)場分析調(diào)整。
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