建設(shè)項目的管理制度

　　在當(dāng)今社會生活中，制度使用的情況越來越多，制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編精心整理的建設(shè)項目的管理制度，希望能夠幫助到大家。

建設(shè)項目的管理制度1

　　一、為適應(yīng)教育事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)我學(xué)校項目決策和建設(shè)的科學(xué)管理，提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平，確保學(xué)校基本建設(shè)管理科學(xué)規(guī)范，特制定本制度。

　　二、本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國建筑法》、《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)，結(jié)合我學(xué)校建設(shè)的特點制定。

　　三、校園總體規(guī)劃審批，教育局根據(jù)上報校園總體規(guī)劃進(jìn)行專家或集體會審，分管領(lǐng)導(dǎo)和局長簽字，校建辦蓋公章，作為學(xué)校校園建設(shè)永久性發(fā)展規(guī)劃。資金不足的項目學(xué)校要一次性規(guī)劃，分步實施。

　　四、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報教育局再審批才能修改，學(xué)校無權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。

　　五、校園建設(shè)無論是新建、改擴(kuò)建、加固改造和校園綠化等建設(shè)工程，都要使用施工圖紙，學(xué)校維修要有做法說明，無施工圖紙和做法說明，不允許開工建設(shè)。

　　六、各學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。

　　七、嚴(yán)格實行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴(kuò)建、綠化、維修、校園文化等建設(shè)工程開工前要進(jìn)行預(yù)審（工程預(yù)算審計），校建辦監(jiān)督按預(yù)審價簽訂施工合同，竣工后要進(jìn)行終審（竣工決算審計），大型工程校建辦要實行全過程管理。需要進(jìn)行工程預(yù)審和終審的項目學(xué)校，必須準(zhǔn)備好完整的工程預(yù)審和終審資料，上報教育局校建辦，校建辦進(jìn)行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計部門進(jìn)行審計，審計結(jié)果教育主要領(lǐng)導(dǎo)要簽字認(rèn)可，校建辦要加蓋公章，未經(jīng)以上程序?qū)徲嫷慕Y(jié)果無效，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　八、嚴(yán)格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設(shè)計等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù)；是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內(nèi)容必須完整，格式必須規(guī)范，計價必須合理。教育系統(tǒng)工程施工合同要統(tǒng)一格式（由校建辦提供），統(tǒng)一計價口徑，統(tǒng)一材料價格。

　　九、嚴(yán)格實行工程監(jiān)理制。教育系統(tǒng)所有學(xué)校新建、改擴(kuò)建、加固改造項目工程都要聘請有相應(yīng)資質(zhì)的`監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理，學(xué)校也應(yīng)挑選1—2名熟悉業(yè)務(wù)，責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場管理。學(xué)校選址、平面規(guī)劃、定正負(fù)零、簽訂施工合同、基礎(chǔ)驗槽、外墻裝修、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)必須請校建辦參加。監(jiān)理公司和學(xué)校工地負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照施工圖紙施工，執(zhí)行國家相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則實施，確保工程質(zhì)量達(dá)到合理使用年限。

　　十、嚴(yán)格項目法人責(zé)任制。教育系統(tǒng)學(xué)校建設(shè)項目要實行項目法人責(zé)任制，一把手親自抓，負(fù)終生責(zé)任。

　　十一、學(xué)校基本建設(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行的自然勘測、規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。

　　十二、學(xué)�；�本建設(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、維修和發(fā)展的重要依據(jù)，按照集中管理和分級管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。

　　十三、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項目，應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資料

　　1、基礎(chǔ)資料檔案：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。

　　2、規(guī)劃方面檔案：校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。

　　3、工程建設(shè)管理檔案：項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務(wù)書、項目批復(fù)、設(shè)計方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標(biāo)書、預(yù)決算書、施工合同書、增減工程結(jié)算證明書、審計結(jié)論等。

　　4、學(xué)�；�本建設(shè)檔案中的項目工程批復(fù)、工程施工合同、工程預(yù)概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等，必須交校建辦存檔。

　　十四、對未申報而私自建設(shè)的工程項目，直接責(zé)任人要進(jìn)行通報批評，并作書面檢查；對未簽訂施工合同先施工的工程項目，將對直接責(zé)任人進(jìn)行通報批評并作誡勉談話；對未進(jìn)行工程預(yù)審、終審和直接撥付工程款的，將對直接責(zé)任人進(jìn)行行政和黨紀(jì)處分；對不履行基本建設(shè)程序，造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)損失的，將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分，并作降職或免職處分；對存在嚴(yán)重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的違法行為，直接將

建設(shè)項目的管理制度2

　　1目的

　　為確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，特制定本制度。

　　2適用范圍

　　本制度適用于煉鋼所有的建設(shè)項目

　　3職責(zé)

　　3.1建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

　　3.2煉鋼所有的建設(shè)項目，其防治污染的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。

　　3.3新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝，采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)。

　　3.4煉鋼廠所有新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造建設(shè)前邀請公司相關(guān)部門進(jìn)行可行性評估。

　　3.5在建設(shè)項目施工階段，煉鋼廠做好相關(guān)事宜的配合工作。

　　3.6建設(shè)項目的主體工程完工后，配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行。在此期間，必須將環(huán)保設(shè)施管理納入生產(chǎn)系統(tǒng)管理中，對環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和對環(huán)境的影響進(jìn)行自查及監(jiān)測。

　　3.7凡建設(shè)項目為引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保設(shè)施和技術(shù)。

　　3.8建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或使用。

　　3.9由于不執(zhí)行本制度而造成環(huán)境污染事故的，須追究責(zé)任，對主要責(zé)任者，就根據(jù)具體情況給予相應(yīng)的處分，直至追究法律責(zé)任。

　　4、建設(shè)項目“三同時”的定義和內(nèi)容

　　4.1建設(shè)項目“三同時”的定義：建設(shè)項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

　　4.1.2建設(shè)項目“三同時”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和引進(jìn)的建設(shè)項目，包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨資的建設(shè)項目。

　　4.1.3建設(shè)項目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認(rèn)可的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。

　　4.1.4建設(shè)項目“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施。

　　“三同時”對貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要意義�！叭�同時”是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實施安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根本性的基礎(chǔ)工作，也是有效消除和控制建設(shè)項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，“三同時”作為“事前預(yù)防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。

　　4.2建設(shè)項目“三同時”的內(nèi)容

　　建設(shè)項目“三同時”制度的實施，要求從項目的論證到設(shè)計、施工、竣工驗收都應(yīng)按“三同時”的規(guī)定進(jìn)行審查驗收，具體包括以下內(nèi)容：

　　1．可行性研究

　　建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進(jìn)行可行性研究時，應(yīng)進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編人建設(shè)項目可行性研究報告。同時，將勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資納人投資計劃。

　　在建設(shè)項目可行性研究階段，實施建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價。

　　對符合下列情況之一的，由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價：

　　(1)大中型或限額以上的建設(shè)項目。

　　(2)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目。

　　(3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目。

　　(4)大量生產(chǎn)或使用i級、i級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的.建設(shè)項目。

　　(5)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10％以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目。

　　(6)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)的其他危險、危害因素大的建設(shè)項目。

　　建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位應(yīng)采用先進(jìn)、合理的定性、定量評價方法，分析建設(shè)項目中潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預(yù)防措施，并寫入預(yù)評價報告。預(yù)評價單位在完成預(yù)評價工作后，由建設(shè)單位將預(yù)評價報告報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

　　建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作應(yīng)在建設(shè)項目初步設(shè)計會審前完成，并通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的審批。

　　2.初步設(shè)計

　　初步設(shè)計是說明建設(shè)項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖運(yùn)輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計意圖的技術(shù)文件（含圖紙），我國對初步設(shè)計的深度有詳細(xì)規(guī)定。

　　設(shè)計單位在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》，并應(yīng)依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)，完善初步設(shè)計。

　　《勞動安全衛(wèi)生專篇》的主要內(nèi)容包括：設(shè)計依據(jù)；工程概述；建筑及場地布置；生產(chǎn)過程中職業(yè)危險、危害因素的分析；勞動安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施；勞動安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；專用投資概算；建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的主要結(jié)論；預(yù)期效果及存在的問題與建議。

　　建設(shè)單位在初步設(shè)計會審前，應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報送建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告和初步設(shè)計文件及圖紙資料．初步設(shè)計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查同意后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審查并批復(fù)建設(shè)項目初步設(shè)計文件中《勞動安全衛(wèi)生專篇》。

　　3.施工

　　建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實．“三同時”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件。

　　施工單位應(yīng)對建設(shè)項目的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用，并確保工程質(zhì)量。

　　4.試生產(chǎn)

　　建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果做出評價；組織、進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案。

　　建設(shè)單位在試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，建設(shè)項目預(yù)驗收前，應(yīng)自主選擇、委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位進(jìn)行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運(yùn)行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施寫人勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。

　　5.勞動安全衛(wèi)生竣工驗收

　　建設(shè)單位在試生產(chǎn)階段進(jìn)行安全衛(wèi)生檢測檢驗，編制完成建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告后，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，對建設(shè)項目竣工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生驗收。

　　建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告的主要內(nèi)容包括：

　　(1)初步設(shè)計中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，已按設(shè)計要求與主體工程同時建成、投人使用的情況。

　　(2)建設(shè)項目中特種設(shè)備已經(jīng)由具有法定資格的單位檢驗合格，取得安全使用證（或檢驗合格證書）的情況。

　　(3）工作環(huán)境、勞動條件經(jīng)測試符合國家有關(guān)規(guī)定的情況。

　　(4)建設(shè)項目中勞動安全衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)現(xiàn)場檢查符合國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況。

　　(5）安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，必要的檢測儀器、設(shè)備配備情況，勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度和安全操作規(guī)程建立情況，勞動安全衛(wèi)生培訓(xùn)教育情況，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn) 、考核情況，取得安全操作證的情況，事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案制定情況。

　　凡符合需要進(jìn)行預(yù)評價條件的建設(shè)項目，在正式驗收前應(yīng)進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)驗收或?qū)ｍ棇彶轵炇�。對預(yù)驗收中提出的勞動安全衛(wèi)生方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改。

　　建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗收通過后，應(yīng)及時辦理《建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。

　　5 相關(guān)/支持文件

　　5.1《勞動法》第六章第五十三條規(guī)定

　　5.2《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定

　　5.3《職業(yè)病防治法》第十六條規(guī)定

　　5.4《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（原勞動部第3號令）

　　5.5《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》（原勞動部第10號令）

　　5.6《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》（原勞動部第11號令）

建設(shè)項目的管理制度3

　　第一條由項目主管部門依據(jù)工程設(shè)計圖編制建設(shè)項目工程預(yù)算書；依據(jù)相關(guān)規(guī)定，編制建設(shè)項目施工方案，經(jīng)審核、審批后組織工程施工。

　　第二條單位應(yīng)按照審批下達(dá)的投資計劃和預(yù)算對建設(shè)項目資金實行專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)容使用資金。

　　第三條財務(wù)歸口科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建設(shè)項目承建單位的溝通，準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)價款支付審核，按照規(guī)定辦理價款結(jié)算，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金。

　　第四條嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目進(jìn)度安排，科學(xué)組織，周密部署，用文明規(guī)的管理方式保證施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全。

　　第五條單位應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)項目設(shè)計和洽商變更，嚴(yán)格履行項目管理部門、監(jiān)理部門及審批部門對變更項目的審核及審批程序。經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意突破。

　　第六章工程變更管理制度

　　一、工程變更程序

　　1、工程變更提出單位：在項目工程的實施過程中，各參與方均有對工程提出合理化建議和必要的變更要求，具體的`提出單位包括、甲方（本單位）、施工單位等。

　　2、設(shè)計單位提出的變更：設(shè)計單位對原設(shè)計存在問題

　　提出變更，應(yīng)提供設(shè)計變更的圖紙和說明，設(shè)計管理部審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更通知單》，按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》，項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其它設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由財務(wù)負(fù)責(zé)人交施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。

　　3、施工單位提出的工程變更：施工單位根據(jù)工程具體情況，要求工程變更的必須填寫《工程變更申請表》，一式3份并附變更原因交監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后交主管副主任審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更審核表》，按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由主管副主任交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。

　　4、本單位提出的工程變更：項目歸口科室編制工程變更文件，并填寫《工程變更審核表》按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》，辦公室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設(shè)計變更圖紙、說明、《工程變更通知單》原件由項目歸口科室交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。

　　二、工程變更審批流程

　　提出單位填寫《工程變更申請表》和相關(guān)文件——監(jiān)理公司審查蓋章——項目歸口科室組織相關(guān)專業(yè)審核簽署意見——項目歸口科室負(fù)責(zé)編寫工程變更文件填寫《工程變更審核表》——按工程變更費(fèi)用審批權(quán)限要求簽署意見——印章管理人員核查并在《工程變更通知單》蓋工程部專用章——相關(guān)單位簽名蓋章——監(jiān)督實施。

　　三、工程變更費(fèi)用審批權(quán)限：

　　1、設(shè)計變更在5000元以由財務(wù)負(fù)責(zé)人簽批。

　　2、設(shè)計變更費(fèi)用在5000～10000元者，主管副主任簽批。

　　3、設(shè)計變更費(fèi)用在10000元以上者，除按以上兩條要求外，必須由造價咨詢公司分析原因并出具分析結(jié)果報主任簽署。

　　4、涉及項目外立面、外墻色彩，建筑功能等大的變更則必須由單位黨委決定。

　　第七章項目資金控制管理規(guī)定

　　一、為了加強(qiáng)建設(shè)項目資金的管理，提高資金利用效率，有效控制資金占用，特制定本規(guī)定。

　　二、項目備用金

　　1、項目部借支備用金，用作工作人員用作零星開支、

　　業(yè)務(wù)采購、差旅費(fèi)等。

　　2、備用金必須做到專款專用，不得挪用和貪污，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

　　3、備用金借款和報銷手續(xù)

　　工作人員需臨時借用備用金時，先到財務(wù)歸口部門索取“借款單”，財務(wù)人員根據(jù)實際需要向借款人發(fā)放“借款單”，借款人按規(guī)定的格式容填寫借款日期、借款部門、借款人、借款用途和借款金額等事項，經(jīng)主管副主任簽字同意才能辦理付款手續(xù)。

　　借款人員完成業(yè)務(wù)后應(yīng)在2日到財務(wù)歸口部門索取“報銷單”，填寫好“報銷單”的各項規(guī)定容，并經(jīng)主管副主任審批后，方可報銷。

　　借款人到本單位辦理報銷手續(xù)時，財務(wù)人員應(yīng)查閱“備用金”臺賬，查明報銷人員原借款金額，對報銷的超支款項應(yīng)及時付現(xiàn)退還本人，對報銷后低于備用金金額款項的，應(yīng)讓其退回余額以結(jié)清原借款單所借賬款。

　　4、因業(yè)務(wù)原因長期借用備用金的人員可由財務(wù)歸口部門根據(jù)實際情況核定，撥出一筆固定數(shù)額的現(xiàn)金并規(guī)定使用圍；使用部門必須設(shè)立專人經(jīng)管定額備用金，備用金經(jīng)管人員必須妥善保存支付備用金的收據(jù)、發(fā)票以及各種報銷憑證，并設(shè)備用金登記簿，記錄各種零星支出。

　　5、財務(wù)歸口部門應(yīng)當(dāng)按照借款日期、借款部門、借款人、用途、金額、注銷日期建立備用金臺賬，按月及時清理。

　　三、項目資金使用

　　1、辦公用品及項目部采購的零散物品，由專門人員定點采購，并附采購清單，說明結(jié)帳時的折扣情況。

　　2、所有報銷的單據(jù)必須在48小時按規(guī)定粘貼上交到本單位財務(wù)審計科。超過時限，無特殊情況不報銷。

　　第八章項目竣工驗收管理制度

　　一、竣工驗收要依據(jù)以下容

　　經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的安全專篇、初步設(shè)計、施工圖和合同、設(shè)備技術(shù)說明書、施工過程中的設(shè)計變更單、現(xiàn)行施工驗收規(guī)、主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整意見等。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及參加部門

　　工程項目即單位工程竣工驗收由本單位項目歸口科室組織，財務(wù)歸口部門等相關(guān)部門參加。

　　三、驗收時間

　　本單位接到施工單位工程竣工報告一個月組織驗收。

　　四、驗收議程

　　1、由施工單位對工程項目的建設(shè)概況向驗收組進(jìn)行介紹，主要包括以下容：

　�。�1）設(shè)計情況：包括設(shè)計單位、設(shè)計的主要容和重大變更等。

　�。�2）施工情況：包括施工單位、開竣工時間、采取的

建設(shè)項目的管理制度4

　　為強(qiáng)化項目部安全生產(chǎn)，使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。

　　1、安全設(shè)施“三同時”由主管安全生產(chǎn)的安全經(jīng)理負(fù)責(zé)。

　　2、新、改、擴(kuò)、技改、革新項目，在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)。

　　3、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進(jìn)先進(jìn)的'安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

　　4、在新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項目的設(shè)計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

　�。�1）必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。

　　5、新產(chǎn)品生產(chǎn)必須符合下列條件：

　　（1）采用成熟的工藝方法；

　�。�2）工藝條件的送取應(yīng)符合安全要求；

　�。�3）具備可靠的安全措施；

　　（4）設(shè)備造型和建筑等，應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求；

　�。�5）設(shè)計文件要有安全可行性評價。

　　6、審查初步設(shè)計或方案時，應(yīng)有安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門及工會參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

　　7、施工過程中，應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中缺陷。

　　8、在竣工驗收工作中，要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門，會同工會組織參加，凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計要求時，均不能驗收，直到達(dá)到要求。

　　9、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

建設(shè)項目的管理制度5

　　為預(yù)防、控制和消退建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理,按照《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》、國家平安監(jiān)管總局《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法律規(guī)矩的要求,結(jié)合用人單位實際狀況制定本制度。

　　一、建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)該與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)該納入建設(shè)項目工程預(yù)算。

　　二、用人單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,應(yīng)該向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。

　　建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作可以與平安設(shè)施“三同時”工作一并舉行。

　　三、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作采取分類監(jiān)督管理。按照建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險程度,分為職業(yè)病危害普通、較重、嚴(yán)峻三類建設(shè)項目。

　　職業(yè)病危害普通的建設(shè)項目,職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由用人單位自行組織竣工驗收,并將驗收狀況報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;

　　職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目,職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)該報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后,由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部

　　門組織驗收;

　　職業(yè)病危害嚴(yán)峻的建設(shè)項目,職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)該報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計應(yīng)該報平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后,由平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。

　　四、對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,用人單位應(yīng)該在建設(shè)項目可行性論證階段托付具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉行職業(yè)病危害預(yù)評價,編制預(yù)評價報告。

　　五、職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制完成后,用人單位應(yīng)該組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家,對職業(yè)病危害預(yù)評價報告舉行評審。

　　用人單位對職業(yè)病危害預(yù)評價報告的真切性、合法性負(fù)責(zé)。

　　六、用人單位應(yīng)該向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病危害預(yù)評價備案或者審核,并提交下列文件、資料:

　　建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價備案或者審核申請書;

　　建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告;

　　用人單位對預(yù)評價報告的評審看法;

　　職業(yè)衛(wèi)生專家對預(yù)評價報告的審查看法;

　　職業(yè)病危害預(yù)評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證實;

　　法律、行政規(guī)矩、規(guī)則規(guī)定的其他文件、資料。

　　涉及發(fā)射性職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目,用人單位需提交建設(shè)項目發(fā)射防護(hù)預(yù)評價報告。

　　七、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或者審核同意后,建設(shè)項目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害

　　因素的種類、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生重大變更的,用人單位應(yīng)該對變更內(nèi)容重新舉行職業(yè)病危害預(yù)評價,辦理相應(yīng)的備案或者審核手續(xù)。

　　八、存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目,用人單位應(yīng)該托付具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。

　　九、用人單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇編制完成后,應(yīng)該組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家,對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇舉行評審。

　　用人單位應(yīng)該會同設(shè)計單位對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇舉行完美,并對其真切性、合法性和有用性負(fù)責(zé)。

　　十、對職業(yè)病危害普通和職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目,用人單位應(yīng)該在完成職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇評審后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工。

　　十一、對職業(yè)病危害嚴(yán)峻的建設(shè)項目,用人單位在完成職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇評審后,應(yīng)該根據(jù)國家平安監(jiān)管總局《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行方法》第五條、第六條的規(guī)定向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查的申請,并提交下列文件、資料:

　　建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請書;

　　建設(shè)項目立項審批文件;

　　建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇;

　　用人單位對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇的評審看法;

　　職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計單位資質(zhì)證實;

　　目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核批復(fù)文件;

　　法律、行政規(guī)矩、規(guī)則規(guī)定的其他文件、資料。

　　十二、建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查同意后,建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類等發(fā)生重大變更的`,用人單位應(yīng)該按照變更的內(nèi)容,重新舉行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計,并在變更之日起30日內(nèi)辦理相應(yīng)的審查手續(xù)。

　　十三、建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)該由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工,并與建設(shè)項目主體工程同時舉行。

　　十四、建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)期間,用人單位應(yīng)該對其舉行常常性的檢查,對發(fā)覺的問題準(zhǔn)時舉行整改。

　　十五、建設(shè)項目完工后,需要舉行試運(yùn)行的,其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必需與主體工程同時投入試運(yùn)行。

　　試運(yùn)行時光應(yīng)該不少于30日,最長不得超過180日,國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特別要求的行業(yè)除外。

　　十六、建設(shè)項目試運(yùn)行期間,用人單位應(yīng)該對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行狀況和工作場所職業(yè)病危害因素舉行監(jiān)測,并托付具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉行職業(yè)病危害控制效果評價。

　　建設(shè)項目沒有舉行試運(yùn)行的,應(yīng)該在其完工后托付具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉行職業(yè)病危害控制效果評價。

　　用人單位應(yīng)該為評價活動提供符合檢測、評價標(biāo)準(zhǔn)和要求的受檢場所、設(shè)備和設(shè)施。

　　十七、用人單位在職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后,應(yīng)該組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告舉行評審。用人

　　單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告真切性和合法性負(fù)責(zé)。

　　十八、職業(yè)病危害普通的建設(shè)項目竣工驗收時,由用人單位自行組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的竣工驗收,并自驗收完成之日起30日內(nèi)向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案,提交下列文件、資料:

　　建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案申請書;

　　預(yù)評價報告?zhèn)浒竿ㄖ獣?

　　建設(shè)項目立項審批文件;

　　建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇;

　　職業(yè)病危害控制效果評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證實;

　　建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告;

　　專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告評審看法;

　　用人單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告評審看法;

　　建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工自行驗收狀況報告;

　　法律、行政規(guī)矩、規(guī)則規(guī)定的其他文件、資料。

　　十九、職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目竣工驗收時,用人單位應(yīng)該向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收,并提交下列文件、資料:

　　建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收申請書;

　　建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核批復(fù)文件;

　　職業(yè)病危害控制效果評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證實;

　　建設(shè)項目立項審批文件;

　　建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇;

　　建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告;

　　專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的審查看法;

　　用人單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告評審看法;

　　職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證實;

　　法律、行政規(guī)矩、規(guī)則規(guī)定的其他文件、資料。

　　二十、職業(yè)病危害嚴(yán)峻的建設(shè)項目竣工驗收時,用人單位應(yīng)該向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收,并提交下列文件、資料:

　　建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收申請書;

　　職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)文件;

　　職業(yè)病危害控制效果評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證實;

　　建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告;

　　專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的審查看法;

　　用人單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告評審看法;

　　建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證實;

　　法律、行政規(guī)矩、規(guī)則規(guī)定的其他文件、資料。

　　二十一、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)該分期與建設(shè)項目同步舉行驗收。

　　二十二、建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后未經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案同意或者驗收合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。

建設(shè)項目的管理制度6

　　1.目的和范圍:規(guī)范公司開發(fā)建設(shè)項目的施工管理,確保施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本達(dá)到公司預(yù)期的目標(biāo),符合國家和行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.職責(zé):

　　2.1工程部和總工辦負(fù)責(zé)項目開發(fā)的前期工作。

　　2.2工程部(項目部)負(fù)責(zé)協(xié)同總工辦、造價部、材料部、監(jiān)理公司等有關(guān)部門對施工組織設(shè)計(方案)進(jìn)行審查、優(yōu)化、確認(rèn)。

　　2.3工程部(項目部)負(fù)責(zé)根據(jù)項目實際進(jìn)展情況配合總工辦和外聯(lián)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水、電、煤氣、消防、安防、弱電等各專業(yè)的設(shè)計進(jìn)度,以及各專業(yè)施工隊伍的合同簽署、進(jìn)場時間等,保證現(xiàn)場項目施工順利有序地進(jìn)行。

　　2.4工程項目部是公司派駐現(xiàn)場的機(jī)構(gòu),履行項目業(yè)主代表的職責(zé),在項目開發(fā)全過程中起上下溝通、內(nèi)外協(xié)調(diào)的作用;::項目經(jīng)理作為工程部管理成員派駐施工現(xiàn)場,履行合同中規(guī)定的駐地工程師代表職責(zé),負(fù)責(zé)監(jiān)督施工合同和監(jiān)理合同的履行。當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé),或與承包人串通給業(yè)主或工程造成損失的,項目經(jīng)理有責(zé)任要求監(jiān)理單位更換不稱職的監(jiān)理人員。

　　2.5工程項目部負(fù)責(zé)組織監(jiān)理單位審閱施工圖紙,并將審圖意見及時反饋給總工辦;協(xié)調(diào)完成項目施工前期準(zhǔn)備工作和施工階段工作;協(xié)助造價部進(jìn)行項目投資控制;代表工程部組織項目竣工驗收,配合外聯(lián)部進(jìn)行綜合驗收;負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理單位做好工程質(zhì)量保修期內(nèi)的監(jiān)理工作;配合客戶服務(wù)部做好售后服務(wù)工作。

　　2.6工程部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目施工出現(xiàn)的重大問題的解決以及施工過程中外部協(xié)調(diào)工作,為監(jiān)理與施工工作的順利開展創(chuàng)造條件,參與主要設(shè)備以及部分材料的選定與采購,提出技術(shù)指標(biāo)。

　　2.7項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對項目參建各方的合同執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評價,并向綜合管理部提交專項評價報告。

　　2.8項目經(jīng)理與監(jiān)理單位存在較大的意見分歧而雙方無法協(xié)調(diào)解決時,可以提交集團(tuán)公司綜合管理部組織專題會議討論解決。需及時處理的可以通過向綜合管理部遞交專題報告、請求召開專題會議的形式解決。

　　2.9工程部經(jīng)理參加各項目工地會議,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目部與監(jiān)理公司之間的工作。

　　3.項目施工管理:

　　3.1施工前準(zhǔn)備工作:

　　3.1.1工程項目部根據(jù)總平面方案負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)理單位安排場地'三通一平'的管理工作。將該項目的勘察、試樁委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理。工程項目部負(fù)責(zé)通過監(jiān)理單位向施工單位移交場地和原始的水準(zhǔn)點、坐標(biāo)點,并辦理交接手續(xù)。

　　3.1.2項目經(jīng)理配合外聯(lián)部向有關(guān)部門辦理項目施工用電、用水、電信、煤氣、破路申請等手續(xù)。

　　3.1.3項目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制項目施工管理計劃,確定項目工程的質(zhì)量目標(biāo)、管理計劃、管理手段、項目部人員配置與分工等,上報工程部經(jīng)理審批,并傳遞到綜合管理部。

　　3.1.4在召開第一次工地會議前要求監(jiān)理單位上報《監(jiān)理規(guī)劃》(設(shè)備監(jiān)造規(guī)劃),項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位的組織形式、人員構(gòu)成、總監(jiān)的任命以及相應(yīng)資質(zhì)等進(jìn)行審查,并予以確認(rèn)。

　　3.1.5負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位審閱施工圖紙,并將審圖意見反饋總工辦。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織施工圖會審,并通知公司工程部、造價部、財務(wù)部、總工辦和設(shè)計單位、勘察單位、政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加會審,會簽項目監(jiān)理單位整編的會審紀(jì)要,由項目部發(fā)放給相關(guān)部門和相關(guān)單位。

　　3.1.6項目經(jīng)理負(fù)責(zé)召開第一次工地會議,組織項目監(jiān)理部與施工單位見面,落實各方職責(zé)。項目經(jīng)理根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)。

　　3.1.7工程項目開工前,項目經(jīng)理應(yīng)要求項目總監(jiān)報送經(jīng)總監(jiān)審核、簽認(rèn)后的施工組織設(shè)計(方案)(設(shè)備采購方案及計劃、設(shè)備制造生產(chǎn)計劃和工藝方案)

　　、施工總進(jìn)度計劃、物資采購計劃,再上報工程部、造價部,從質(zhì)量、造價、進(jìn)度等角度出發(fā),對施工組織設(shè)計(方案)等進(jìn)行優(yōu)化。

　　3.1.8項目經(jīng)理督促總監(jiān)理工程師根據(jù)施工合同約定及時書面通知施工單位具備開工條件的具體時間,并審查、確認(rèn)由總監(jiān)理工程師審核后上報的開工報審表及相關(guān)資料。

　　3.2 項目施工過程:

　　項目經(jīng)理在項目施工過程中的主要工作是監(jiān)督施工和監(jiān)理合同的履行。

　　3.2.1施工質(zhì)量控制:

　　3.2.1.1項目經(jīng)理在項目工程施工過程中,主要履行甲方代表職責(zé)。掌握現(xiàn)場施工的動態(tài)信息,并將監(jiān)理例會、施工協(xié)調(diào)專題會議等信息及時匯報給工程部。

　　a.監(jiān)理工作的監(jiān)督:

　　——項目經(jīng)理應(yīng)該定期(至少每月一次)全面檢查施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作和監(jiān)理記錄,并作好日記。項目經(jīng)理確認(rèn)監(jiān)理單位報送的監(jiān)理月報,作為項目經(jīng)理月報附件并上報工程部。

　　——項目經(jīng)理參加總監(jiān)定期主持召開的工地例會,會簽會議紀(jì)要。并將紀(jì)要傳遞給工程部、。為加大協(xié)調(diào)力度,工程部經(jīng)理和綜合管理部的總工程師應(yīng)定期參加各項目工地例會,原則上每兩周參加一次。

　　——必要時,項目經(jīng)理在工程開工前可明確需參加工程質(zhì)量驗評工作的具體分部、分項,要求監(jiān)理單位通知項目經(jīng)理參加此類分部、分項工程的質(zhì)量驗評及現(xiàn)場的核查工作,符合要求后在驗評資料上予以簽認(rèn)。

　　——項目經(jīng)理參加總監(jiān)組織的對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗評進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查,符合要求后予以簽認(rèn)。

　　b.由項目經(jīng)理監(jiān)督工程質(zhì)量問題的解決:

　　——對于一般的工程質(zhì)量問題,項目經(jīng)理應(yīng)通過監(jiān)理單位督促施工單位整改。

　　——對于重大的工程質(zhì)量問題(影響結(jié)構(gòu)安全或使用功能)由項目經(jīng)理上報工程部,必要時召集設(shè)計單位、監(jiān)理事業(yè)部及總工辦等有關(guān)人員專題研究解決。當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量事故時,項目經(jīng)理應(yīng)要求總監(jiān)及時提交質(zhì)量事故書面報告。

　　3.2.1.2 甲供材料、設(shè)備到場管理:

　　a.項目經(jīng)理對項目監(jiān)理單位審核過的,由施工單位提供的.甲供材料、設(shè)備進(jìn)場計劃(比進(jìn)場的計劃時間提前半年提供),進(jìn)行核實會簽后,報送工程部,工程部向材料部備案,以便材料部擬定設(shè)備采購計劃。

　　b.工程部會同材料部在甲供設(shè)備進(jìn)場之前向項目部提供甲供材料、設(shè)備合同和相關(guān)技術(shù)資料。相關(guān)資料由項目經(jīng)理部傳遞給監(jiān)理,由監(jiān)理傳遞給施工單位。

　　c.工程部在甲供材料、設(shè)備到場前5個工作日,以工作聯(lián)系函或電話通知項目經(jīng)理。項目經(jīng)理除負(fù)責(zé)在兩個工作日內(nèi)反饋接收意見外,符合進(jìn)場條件應(yīng)通知監(jiān)理,由監(jiān)理單位會同施工單位,做好接收準(zhǔn)備工作。

　　d.如現(xiàn)場情況不具備甲供材料、設(shè)備的進(jìn)場條件,項目部通過監(jiān)理單位要求施工單位比計劃時間提前一個月提交第二次申報甲供材料、::設(shè)備進(jìn)場計劃。經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后,傳遞給項目經(jīng)理部,由項目部上報工程部,由工程部通知材料部及時與供應(yīng)商協(xié)調(diào)供貨時間的推延。

　　e.甲供設(shè)備到場后,項目經(jīng)理部應(yīng)協(xié)同材料部、監(jiān)理單位、施工單位、供應(yīng)商五方根據(jù)工程部提供的合同、技術(shù)資料和裝箱單進(jìn)行開箱檢驗。

　　f.項目部根據(jù)監(jiān)理處提供的甲供設(shè)備的安裝和調(diào)試情況,將不合格的甲供設(shè)備情況上報工程部,由工程部作清場或整改后使用的處理。

　　g.項目竣工時,項目經(jīng)理部應(yīng)要求監(jiān)理單位將甲供設(shè)備在安裝、調(diào)試階段的評價意見填寫在《產(chǎn)品使用情況表》中,并上報工程部、材料部。

　　3.2.1.3 乙供物資的監(jiān)督管理:

　　a.項目經(jīng)理對監(jiān)理單位審核過的由施工單位提供的乙供物資(除地材外)采購計劃(施工單位按施工合同要求分階段提交),進(jìn)行確

　　認(rèn),上報工程部,工程部應(yīng)配合材料部及時對材料、設(shè)備的品牌和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。由工程部、材料部、造價部核定價格,總工辦配合工程部對影響建筑外觀和使用功能的材料、設(shè)備進(jìn)行確認(rèn),并在施工合同約定的時間內(nèi)經(jīng)監(jiān)理單位簽署后轉(zhuǎn)施工單位。

　　b.乙供材料的進(jìn)場報驗委托監(jiān)理公司進(jìn)行。

　　3.2.1.4 樣品管理:

　　由材料部提供二份材料樣品,一份經(jīng)監(jiān)理單位提供給施工單位,一份作為監(jiān)理單位對材料進(jìn)場報驗的檢查依據(jù)。

　　3.2.2 進(jìn)度控制:

　　3.2.2.1 項目經(jīng)理應(yīng)要求項目監(jiān)理單位在工程開工令下達(dá)前,提供施工總進(jìn)度計劃,經(jīng)項目經(jīng)理確認(rèn)后,上報總經(jīng)室、工程部。

　　3.2.2.2項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對總監(jiān)理工程師審核過的當(dāng)月工程完成量和下月進(jìn)度計劃進(jìn)行確認(rèn),并向工程部、綜合管理部報送。

　　3.2.2.3項目經(jīng)理應(yīng)要求總監(jiān)理工程師下達(dá)的工程暫停令和簽署的工程復(fù)工報審表應(yīng)事先報告,如情況緊急或其他特殊原因來不及報告,應(yīng)在實施后24小時內(nèi)提交書面報告。

　　3.2.2.4 當(dāng)施工單位報送的當(dāng)月工程完成量、下月進(jìn)度計劃與總進(jìn)度計劃有明顯滯后跡象時,項目經(jīng)理應(yīng)通過工地例會、專題會議或發(fā)指令給監(jiān)理單位,要求對此采取進(jìn)度控制措施。

　　3.2.3投資控制:

　　3.2.3.1 由造價部每月審核由監(jiān)理單位初審的進(jìn)度款。

　　3.2.3.2 項目經(jīng)理對監(jiān)理單位報送的當(dāng)月合格工程的形象進(jìn)度進(jìn)行審查,并傳遞至造價部。

　　a. 項目經(jīng)理應(yīng)要求監(jiān)理處收到施工單位報送的月完成工作量報表,注明簽收時間;

　　b.項目經(jīng)理應(yīng)要求監(jiān)理處核查進(jìn)度款資料,并完成量價初審、表述當(dāng)月完成工作形象進(jìn)度;

　　——月進(jìn)度款資料包括計價表、工程量計算書、抽筋表等

　　c.造價部依據(jù)有關(guān)資料,在合同規(guī)定截止時間內(nèi)提出進(jìn)度款審核意見和審定的整層次的工程量確認(rèn)清單,通知項目部;

　　d.項目部在合同規(guī)定時間內(nèi)將審核意見和工程量確認(rèn)清單送交監(jiān)理單位,并辦好簽收記錄;

　　3.2.3.3 項目經(jīng)理審查由監(jiān)理單位審核上報的工程量增減確認(rèn)單和經(jīng)濟(jì)類簽證單,分專業(yè)編制流水號,分階段報送造價部。

　　3.2.3.4 項目經(jīng)理確認(rèn)經(jīng)過監(jiān)理處專業(yè)監(jiān)理工程師報送的竣工圖及中間結(jié)算或竣工結(jié)算資料,由項目經(jīng)理部上報竣工結(jié)算資料及竣工圖給造價部,作竣工結(jié)算用。

　　a.項目經(jīng)理應(yīng)要求監(jiān)理單位注明收到施工單位報送的中間結(jié)算或竣工結(jié)算資料的簽收時間,并在監(jiān)理委托合同規(guī)定時間內(nèi)核查資料和填寫可辦理結(jié)算請示單,由項目經(jīng)理部上報造價部,如施工方報送的資料不完整,應(yīng)退回監(jiān)理單位轉(zhuǎn)發(fā)施工單位重新報送。

　　b.項目經(jīng)理部要求監(jiān)理單位必須報送的結(jié)算資料

　　——經(jīng)監(jiān)理單位審核、項目部蓋章的竣工圖

　　——經(jīng)監(jiān)理處及項目經(jīng)理部確認(rèn)的設(shè)計變更文件;

　　——由項目經(jīng)理、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位共同會審的會審紀(jì)要文件;

　　——經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核的,項目經(jīng)理確認(rèn)的工程經(jīng)濟(jì)簽證單

　　——工程結(jié)算書

　　——工程量計算書

　　——鋼筋抽筋表

　　c.由項目經(jīng)理上報的結(jié)算資料

　　——甲供材料、設(shè)備清單,注明名稱、規(guī)格、數(shù)量,并經(jīng)項目經(jīng)理簽認(rèn)。

　　3.2.4設(shè)計變更和工程簽證:

　　3.2.4.1執(zhí)行《設(shè)計過程管理程序》中3.6設(shè)計變更的有關(guān)規(guī)定:總工辦負(fù)責(zé)根據(jù)項目策劃案中關(guān)于產(chǎn)品定位和成本定位等內(nèi)容編寫設(shè)計任務(wù)書,必要時總工辦必須根據(jù)不同的設(shè)計階段編制設(shè)計任務(wù)書。

　　3.2.4.2現(xiàn)場變更簽證在施工單位、監(jiān)理單位簽證后,甲方代表需由2人以上簽證,并于2天內(nèi)報送

　　至工程部,由工程部核準(zhǔn),造價部審定后簽字方可有效。

　　3.2.5安全、文明施工控制:

　　項目經(jīng)理監(jiān)督監(jiān)理對安全、文明施工的管理,如發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或違反文明施工要求的情況時,督促監(jiān)理單位通知施工單位加以整改。

　　3.2.6分包單位的控制:

　　3.2.6.1 總承包單位可將部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位,但除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)過項目經(jīng)理認(rèn)可。

　　3.2.6.2由項目經(jīng)理確認(rèn)經(jīng)監(jiān)理方審核的分包單位的資質(zhì)文件,并報工程部備案。

　　3.2.6.3 項目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)施工單位的非法分包,應(yīng)要求監(jiān)理單位通知非法分包商退場。

　　3.2.6.4由甲方直接與分包單位訂立的合同,必須由分管副總牽頭工程部、造價部及財務(wù)部參與。任何分包合同的談判必須2人以上,并由談判人才將談判結(jié)果及時反饋至分管副總處。

　　3.3 工程分項驗收

　　3.3.1中間驗收:

　　3.3.1.1 監(jiān)理單位組織中間驗收、主體結(jié)構(gòu)驗收。項目經(jīng)理部、設(shè)計單位、政府相關(guān)機(jī)構(gòu)以及由工程部牽頭公司相關(guān)部門人員參加;設(shè)備的單機(jī)試車,由施工單位主持,項目部、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、供應(yīng)商、政府相關(guān)機(jī)構(gòu)以及由工程部牽頭公司相關(guān)部門人員參加,召開專題會議。

　　3.3.2竣工驗收:

　　3.3.2.1項目經(jīng)理參加監(jiān)理單位組織的竣工預(yù)驗收,并確認(rèn)監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報告。對竣工預(yù)驗收提出的整改問題,::由監(jiān)理督促整改,整改情況報送項目經(jīng)理即可。

　　3.3.2.2 項目經(jīng)理部召集公司有關(guān)部門、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位和政府相關(guān)機(jī)構(gòu)參加竣工驗收。

　　3.3.2.3 竣工驗收工程質(zhì)量符合要求,項目經(jīng)理會同參加會議的各單位簽署竣工驗收報告。

　　3.3.2.4 工程部將驗收報告上報綜合管理部,并傳遞到公司有關(guān)部門。

　　3.3.2.5 在竣工驗收結(jié)束后,項目經(jīng)理部確認(rèn)監(jiān)理單位報送的相關(guān)資料,整理后上報工程部。

　　3.3.3 綜合驗收:

　　3.3.3.1 在單位工程取得單體竣工驗收證書,所有的配套工程均已經(jīng)完成,且通過消防驗收后,由工程部向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門提交小區(qū)綜合驗收報告。由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門組織相關(guān)部門,參加小區(qū)綜合驗收,核發(fā)合格證書。詳見《項目報建、審批管理程序》。

　　3.3.3.2 項目經(jīng)理應(yīng)要求監(jiān)理單位對小區(qū)綜合驗收中出現(xiàn)的不合格問題,要求監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位進(jìn)行處理,直至工程質(zhì)量符合小區(qū)綜合驗收的要求,并辦好正式的移交證書并注明時間。

　　3.3.3.3項目經(jīng)理協(xié)助工程部收集整理工程竣工檔案資料,十五天內(nèi)報市建委竣工備案辦公室。

　　3.3.3.4 造價部的結(jié)算工作結(jié)束后,將竣工結(jié)算資料移交公司圖書檔案室。工程部將項目前期的文件資料匯總后報公司圖書檔案室。

　　3.3.4內(nèi)部評價:

　　在單項工程竣工驗收和小區(qū)綜合驗收通過后,項目經(jīng)理針對工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備安裝等質(zhì)量和進(jìn)度情況,向工程部提交綜合或單項的評價報告。配合工程部和公司其他部室對設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)與安裝等單位的合同執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評價。

　　3.4工程部文件及會議管理:

　　3.4.1 工程部的各種文件、記錄等有關(guān)資料統(tǒng)一由工程部資料員管理、編號、收發(fā)。

　　3.4.2 工程部、總工辦的資料員對信息必須互相溝通,確保圖紙、文件、記錄真實有效。

　　3.4.3 圖紙管理:

　　3.4.3.1 工程部使用的圖紙由總工辦提供,必須確保是有效版本。

　　3.4.3.2 工程的所有變更內(nèi)容的可行性和

　　有效性,根據(jù)3.2.4條的規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。

　　3.4.4 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集

　　3.4.4.1 項目部資料員通過《福建建設(shè)》網(wǎng)站及福建省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中心查詢有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集的有效版本的信息,并根據(jù)工程項目的需要購買,及時將規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集的目錄上報工程部。工程部每年六月將各項目使用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集的情況上報總經(jīng)室。

　　3.4.5 其他文件管理見《文件管理控制程序》。

　　3.5.6 相關(guān)會議

　　3.5.6.1工地例會:由項目經(jīng)理部、公司相關(guān)部門、施工單位、監(jiān)理單位參加。由監(jiān)理單位主持,每兩周一次。

　　3.5.6.2 專題會議:當(dāng)問題不涉及施工方時由項目經(jīng)理主持召開,根據(jù)施工現(xiàn)場的需要進(jìn)行專題性討論和解決;當(dāng)問題涉及施工方時即施工單位有參加會議時由監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持。

　　3.5.5項目經(jīng)理月報:由項目經(jīng)理編制,主要內(nèi)容:總結(jié)本月工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價控制情況,并根據(jù)監(jiān)理月報提出的問題進(jìn)行分析,提出解決問題的措施、方法以及與公司內(nèi)部協(xié)調(diào)及需要配合解決的問題。項目經(jīng)理月報應(yīng)附上監(jiān)理月報在下月初上報工程部并傳遞至綜合管理部。

　　3.5.6項目經(jīng)理日志:由項目經(jīng)理記錄,主要內(nèi)容:記錄當(dāng)日發(fā)生的工程概況、現(xiàn)場施工管理情況。存在的影響質(zhì)量進(jìn)度問題以及原因,當(dāng)日召開的例會專題會議等主要內(nèi)容,現(xiàn)場安全文明情況等。

　　4.相關(guān)文件:

　　4.1《中華人民共和國國建筑法》

　　4.2有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的法規(guī)

　　4.3國家、地方有關(guān)施工管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

　　4.4《招標(biāo)管理程序》

　　4.5《項目報建、審批管理程序》

　　4.6《客戶服務(wù)管理程序》

　　4.7《工程造價管理程序》

　　4.8《材料設(shè)備采購程序》

　　4.9《文件管理程序》

　　4.10《會議制度》

　　5.相關(guān)表單記錄:

　　5.1設(shè)計變更洽商記錄

　　5.2項目經(jīng)理工作日志

　　5.3項目經(jīng)理月報

　　5.3.1本月工程進(jìn)度控制情況評價

　　5.3.2本月工程質(zhì)量控制情況評價

　　5.4圖紙收發(fā)登記表

　　5.5監(jiān)視和測量設(shè)備抽檢記錄表

　　5.6樣品登記表

建設(shè)項目的管理制度7

　　1 目的

　　為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》，特制定本制度。

　　2 適用范圍

　　本制度適用于××公司。

　　3 術(shù)語和定義

　　3.1建設(shè)項目

　　指新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施的建設(shè)項目。

　　3.2“三同時”制度

　　指公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進(jìn)的建設(shè)項目，其職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。

　　3.3可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目

　　指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目�？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。

　　可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的因素包括下列內(nèi)容：

　　a）《高毒物品目錄》所列化學(xué)因素；

　　b）石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10％以上粉塵；

　　c）放射性因素：核設(shè)施、輻照加工設(shè)備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機(jī)、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質(zhì)貯存庫等裝置或場所；

　　d）衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)病危害因素范圍的。

　　4 職責(zé)

　　4.1公司辦公室是建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計階段“三同時”的責(zé)任部門。

　　4.2生產(chǎn)部是建設(shè)項目施工與試生產(chǎn)階段“三同時”的責(zé)任部門。

　　4.3安全環(huán)保部是建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門。

　　4.4工程管理部門（項目組）是“三同時”的具體執(zhí)行部門，全面負(fù)責(zé)實施建設(shè)項目的建設(shè)管理。

　　4.5財務(wù)部負(fù)責(zé)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生資金的`有效投入。

　　5 工作程序

　　5.1在建設(shè)項目可行性論證階段，根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價。

　　5.2在可行性論證階段完成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫《建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核（備案）申請書》，向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請并提交申報材料。

　　按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性論證的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前提出職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生審核或備案。

　　5.3建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，并取得衛(wèi)生行政許可批文后方可動工建設(shè)。

　　5.4建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或備案后，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價和衛(wèi)生審核或備案。

　　5.5職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，在初步設(shè)計階段，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位對該項目編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇。

　　5.6職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查申請，填寫《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。

　　5.7職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查并取得衛(wèi)生行政部門行政許可批文后方可施工。

　　5.8職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

　　5.9委托取得相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司對建設(shè)過程實施監(jiān)理，確保施工質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)施。

　　5.10在竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價，職業(yè)病危害控制效果評價應(yīng)當(dāng)盡可能由原編制職業(yè)病危害預(yù)評價報告的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　5.11建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行，在試運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并在試運(yùn)行12個月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。

　　5.12職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評價報告報原預(yù)評價備案衛(wèi)生行政部門備案。

　　5.13職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)向原審批職業(yè)病危害預(yù)評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請，填寫《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收（備案）申請書》，并按規(guī)定提交申報材料。

　　5.14分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行衛(wèi)生驗收。

　　5.15職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目經(jīng)衛(wèi)生驗收合格并取得衛(wèi)生行政部門行政許可批文，方可正式投入生產(chǎn)或使用。

　　5.16建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作結(jié)束后，各職能部門認(rèn)真整理資料并歸檔。

　　6 記錄

　　6.1《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”臺帳》

　　附加說明

　　本制度起草部門：xx

　　本制度起草人：xxx

　　本制度審核人：xxx

　　本制度批準(zhǔn)人：xxx

建設(shè)項目的管理制度8

　　目錄

　　第一章總則

　　1.1目的

　　1.2依據(jù)

　　1.3適用范圍第二章職責(zé)與權(quán)限

　　2.1工程總監(jiān)

　　2.2工程中心

　　2.3項目經(jīng)理

　　2.4項目副經(jīng)理(分公司工程項目負(fù)責(zé)人)

　　2.5土建工程師

　　2.6水、電工程師

　　2.7項目檔案員

　　第三章監(jiān)理單位的管理制度

　　3.1與監(jiān)理單位的關(guān)系

　　3.2監(jiān)理人員要求

　　3.3施工階段管理

　　3.4監(jiān)理例會、月報要求

　　3.5監(jiān)理獎、懲措施第四章施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度

　　4.1工作關(guān)

　　系4.2質(zhì)量管理

　　4.3材料質(zhì)量管理

　　4.4分部、分項單位工程質(zhì)量管理

　　4.5成品保護(hù)

　　4.6質(zhì)量事故處理第五章進(jìn)度計劃管理制度

　　5.1工程進(jìn)度計劃組成編制

　　5.2工程進(jìn)度的落實、檢查、實施

　　5.3趕工措施

　　5.4工期延長的審批第六章安全、文明施工管理制度

　　6.1安全管理原則及規(guī)定

　　6.2管理措施及要

　　求6.3重點檢查的事項

　　第七章現(xiàn)場簽證及零星工程管理制度

　　7.1現(xiàn)場簽證原則

　　7.2現(xiàn)場簽證管理

　　7.3可簽證原則

　　7.4不可簽證的內(nèi)容

　　7.5簽證時效性

　　7.6零星工程管理目的7.7零星工程要求原則、實施程序第八章獎懲制度

　　8.1公司部門及人員處罰8.2監(jiān)理單位處罰

　　8.3施工單位處罰

　　8.4獎勵

　　第九章附則

　　第一章總則1.1目的

　　為規(guī)范房產(chǎn)公司所屬項目的建設(shè)管理，明確在工程管理過程中有關(guān)職能部門的職責(zé)和工作流程，全面提高集團(tuán)公司建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場的管理水平，進(jìn)一步建立建全質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益保證體系，實行建設(shè)工程項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)的綜合效益達(dá)成一致，為此；特制定本制度。

　　1.2依據(jù)

　　1、依據(jù)公司《20個運(yùn)營管理模塊規(guī)定》等相關(guān)管理制度編制；

　　2、公司與承包單位簽訂的各類工程承包合同；

　　3、公司與監(jiān)理單位簽訂的建設(shè)監(jiān)理合同；

　　4、現(xiàn)行建筑工程施工驗收規(guī)范及相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；

　　5、國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)的政策和規(guī)定；

　　1.3適用范圍

　　1.本制度適用于房產(chǎn)公司總部及所屬公司建設(shè)項目的工程管理業(yè)務(wù)。

　　2.本制度與房產(chǎn)公司其他方面的管理制度、合同范本、操作指引等配套使用。

　　3.公司在建項目在執(zhí)行本制度的過程中，可結(jié)合項目的實際情況，制訂相應(yīng)的實施細(xì)則，完善工程施工管理工作。

　　4.本制度的條款如與國家的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或地方法規(guī)有矛盾之處，應(yīng)以國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或地方規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二章職責(zé)與權(quán)限2.1工程總監(jiān)：

　　建立和完善以項目為基點的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的責(zé)任管理機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)手段、法制手段對建筑項目出臺規(guī)范化、科學(xué)化的成本控制管理制度。

　　負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督項目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全、文明施工情況。

　　負(fù)責(zé)落實、完善政府對項目建設(shè)的各項批準(zhǔn)手續(xù)，確保項目的建設(shè)符合政府相應(yīng)的管理規(guī)定。

　　負(fù)責(zé)審批下屬上報的有關(guān)工程管理方面的報告及上報政府管理部門的重要文件。

　　代表公司履行總包合同及各分包合同的責(zé)任，負(fù)責(zé)處理工程建設(shè)過程中重大的合同糾紛。

　　公司重大事項的參與評定，項目技術(shù)問題的處理及重大施工計劃、組織方案的審核。

　　房產(chǎn)公司所承建項目款項的監(jiān)督、審核、審批及下屬職員的人事考核建議權(quán)。

　　.2工程管理中心

　　對公司確定的項目開發(fā)計劃、質(zhì)量目標(biāo)以及成本目標(biāo)的實施、監(jiān)控及完成情況負(fù)責(zé)任，制定并出臺相應(yīng)的項目管理措施。負(fù)責(zé)審核分公司季、月生產(chǎn)計劃，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實際下達(dá)生產(chǎn)計劃指標(biāo)并監(jiān)督其實施情況。

　　負(fù)責(zé)每月定期向工程總監(jiān)申報>，內(nèi)容要求：全面、客觀、準(zhǔn)確反映工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等現(xiàn)場實際情況。

　　配合研發(fā)、行政、營銷等部門進(jìn)行項目前期的運(yùn)作，提出合理化建議。

　　參加項目監(jiān)理例會，并對在建項目進(jìn)行綜合分析與評價。參與在建項目零星工程量及現(xiàn)場簽證工程量的核實及合同簽署過程的洽商談判。

　　審定重要的施工方案，參與總包、分包、材料采購的招標(biāo)工作。負(fù)責(zé)政府部門、總包單位、分包單位、監(jiān)理公司及公司各部門的綜合協(xié)調(diào)工作。

　　主持項目內(nèi)部會議，審定或簽發(fā)對內(nèi)對外的重要文件。按照監(jiān)理合同及相關(guān)監(jiān)理條例對監(jiān)理公司的工作進(jìn)行全面督促檢查，落實有關(guān)責(zé)任制。負(fù)責(zé)審定工程款項的支付。

　　2.3項目部經(jīng)理

　　代表企業(yè)實施建設(shè)工程項目管理，在管理中貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的在關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項規(guī)章制度，維護(hù)企業(yè)整體利益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

　　負(fù)責(zé)落實集團(tuán)公司年度責(zé)任目標(biāo)及項目部全面管理工作。負(fù)責(zé)各方單位綜合協(xié)調(diào)，督促項目生產(chǎn)落實方案，確保工程按合同簽署條款履約完成。

　　全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的技術(shù)管理工程，嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理及處理工程建設(shè)過程中重大的合同糾紛。

　　負(fù)責(zé)組織施工圖紙會審，配合設(shè)計部門完善施工圖設(shè)計。負(fù)責(zé)組織項目的專項驗收及總體竣工驗收工作，并簽批有關(guān)驗收文件。

　　負(fù)責(zé)建設(shè)項目零星工程及現(xiàn)場簽證工程的合同談判及合同簽署。負(fù)責(zé)項目款項的監(jiān)督、審核、審批及重大事項的參與評定。負(fù)責(zé)貫徹各級技術(shù)責(zé)任制，明確本部門員工的職責(zé)分配與考核。負(fù)責(zé)違規(guī)單位及監(jiān)理單位的處罰權(quán)限。 2.4項目部副經(jīng)理(分公司工程項目負(fù)責(zé)人)協(xié)助部門經(jīng)理開展各項管理工作。

　　負(fù)責(zé)每月25日前向工程管理中心申報>，內(nèi)容要求：全面、客觀、準(zhǔn)確反映工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等現(xiàn)場實際情況，并指出工程施工中存在、潛在的主要問題，提出解決方案。

　　負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計和施工方案、工程進(jìn)度計劃，制定保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施，處理施工質(zhì)量和施工技術(shù)問題。負(fù)責(zé)各階段驗收工作：組織內(nèi)部驗收工作；組織設(shè)計、監(jiān)理、施工、政府質(zhì)量監(jiān)督部門等相關(guān)單位進(jìn)行工程的階段驗收、隱蔽工程驗收、專項工程驗收項目竣工備案驗收事項等。

　　負(fù)責(zé)組織工程部及監(jiān)理單位每月進(jìn)行文明施工、安全生產(chǎn)大檢查，對蔑視安全、違規(guī)操作的施工單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　負(fù)責(zé)總包單位、獨立分包單位以及材料設(shè)備供貨廠商的協(xié)調(diào)管理工作。

　　負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理；配合集團(tuán)公司完成各項部門的綜合業(yè)務(wù)工作。

　　負(fù)責(zé)分解部門的工作計劃，保證工作流程順暢。負(fù)責(zé)違規(guī)單位的監(jiān)督處罰。

　　2.5土建工程師

　　熟悉建設(shè)項目的實施程序，完成上級布置的工作任務(wù)，嚴(yán)格掌握各項施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行相關(guān)行業(yè)的法律、法規(guī)，杜絕安

　　全質(zhì)量事故發(fā)生。

　　負(fù)責(zé)在建項目的工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制分項分部工程的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。

　　負(fù)責(zé)制定各管轄范圍內(nèi)具體的工期進(jìn)度計劃與質(zhì)量保證體系。參與施工圖紙會審工作，負(fù)責(zé)各階段的項目驗收工作；組織內(nèi)部、隱蔽、專項及項目竣工備案驗收事宜。

　　負(fù)責(zé)總包單位、獨立分包單位以及材料設(shè)備供貨廠商的協(xié)調(diào)管理工作；嚴(yán)把材質(zhì)關(guān)，對各施工過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。

　　負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的督促監(jiān)管及施工區(qū)域場容、場貌的文明安全管理。負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款項及現(xiàn)場簽證量的審核、審批；記錄項目《工程日志》，記錄工程實施過程中的相關(guān)事宜。負(fù)責(zé)違規(guī)單位的監(jiān)督處罰。 2.6水、電工程師

　　嚴(yán)格掌握水電項目工程各項施工工藝、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行相關(guān)行業(yè)的法律、法規(guī)，杜絕安全質(zhì)量事故發(fā)生。

　　參與施工圖紙會審工作，負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計單位，協(xié)調(diào)解決水、電施工過程中存在各類問題。

　　負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的監(jiān)管及隱蔽工程的檢查與認(rèn)證；配合其他專業(yè)，確保各項施工工序符合設(shè)計要求標(biāo)準(zhǔn)。

　　負(fù)責(zé)總包單位、獨立分包單位以及材料設(shè)備供貨廠商的協(xié)調(diào)管理工作；嚴(yán)把材質(zhì)關(guān)，對各施工過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。

　　負(fù)責(zé)各階段工程的驗收工作，組織完成項目驗收及工程移交任務(wù)；配合物業(yè)部門做好入住及保修期內(nèi)的維修工作。

　　負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款項及現(xiàn)場簽證量的審核、審批；記錄項目《工程日志》，記錄工程實施過程中的相關(guān)事宜。負(fù)責(zé)違規(guī)單位的監(jiān)督處罰。

　　2.7項目檔案員

　　熟知建設(shè)工程檔案管理的有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范。負(fù)責(zé)項目部全員的'出勤工作,月底上報行政部門。按照工程施工進(jìn)展及時督促有關(guān)人員整理相關(guān)技術(shù)資料。負(fù)責(zé)項目部日常收、發(fā)文件和技術(shù)資料簽章、整理、登記和集中管理工作。

　　嚴(yán)格保管相關(guān)技術(shù)資料，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得外借。

　　按照>整理技術(shù)資料，協(xié)助行政部門完成建設(shè)項目的相關(guān)備案程序。

　　指導(dǎo)并協(xié)助施工單位進(jìn)行行政建設(shè)單位竣工資料的報送工作。積級協(xié)助公司各部門同仁，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

　　第三章

　　監(jiān)理單位的管理制度3.1工作關(guān)系：甲方與乙方(委托與被委托)監(jiān)理單位應(yīng)按照與公司簽訂的委托監(jiān)理合同條款規(guī)定的范圍正確履行監(jiān)理職責(zé)和義務(wù)，必須在工地現(xiàn)場設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)、配備與工程階段相適應(yīng)的專業(yè)監(jiān)理人員，對工程建設(shè)項目進(jìn)行全過程控制，每月向項目部、工程中心定期提交監(jiān)理月報，針對項目實施管理過程中進(jìn)度、質(zhì)量、安全做出分析，提出有益的建議和意見。

　　3.2監(jiān)理人員要求

　　監(jiān)理總監(jiān)：相關(guān)領(lǐng)域知識專業(yè)，擁有5年以上相關(guān)崗位的工作經(jīng)驗，按國家規(guī)定取得“監(jiān)理工程師證書”的人員。

　　水、電監(jiān)理工程師：相關(guān)領(lǐng)域知識專業(yè)，擁有3年以上相關(guān)崗位的工作經(jīng)驗

　　監(jiān)理工程師：相關(guān)領(lǐng)域知識專業(yè)，擁有3年以上相關(guān)崗位的工作經(jīng)驗。

　　監(jiān)理人員：相關(guān)領(lǐng)域知識專業(yè)，擁有2年以上相關(guān)崗位的工作經(jīng)驗。

　　3.3施工階段管理

　　正確執(zhí)行國家、地方及行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，按>嚴(yán)格要求承建單位按規(guī)范要求施工。

　　組織參與設(shè)計交底和圖紙會審工作，根據(jù)項目特點，制定相應(yīng)的管理措施。

　　負(fù)責(zé)督促、審查承建單位提交的施工組織設(shè)計，施工進(jìn)度計劃、方案，質(zhì)量保障體系等技術(shù)文件，并檢查落實情況。

　　負(fù)責(zé)施工現(xiàn)旁站監(jiān)督，核查施工過程中的主要環(huán)節(jié)部位，做好隱蔽工程驗收，組織分項及初步工程檢查驗收，協(xié)助業(yè)主單位提供竣工驗收資料及報告。

　　定期組織安全、文明施工大檢查，針對違規(guī)單位進(jìn)行教育處罰。督促、審檢、指導(dǎo)施工單位歸整技術(shù)及業(yè)務(wù)資料，建立建全項目檔案資料。

　　負(fù)責(zé)施工進(jìn)度款項及現(xiàn)場工程量簽證的審核、審批。負(fù)責(zé)違規(guī)單位的監(jiān)督處罰。

　　4.2監(jiān)理例會、月報要求

　　每周進(jìn)行監(jiān)理例會，針對施工過程中存在的隱患和問題進(jìn)行及時處理。

　　明確會議目標(biāo)，提高工作效率，解決施工中實際問題，保障正常的工程進(jìn)度和質(zhì)量。

　　進(jìn)行監(jiān)理例會的抄送、簽發(fā)及存檔。

　　每月25日前，及時向項目部、工程中心上報>。 《監(jiān)理月報》的內(nèi)容應(yīng)全面、客觀、準(zhǔn)確反映工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等現(xiàn)場實際情況，并指出工程施工中存在、潛在的主

　　要問題，提出解決方案。 5.2監(jiān)理獎、懲措施

　　在滿足質(zhì)量及功能要求的前提下，如監(jiān)理提出合理化建議被公司采納，使工程投資節(jié)約，則1個月內(nèi)按節(jié)約投資成本比率的10%以予獎勵。

　　對項目具體施工方案審查嚴(yán)謹(jǐn)，能及時修正方案中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)不合理的因素，能為降低工程建設(shè)成本提出有效的實施意見的，經(jīng)公司確認(rèn)采納，則1個月內(nèi)按節(jié)約成本比率的10%以予獎勵。對監(jiān)理單位的處罰由項目部執(zhí)行；處罰分建議性處罰、經(jīng)濟(jì)性處罰、解除合同處理。

　　向總監(jiān)建議更換不稱職的監(jiān)理人員；向監(jiān)理單位建議更換不勝任的總監(jiān)；向行政主管部門通報不公正、不守法的監(jiān)理單位出現(xiàn)以下情況對監(jiān)理單位進(jìn)行1000-3000元經(jīng)濟(jì)處罰處理。 1.每月25日前未向項目部、工程中心上報>；2.為施工單位指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備材料生產(chǎn)廠家；3.收受被監(jiān)理的施工單位的任何禮金；

　　4.玩忽職守，未嚴(yán)格執(zhí)行旁站制度、未嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場檢驗制度、未嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢驗制度，未能及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度問題；

　　5.未經(jīng)甲方同意核實，擅自確認(rèn)簽署施工單位提交文件；6.責(zé)任心不強(qiáng)，不具備任職資格的監(jiān)理人員。解除合同處理。

　　1.因監(jiān)理單位監(jiān)管不力，造成較大安全、質(zhì)量事故，對以后使用有構(gòu)成安全威脅的，由項目部上報集團(tuán)公司直至移交司法部門處理；

　　2.工程開工后監(jiān)理單位仍未能組織監(jiān)理人員入場；

　　3.監(jiān)理實施過程中，以施工單位相互串通損害公司利益，使成本提高、工程質(zhì)量下降，進(jìn)度目標(biāo)未能完成；

　　4.監(jiān)理實施過程中，監(jiān)理單位無能力勝任或監(jiān)理人員玩忽職守造成重大質(zhì)量事故、安全事故、進(jìn)度失控。

　　第四章

　　施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度

　　4.1工作關(guān)系：甲方與乙方(發(fā)包與承包)公司將工程建設(shè)項目發(fā)包以承包商施工，承包商應(yīng)按施工承包合同規(guī)定的內(nèi)容嚴(yán)格按設(shè)計施工圖紙、國家施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，組織施工，接受公司項目部、工程管理中心的監(jiān)督與檢查。施工單位應(yīng)按承包合同工期要求，保質(zhì)保量完成工程施工任務(wù)，有義務(wù)向建設(shè)單位提出工程施工合理化提議，有義務(wù)在現(xiàn)場安全文明施工等方面配合營銷中心的部分需要，進(jìn)行展示宣傳；向監(jiān)理單位、業(yè)主單位定期匯報工程實施情況，按時提交施工工程量報表，周、月、年項目進(jìn)度計劃。項目部、工程中心有責(zé)任和義務(wù)幫助承包單位創(chuàng)造必要的施工條件，受理、審查施工方在施工過程中提出的合理要求。 4.2質(zhì)量管理原則

　　質(zhì)量管理堅持“預(yù)防為主、全面控制、千年大計、質(zhì)量第一”的原則。

　　項目部以設(shè)計文件、圖紙、設(shè)計變更、工程洽商及施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、工程質(zhì)量驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，監(jiān)督監(jiān)理單位、承建單位全面實現(xiàn)合同中約定的工程質(zhì)量目標(biāo)。

　　項目部明確項目施工工序，（包括腳手架等臨時設(shè)施的拆除和運(yùn)輸），確保已完成的工程不受后續(xù)工程的影響。

　　項目部完善監(jiān)管機(jī)制，隨時現(xiàn)場檢查監(jiān)理人員、施工單位技術(shù)管

　　理人員的工作情況以及工程施工情況，確保工程質(zhì)量滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。

　　4.3材料質(zhì)量管理

　　工程使用的主要原材料、半成品材料、設(shè)備進(jìn)場時必須由施工單位填寫《材料報驗單》，經(jīng)監(jiān)理單位、項目部驗證及取樣送檢合格，方可使用。

　　施工單位使用新產(chǎn)品材料前，必須提交施工材料的《出廠合格證》及《檢驗證明書》，填報《材料報驗單》等資料，經(jīng)監(jiān)理單位、項目部核驗無誤后方可進(jìn)場實施。

　　由項目部牽頭監(jiān)理單位見證取樣，對建設(shè)項目使用的進(jìn)場材料，報送有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)檢測，檢測合格后產(chǎn)品方可使用，不合格的產(chǎn)品，須即日內(nèi)要求清理退場。

　　嚴(yán)禁控制檢驗報告過期，未經(jīng)甲方或監(jiān)理方見證取樣，未在有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢測的材料產(chǎn)品進(jìn)場使用。

　　4.4分部、分項、單位工程的質(zhì)量管理施工方案與技術(shù)交底

　　分部、分項、單位工程施工前，項目部、監(jiān)理單位檢查施工單位施工方案是否根據(jù)工程實際情況進(jìn)行了細(xì)化，技術(shù)人員是否對操作工人進(jìn)行了技術(shù)交底工作；對于容易發(fā)生質(zhì)量通病的施工部位，著重進(jìn)行施工工藝、次序、方法的落實檢查。

　　施工樣板：在主要分部及單項工程（含主體、裝飾、樓地面、屋面、門窗、安裝、景觀、道路工程）開工前，項目部提前通知施工單位先做施工樣板。施工樣板完成后，項目部組織監(jiān)理、施工單位及通知公司高層進(jìn)行現(xiàn)場驗收，經(jīng)驗收合格，方可全面開展分項工程。

　　自檢與報驗：分項工程施工完成后，施工單位先自檢合格填報《工程質(zhì)量報驗單》。項目部會同監(jiān)理單位組織驗收，驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。驗收不合格，由監(jiān)理部位下發(fā)《整改通知單》，要求施工單位必須在限期內(nèi)整改完成。分項工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，嚴(yán)禁進(jìn)行下一道工序施工。

　　隱蔽工程驗收：必須經(jīng)過甲方或監(jiān)理單位驗收后，方可進(jìn)行隱蔽實施；隱蔽工程不合格的不許進(jìn)行下一道工序施工；隱蔽工程須有施工記錄和驗收記錄。

　　整改與旁站監(jiān)督：對于施工單位進(jìn)行整改的施工項目，項目部、監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場旁站，監(jiān)督施工單位按照>的內(nèi)容要求進(jìn)行整改。

　　施工交接驗收：為明確工程質(zhì)量的責(zé)任劃分，施工單位不同班組交叉作業(yè)，必須進(jìn)行交接檢查驗收；不同施工單位交叉作業(yè)，由項目部組織、協(xié)調(diào)各施工單位進(jìn)行交接手續(xù)驗收。

　　階段驗收、分項驗收：工程的階段驗收和分部、分項工程的驗收，項目部邀請設(shè)計、質(zhì)檢、監(jiān)理單位及公司上級部門參加，檢查評價工程施工的質(zhì)量，提出改善工程質(zhì)量的建議和意見。

　　4.5成品保護(hù)

　　項目部必須組織制訂《單項工程成品保護(hù)規(guī)定》，并責(zé)令施工單位成立成品保護(hù)小組，落實成品保護(hù)的崗位責(zé)任。

　　項目部、監(jiān)理單位對成品保護(hù)的重點部位進(jìn)行巡視，要求總包單位、分包單位各自采取成品保護(hù)措施，必免竣工交戶前出現(xiàn)各類問題。

　　施工單位對成品保護(hù)不力，由項目部出臺、制定相應(yīng)處罰措施。 4.6質(zhì)量事故處理工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，項目部、監(jiān)理單位應(yīng)及時處理，情況嚴(yán)重的上報上級領(lǐng)導(dǎo)并按審批權(quán)限及時發(fā)出整改通知、停工通知，同時要求施工單位提出整改方案，經(jīng)監(jiān)理單位、項目部認(rèn)同后監(jiān)督實施。

　　停工通知的簽發(fā)：局部停工、復(fù)工，由項目部或監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)通知，并送工程中心備案；停工、復(fù)工范圍較大或影響較大的，必須由工程總監(jiān)簽發(fā)停工、復(fù)工通知，并送總經(jīng)理備案。重大的質(zhì)量、安全事故必須通知總經(jīng)理。以下情況可以發(fā)出停工通知：

　　1.擅自使用未經(jīng)認(rèn)可的材料；

　　2.擅自變更設(shè)計圖紙施工；

　　3.上一道工序未經(jīng)驗收擅自進(jìn)行下一道工序施工的；

　　4.未經(jīng)甲方、監(jiān)理審核同意，分包單位進(jìn)場施工的；5.分包單位進(jìn)場后,發(fā)現(xiàn)其不具備施工管理能力的；

　　6.施工質(zhì)量出現(xiàn)異常，施工單位不整改或未采取有效措施整改的；

　　7.安全措施不到位的，施工措施不到位的；出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故；

　　第五章

　　工程進(jìn)度計劃管理制度

　　5.1工程進(jìn)度計劃的組成編制計劃總工期小于合同總工期。

　　項目建設(shè)總體計劃：項目部負(fù)責(zé)人依據(jù)公司的總體要求及與承包單位簽署施工合同內(nèi)容，組織編制建設(shè)項目的施工進(jìn)度控制計劃，確定分部、分項工程的主要節(jié)點完成時間，報總經(jīng)理批準(zhǔn)。分包項目工程進(jìn)展，由工程中心根據(jù)總包單位申報的工程進(jìn)度計劃，進(jìn)行計劃編制，并于合約采購部能正常進(jìn)行項目招標(biāo)，滿足項目建設(shè)需要。

　　進(jìn)度計劃文件以甘特圖、網(wǎng)絡(luò)圖形式表述。

　　5.2工程進(jìn)度的落實與檢查實施項目部負(fù)責(zé)實施完成。

　　公司各有關(guān)部門極力配合支持項目部，確保工程按計劃完工。監(jiān)理單位、項目部、工程中心對工程施工進(jìn)度實行動態(tài)管理，時刻對工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)影響工程進(jìn)展的因素立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整。

　　項目部重點檢查總承包單位對工程總體進(jìn)度計劃的管理，明確承包單位對工程總體進(jìn)度的責(zé)任，同時協(xié)調(diào)管理好各分包方的進(jìn)度要求。

　　項目部督促施工單位要求每月25日前，向甲方、監(jiān)理書面上報>內(nèi)容必須具體、詳細(xì)并且符合階段性工期要求和總進(jìn)度計劃要求，內(nèi)容包括：人力安排、工程量、施工機(jī)械安排、材料安排等，經(jīng)甲方、監(jiān)理審核定實施。

　　項目部各專業(yè)工程師、監(jiān)理單位應(yīng)每天對各單位（單項）工程進(jìn)度檢查，了解工程的進(jìn)度情況，及時發(fā)現(xiàn)影響工程進(jìn)度的因素及隱患。

　　周監(jiān)理例會中，工程進(jìn)度是重點要求檢查的內(nèi)容之一。項目部副經(jīng)理每月對施工計劃控制點進(jìn)行檢查，并將檢查情況及措施匯集以>內(nèi)容中。

　　監(jiān)理單位每月提交的《監(jiān)理月報》，工程管理中心上報公司的《月度報告》應(yīng)涵蓋工程進(jìn)度的檢查、對比、差異分析、措施內(nèi)容等。對于工程進(jìn)度實際情況與進(jìn)度計劃相比發(fā)生較大差異、可能影響整體開發(fā)進(jìn)度及計劃入住時間的，公司高層應(yīng)及向董事局匯報。

　　5.3趕工措施

　　當(dāng)工程滯后工期出現(xiàn)延誤時，應(yīng)采取趕工措施：

　　1.當(dāng)進(jìn)度形象比計劃拖延5天以內(nèi)的，應(yīng)分析原因并要求施工單位采取切實可行的趕工措施，在下一工序內(nèi)趕上。

　　2.當(dāng)進(jìn)度形象比計劃拖延10天以上時，應(yīng)分析原因并責(zé)成施工單位采取切實可行的趕工措施，應(yīng)制訂短期的工程進(jìn)度計劃指導(dǎo)施工。

　　3.工程工期控制點出現(xiàn)延誤，應(yīng)采取趕工措施，并按施工合同條款規(guī)定及時以予簽證處罰。

　　4.由于施工單位資金、設(shè)備、人力不足、材料供應(yīng)不上導(dǎo)致工程進(jìn)度滯后，雖經(jīng)要求采取趕工措施但仍無明顯的改善的，應(yīng)與公司高層協(xié)商解決。 5.4工期延長的審批

　　除以下條件外，合同工期不許調(diào)整：

　　1.不可抗力原因（如雨水、現(xiàn)場環(huán)境、地震、戰(zhàn)爭等）；

　　2.甲方原因?qū)е玛P(guān)鍵工序延長；

　　3.合同中明確確定的其他工期延長條件。

　　工期延長的審批；項目部依據(jù)合同規(guī)定書面答復(fù)施工單位提出的工期延長申請，施工單位逾期申請，任何人不得補(bǔ)辦工期延長簽證手續(xù)。

　　施工單位申報工期延長審批，按照以下審批權(quán)限進(jìn)行：1.工期延長天數(shù)≤10天的，由監(jiān)理單位及項目經(jīng)理審批；

　　2.工期延長天數(shù)≤20天的，由項目經(jīng)理審批；

　　3.工期延長天數(shù)≤30天的，由工程管理總監(jiān)審批；

　　4.工期延長天數(shù)≤45天的，由總經(jīng)理或董事局審批。

　　工期順延的批準(zhǔn)文件應(yīng)以《變更費(fèi)用確認(rèn)書》的形式發(fā)出，并注明調(diào)整工期后工程完工的時間。

　　工程款支付階段，是否按合同要求扣除延期罰款，由工程總監(jiān)及總經(jīng)理定奪。

　　批準(zhǔn)工期延長可能引起的各類索賠，由公司高層列入重大事項評審會議決策。

　　第六章

　　安全、文明施工管理制度6.1安全管理原則及規(guī)定

　　管理原則：安全管理堅持貫徹“預(yù)防為主、安全第一”的原則；對于任何的工程事宜，安全問題均有一票否決權(quán)；安全措施未作好，不允許施工；不遵守安全規(guī)定的人員驅(qū)逐出現(xiàn)場。項目經(jīng)理為現(xiàn)場安全、文明施工第一責(zé)任人，工程總監(jiān)及總經(jīng)理應(yīng)經(jīng)常到現(xiàn)場巡視，檢查現(xiàn)場安全及文明施工實施落實情況。安全生產(chǎn)與文明施工管理實施細(xì)則：1.項目部為安全文明施工的主責(zé)部門；

　　2.項目部應(yīng)結(jié)合項目工程實際，編制項目安全生產(chǎn)與文明施工管理實施細(xì)則，明確安全生產(chǎn)與現(xiàn)場文明施工管理的組織架構(gòu)、職責(zé)劃分、管理規(guī)定、檢查機(jī)制、處罰事項與標(biāo)準(zhǔn)等。

　　項目部專職安全員及兼職安全員由現(xiàn)場甲方代表(各專業(yè)工程師)負(fù)責(zé)。

　　項目部安全員主要職責(zé)：

　　1.具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工管理工作；

　　2.每日巡視施工現(xiàn)場，檢查監(jiān)理單位、施工單位安全管理和文明施工狀況，查驗有關(guān)分包單位、設(shè)備、人員資質(zhì)情況，按管理規(guī)定

　　執(zhí)行有關(guān)處罰事項；

　　3.參加監(jiān)理例會，總結(jié)本周安全生產(chǎn)與文明施工狀況，向施工單位、監(jiān)理單位提出管理要求；

　　4.每周組織監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)與文明施工檢查，及時消除存在的隱患，檢查情況及處理結(jié)果形成紀(jì)要文件下發(fā)施工單位；

　　5.處理安全生產(chǎn)和文明施工相關(guān)事宜。

　　6.2管理措施及要求

　　項目開工前，項目部、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)分別落實現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人，確定有關(guān)安全生產(chǎn)與文明施工的管理制度，建立定期安全檢查的工作機(jī)制，注重項目場容、環(huán)境保護(hù)、消防與保安、衛(wèi)生與防疫、施工擾民等工作，樹立良好的項目形象。

　　督促施工單位完善有關(guān)安全生產(chǎn)與文明施工的管理制度、細(xì)則，明確組織架構(gòu)、職責(zé)劃分和負(fù)責(zé)人，并在施工現(xiàn)場醒目位置張貼。施工單位的安全員應(yīng)對在施工場地的工作人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，培養(yǎng)他們的安全意識，貫徹預(yù)防為主的方針，杜絕違章指揮和違章作業(yè)的情況發(fā)生。

　　現(xiàn)場安全和文明施工檢查是項目部、監(jiān)理單位、施工單位每日必須的工作重點內(nèi)容之一，經(jīng)常檢視工地現(xiàn)場及周邊環(huán)境可能存在的安全隱患和風(fēng)險。

　　每周的監(jiān)理例會，對現(xiàn)場安全和文明施工工作進(jìn)行分析總結(jié)。工程部、監(jiān)理單位、施工單位每月定期進(jìn)行聯(lián)合安全與文明施工檢查，檢查情況及處理結(jié)果應(yīng)形成紀(jì)要。

　　>中應(yīng)對安全管理的內(nèi)容有專項說明。

　　現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工工作應(yīng)滿足項目所在地行業(yè)管理部門的要求，達(dá)不到要求被政府管理部門勒令停工整改的，施工單位自行承擔(dān)后果。

　　6.3重點檢查的事項

　　施工單位應(yīng)設(shè)專職安全員，安全員上崗應(yīng)具備相應(yīng)的資格，并建立建全建全安全臺帳。

　　各方管理人員及現(xiàn)場工人應(yīng)佩帶工卡證件，工卡證件應(yīng)進(jìn)行基本崗位描述，加蓋單位公章。進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩帶安全帽。進(jìn)出場管理應(yīng)符合以下要求：

　　1.施工單位應(yīng)在簽署施工合同后方可進(jìn)場施工；

　　2.施工場區(qū)門衛(wèi)應(yīng)對進(jìn)場人員、車輛、設(shè)備、材料等進(jìn)行檢查和記錄。工程部安全員應(yīng)經(jīng)常對進(jìn)場情況及記錄進(jìn)行檢查；3.施工單位進(jìn)場后，應(yīng)向甲方、監(jiān)理提交一份詳細(xì)的統(tǒng)計表，其格式和提交的間隔時間應(yīng)符合甲方和監(jiān)理的規(guī)定。

　　4.嚴(yán)禁與合同范圍外，以工程施工無關(guān)的人員、材料、設(shè)備進(jìn)場；

　　5.施工場區(qū)內(nèi)施工材料、設(shè)備、機(jī)械進(jìn)、出場應(yīng)得到項目部的批準(zhǔn)；施工材料、設(shè)備、機(jī)械出場應(yīng)作記錄。

　　施工場地內(nèi)嚴(yán)禁人員住宿。施工單位的生活區(qū)與施工場地應(yīng)有明顯的分隔。施工人員由生活區(qū)進(jìn)入施工場地時須檢查工作證（工卡）。嚴(yán)禁與工程無關(guān)的人員隨意進(jìn)入施工場地。

　　各項工程開工前，在審查施工單位的施工組織設(shè)計時，項目部和監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合工程的實際情況，有針對性地要求施工單位制定

　　安全管理規(guī)定和相應(yīng)技術(shù)措施。審查的主要內(nèi)容是：

　　1.審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括組織、人員、職責(zé)、安全教育、安全交底、安全檢查、特殊工種人員的持證上崗制度等是否落實；

　　2.審查有無相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對土方、水下、基坑、井下、腳手架等是否編制了有效的單項安全技術(shù)方案；

　　3.審查施工單位現(xiàn)場施工是否符合文明施工的有關(guān)規(guī)定。包括對施工垃圾的處理以及環(huán)境保護(hù)的有關(guān)措施。

　　各項安全防護(hù)設(shè)施、危險工種、高空作業(yè)的施工方案在實施前應(yīng)進(jìn)行安全方面的審核并取得監(jiān)理的批準(zhǔn)。

　　各項工程施工前施工單位技術(shù)管理人員應(yīng)向具體操作人員進(jìn)行安全與文明施工方面的交底。

　　對于在動力設(shè)備、輸電線路、地下管道、建筑障礙地段以及臨街交通要道附近施工的工程，施工開始前項目部、監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的安全防護(hù)方案。安全防護(hù)方案不合格的不許進(jìn)行工程施工。

　　施工現(xiàn)場消防通道、消防水源、消火栓系統(tǒng)、滅火器等消防設(shè)施應(yīng)保持正常狀態(tài)。

　　監(jiān)理單位對現(xiàn)場用電、用火、設(shè)備使用、人員上崗等應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資質(zhì)核驗。

　　對項目基坑周圍距離較近的建筑物需先做結(jié)構(gòu)鑒定，預(yù)防基礎(chǔ)開挖對此建筑影響，邊坡支護(hù)應(yīng)進(jìn)行位移觀測。

　　發(fā)生重大傷亡及其它安全事故，項目部及施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定

　　立即上報公司及行政有關(guān)部門，并采取措施防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。場地的圍檔、硬化、排水、防洪、消防、安保、衛(wèi)生、防疫等應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門的有關(guān)要求。

　　施工場地應(yīng)平整、清潔、暢通，材料堆放應(yīng)整齊，建筑垃圾應(yīng)及時清理外運(yùn)。

　　營銷路線及客戶可以見到的場地、立面要按營銷部門的要求進(jìn)行處理。確保營銷線路的安全、美觀、整潔。

　　第七章

　　現(xiàn)場簽證及零星工程管理制度

　　7.1現(xiàn)場簽證原則

　　事實求是、公平公正的原則：項目部本著對企業(yè)負(fù)責(zé)的精神及事實求是、公平公正的原則，以高度的責(zé)任心對施工單位上報的工程簽證從嚴(yán)把關(guān)，并保證簽證內(nèi)容的及時、準(zhǔn)確、真實性�？勺匪菰瓌t：現(xiàn)場簽證的資料，包括：簽證記要、簽證申請、簽證預(yù)算、簽證預(yù)算審核等原始文件應(yīng)及時整理、歸檔，經(jīng)辦人根據(jù)情況必要時保存復(fù)印件。

　　工程承包范圍以外的簽證，必須遵循“先洽商、后實施”的原則。

　　7.2現(xiàn)場簽證管理

　　現(xiàn)場工程量簽證；施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位(項目部、工程中心、預(yù)結(jié)算部)相關(guān)人員必須在場進(jìn)行核定。

　　工程簽證由施工單位上報，監(jiān)理單位核定工程量并簽字蓋章后上報項目部，由項目部、工程中心、預(yù)算部核定準(zhǔn)確無誤后生效并執(zhí)行，每月25前統(tǒng)一上報工程中心預(yù)結(jié)算部備案。

　　簽證必須達(dá)到量化的要求，現(xiàn)場隱蔽簽證工程必須用簡圖標(biāo)注，并備注清晰簡明的文字說明，否則甲方不予簽證核算或按最低費(fèi)用

　　核算。

　　監(jiān)理單位、項目部對是否屬于簽證范疇的項目進(jìn)行鑒定，后進(jìn)行明確的責(zé)任劃分和費(fèi)用劃分，對責(zé)任不明和費(fèi)用劃分不清的簽證，不予簽收。

　　預(yù)算部應(yīng)每月對所發(fā)生的簽證進(jìn)行匯總統(tǒng)計并建立項目簽證臺帳，及時對成本變化進(jìn)行調(diào)整。

　　簽證單由施工單位填寫申報，工程簽證單必須經(jīng)施工單位的項目負(fù)責(zé)人簽字并蓋章簽，簽證審定量以建設(shè)單位最小或最低意見為基準(zhǔn)，有附頁時，相關(guān)部門簽證人員對附頁進(jìn)行簽署意見。

　　緊急（抗洪、搶險、自然災(zāi)害等危急公司財產(chǎn)）的口頭變更指令或臨時任務(wù)，發(fā)生時及時通知預(yù)結(jié)算部，預(yù)算部在24小時內(nèi)確認(rèn)工作量。 7.3可簽證的施工內(nèi)容

　　合同以外新增的臨時性項目。

　　合同內(nèi)容中因甲方原因提出更改，且涉及相關(guān)內(nèi)容費(fèi)用部分發(fā)生變化的部分。

　　工程設(shè)計變更通知單中，工程量需在現(xiàn)場確定的工程內(nèi)容。項目現(xiàn)場出現(xiàn)的臨時性或緊急且預(yù)計發(fā)生費(fèi)用在部門權(quán)限以內(nèi)的工作內(nèi)容。

　　7.4不可簽證的施工內(nèi)容

　　未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程且出現(xiàn)反復(fù)簽證的項目不予簽證。施工單位臨時設(shè)施的圍墻、宿舍、辦公室、臨時給排水管、電器線路等在國家預(yù)算定額規(guī)定范圍內(nèi)的工程。

　　施工單位超出設(shè)計圖紙范圍和自身原因造成停工，或達(dá)不到設(shè)計和規(guī)范要求而返工增加的費(fèi)用項目。

　　施工單位承諾免費(fèi)為我公司承擔(dān)的工作內(nèi)容不予簽證。不符合合同要求的工作內(nèi)容不予簽證。

　　7.5簽證時效性

　　工程簽證內(nèi)容數(shù)量金額小，且涉及面廣一時不宜完成，其內(nèi)容納入分項、分部驗收，全部完工后進(jìn)行簽證；各方單位簽證完成10日內(nèi)，必須報預(yù)、結(jié)算部備案，超出時間視為自動放棄，公司有權(quán)不受理。

　　隱蔽項目工程簽證，施工單位未在20日內(nèi)，將各方確認(rèn)簽證的工程量及相關(guān)資料上報公司預(yù)、結(jié)算部核算，視為自動放棄，公司將不以受理。

　　項目部必須按簽證事件發(fā)生的時段按時簽證，工程中心、預(yù)算部必須在接到項目部通知24時內(nèi)進(jìn)行工作量核實7.6零星工程管理目的

　　嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，提高項目經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步明確公司業(yè)務(wù)辦理流程及部門工作的崗位職責(zé)，同時為工程結(jié)算提供客觀、真實、準(zhǔn)確的依據(jù)，結(jié)合工程實際，特制定本項目管理制度。 7.7零星工程要求原則、實施程序

　　不宜通過招投標(biāo)實施的零星工程，必須進(jìn)行貨比三家的方法，通過競爭機(jī)制控制與降低實施成本。

　　零星工程應(yīng)先報價，確定價格后再施工，緊急項目至少要先商定計價方式原則，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批示后方可安排實施。零星工程實施前，項目部提前申請?zhí)顚?，報公司工程管理中心及總經(jīng)辦審批。

　　工程管理中心負(fù)責(zé)參與零星工程洽商談判，并對所實施項目工程量進(jìn)行審查、核實，并一同辦理簽證手續(xù)。否則，視為無效簽證。監(jiān)理單位、項目部負(fù)責(zé)零星工程實施過程的監(jiān)管；零星工程實施完成，監(jiān)理單位、項目部及工程管理中心共同實施驗收，驗收合

　　格，進(jìn)行簽字確認(rèn)，交由預(yù)、結(jié)算、財務(wù)部門安排結(jié)算。

　　第八章獎、罰規(guī)定

　　8.1公司部門及人員處罰

　　1.房產(chǎn)公司在建項目發(fā)生嚴(yán)重安全、質(zhì)量事故，且受地方行政主管部門通報、批評，勒令停工整改的；處以工程總監(jiān)降職與經(jīng)濟(jì)性處罰；部門負(fù)責(zé)人降職、調(diào)崗；現(xiàn)場代表調(diào)職、解聘。

　　2.房產(chǎn)公司在建項目進(jìn)度遲緩，未能按公司總體要求完成年度指標(biāo)，(不可抗力原因：雨水、現(xiàn)場環(huán)境、地震、戰(zhàn)爭等）扣除項目部年底績效獎金。

　　3.房產(chǎn)公司在建項目，未按本條款“第七章現(xiàn)場簽證及零星工程管理制度”的若干要求實施，且會同施工單位、監(jiān)理部門同流合污、弄虛作假、捏造事實從中收受施工單位好處的，除追究相應(yīng)責(zé)任外，一律開除。(寧洱、江城項目酌情而慮)。

　　4.工程管理中心制定本管理制度，在年工作指標(biāo)中未完成職責(zé)權(quán)限內(nèi)目標(biāo)、任務(wù)調(diào)職、解聘。

　　5.房產(chǎn)公司各項目部，未按本管理制度“第二章職責(zé)與權(quán)限”中要求每月申報計劃任務(wù)或申報內(nèi)容不符合要求的，每人每次處以200-500元罰款，年累記出現(xiàn)5次以上的撤職、調(diào)崗。(該條由工程管理中心執(zhí)行實施)。

　　6.項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員玩忽職守，對現(xiàn)場明顯存在的安全隱患未能及時要求施工單位、監(jiān)理單位落實整改的，處以該人200-500元罰款。(該條由工程管理中心執(zhí)行實施)。

　　7.扣罰說明：由執(zhí)行部門依據(jù)相關(guān)處罰制度的要求內(nèi)容，向部門總監(jiān)匯報情況，部門總監(jiān)審查核實，電話或口頭通知財務(wù)部從單月工資中直接劃撥，其后將該款項交由行政辦保管。

　　8.2監(jiān)理單位處罰

　　1.監(jiān)理單位處罰由項目部決策，處罰經(jīng)額，按本案“第三章監(jiān)理單位管理制度”的若干要求實施。

　　2.扣罰說明：由項目部負(fù)責(zé)人在監(jiān)理單位申報“工程監(jiān)理款項支付簽證單”上注明處罰金額或備注處罰清單，財務(wù)部門見狀，直接從工程支付款項中劃撥，其后將該款項交由行政辦保管。

　　8.3施工單位的處罰

　　1.施工單位承建項目發(fā)生嚴(yán)重安全、質(zhì)量事故，且受地方行政主管部門通報、批評，勒令停工整改的，處以10000-50000元罰款，情況惡劣的移交司法部門處理并其追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　2.工程進(jìn)度延期，按>中簽署的相應(yīng)條款內(nèi)容履行實施。

　　3.施工單位未按本條款，“第四章施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、第五章進(jìn)度計劃管理制度、第六章安全、文明施工管理制度”中的若干要求實施，項目部可根據(jù)情況處以施工單位：100-10000元罰款。

　　4.扣罰說明：由項目部具體負(fù)責(zé)落實；現(xiàn)場甲方代表或負(fù)責(zé)人在施工單位申報“工程進(jìn)度款項支付簽證單”上注明處罰金額或備注處罰清單，財務(wù)部門見狀，直接從工程支付款項中劃撥，其后將該款項交由項目部處理。

　　8.4獎勵

　　項目管理人員在工程實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行本管理制度，按期完成工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量目標(biāo)的，年度考評予以2000-5000元獎勵。

　　2.項目實施前給提出顯著降低成本、節(jié)約時效的員工年度考評中予以3000-8000元獎勵。

　　3.項目部總目標(biāo)完成率85%以予10000-50000元獎勵。

　　一、工程質(zhì)量合格率100%

　　二、竣工驗收一次過關(guān)率100%

　　三、工程按期交工率100%

　　四、安全生產(chǎn)管理達(dá)標(biāo)率100%

　　五、重大安全事故（死亡一人以上）0%；嚴(yán)重安全事故（重傷一人以上）0%輕傷類安全事故控制在2‰

　　六、現(xiàn)場文明施工達(dá)標(biāo)率100%

　　七、市級文明工地稱號獲得率30%

　　八、業(yè)主投訴受理率30%；人員及時到位率100%；處理結(jié)果滿意率80%

　　第九章

　　附則

　　9.1本管理制度經(jīng)公司總經(jīng)辦審批，自20xx年元月1日起實行，原相關(guān)管理制度、規(guī)定(除簽署格式單外)作廢。凡公司下發(fā)的建設(shè)項目管理文件與本制度不一致之處均按本制度執(zhí)行。各分公司如有與本制度內(nèi)容相背離的規(guī)定，必須按照本制度進(jìn)行調(diào)整。

　　9.2本制度最終解釋權(quán)，在公司。

建設(shè)項目的管理制度9

　　一、目的

　　為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》、《建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法》，特制定本制度。

　　二、適用范圍

　　本制度適用于XXXXXX有限公司。

　　三、術(shù)語和定義

　　1、建設(shè)項目指新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目。

　　2、建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度指公司新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目，其職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目預(yù)算。

　　3、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害項目指存在或產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目�？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目分為職業(yè)病危害一般、職業(yè)病危害較重和職業(yè)病危害嚴(yán)重三類。

　　四、職責(zé)

　　1、職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組是職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理的責(zé)任部門。

　　2、生產(chǎn)部是建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計階段和施工與試生產(chǎn)階段“三同時”的執(zhí)行部門。

　　3、財務(wù)部負(fù)責(zé)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生資金的有效投入與管理。五、工作程序

　　1、在建設(shè)項目可行性論證階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，編制預(yù)評價報告。職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制完成后，應(yīng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家，對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進(jìn)行評審。

　　建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　�。�1）建設(shè)項目概況；

　　（2）建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對勞動者健康危害程度的分析和評價；

　�。�3）建設(shè)項目職業(yè)病危害的類型分析；

　�。�4）對建設(shè)項目擬采取的職業(yè)病預(yù)防設(shè)施的技術(shù)分析和評價；

　�。�5）職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關(guān)制度建設(shè)的建議；

　　（6）對建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)措施的建議；

　�。�7）職業(yè)病危害預(yù)評價的結(jié)論。

　　2、在可行性論證階段完成建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病危害預(yù)評價備案或者審核并提交下列申報材料：

　�。�1）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價備案或者審核申請書；

　�。�2）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告；

　　（3）建設(shè)單位對預(yù)評價報告的評審意見；

　�。�4）職業(yè)衛(wèi)生專家對預(yù)評價報告的審查意見；

　�。�5）職業(yè)病危害預(yù)評價報告的審查一件；

　�。�6）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

　　3、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核或備案同意后，建設(shè)項目的選址、生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施等發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)對變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價，辦理相應(yīng)的備案或者審核手續(xù)。

　　4、存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目，在初步設(shè)計階段，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，根據(jù)國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇，并在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇編制完成后，組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家對其進(jìn)行評審。

　　建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（1）設(shè)計的依據(jù)；

　�。�2）建設(shè)項目概況；

　　（3）建設(shè)項目產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的種類、來源、理化性質(zhì)、毒理特征、濃度、強(qiáng)度、分布、接觸人數(shù)及水平、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險程度分析；

　�。�4）職業(yè)病防護(hù)設(shè)置和有關(guān)防控措施及其控制性能；

　�。�5）輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況；

　�。�6）職業(yè)病防治管理措施；

　�。�7）對預(yù)評價報告中職業(yè)病危害控制措施、防治對策及建議采納情況的說明；

　　（8）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投資預(yù)算；

　�。�9）可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害事故的預(yù)防及應(yīng)急措施；

　�。�10）可以達(dá)到的預(yù)期效果及評價。

　　5、對職業(yè)病危害一般和較重的建設(shè)項目，在完成職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇評審后，按照有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工。

　　6、對職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目，在完成職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇評審后，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查的申請，并提交下列文件、資料：

　�。�1）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查申請書；

　�。�2）建設(shè)項目立項審批文件（復(fù)印件）；

　�。�3）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇；

　�。�4）建設(shè)單位對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇的評審意見；

　�。�5）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計單位的.資質(zhì)證明（影印件）；

　　（6）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核的批復(fù)文件（復(fù)印件）；

　　（7）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

　　7、建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查同意后，建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類等發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更的內(nèi)容，重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計，并在變更之日起30日內(nèi)辦理相應(yīng)的審查手續(xù)。

　　8、建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項目主體工程同時進(jìn)行。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工工程實施監(jiān)理，并對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)建立責(zé)任。

　　9、建設(shè)項目完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行。

　　試運(yùn)行時間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

　　10、建設(shè)項目試運(yùn)行期間，應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。

　　建設(shè)項目沒有進(jìn)行試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在其完工后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。

　　11、在職業(yè)病危害控制效果評價報告編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告進(jìn)行評審。

　　12、職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目竣工驗收后，自行組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的竣工驗收，并自驗收完成之日起30日內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案，提交下列文件、資料：（1）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工備案申請書；

　　（2）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告?zhèn)浒竿ㄖ獣�（�?fù)印件）；

　�。�3）建設(shè)項目立項審批文件（復(fù)印件）；

　　（4）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇；

　　（5）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）；

　　（6）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；

　�。�7）職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見；

　�。�8）建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審一件；

　�。�9）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工自行驗收情況報告；

　�。�10）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

　　13、職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料：

　�。�1）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收申請書；

　�。�2）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核批復(fù)文件；

　�。�3）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明（影印件）；

　　（4）建設(shè)項目立項審批文件（復(fù)印件）；

　　（5）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇；

　�。�6）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；

　�。�7）職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的審查意見；

　�。�8）建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見；

　�。�9）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明（影印件）；

　�。�10）（10）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

　　14、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收，并提交下列文件、資料：

　　（1）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗收申請書；

　�。�2）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)文件（復(fù)印件）；

　�。�3）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明（影印件）；

　�。�4）建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告；

　�。�5）職業(yè)衛(wèi)生專家對職業(yè)病危害控制效果評價報告的審查意見；

　　（6）建設(shè)單位對職業(yè)病危害控制效果評價報告的評審意見；

　�。�7）建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工單位和監(jiān)理單位資質(zhì)證明（影印件）；

　�。�8）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件、資料。

　　15、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項目同步進(jìn)行驗收。

　　六、記錄

　　1、《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”臺帳》

　　2、《崗位職業(yè)病危害因素臺帳》

　　3、《職業(yè)病防護(hù)設(shè)施臺帳》）

建設(shè)項目的管理制度10

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。

　　前款所稱通信工程建設(shè)項目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。

　　第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)。

　　第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動信息化管理。

　　第二章招標(biāo)和投標(biāo)

　　第六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

　　(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

　　(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例過大。

　　有前款第一項所列情形，招標(biāo)人邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開招標(biāo)方式的費(fèi)用的，方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項所列情形。

　　第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

　　第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。

　　第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

　　第十條公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后，可不再發(fā)布招標(biāo)公告。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

　　第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)人的名稱和地址;

　　(二)招標(biāo)項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;

　　(三)招標(biāo)項目的實施或者交貨時間和地點要求;

　　(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點和方法;

　　(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

　　(六)提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的地點和截止時間。

　　招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明。

　　第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)資格預(yù)審公告;

　　(二)申請人須知;

　　(三)資格要求;

　　(四)業(yè)績要求;

　　(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;

　　(七)資格預(yù)審申請文件格式。

　　資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。

　　(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;

　　(二)投標(biāo)人須知;

　　(三)投標(biāo)文件格式;

　　(四)項目的技術(shù)要求;

　　(五)投標(biāo)報價要求;

　　(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;

　　(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;

　　(八)合同主要條款。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評標(biāo)工作，在評標(biāo)過程中不得作任何改變。

　　第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

　　第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

　　第十六條勘察設(shè)計招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;

　　(三)勘察設(shè)計團(tuán)隊人員;

　　(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;

　　(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;

　　(六)技術(shù)支持與保障;

　　(七)投標(biāo)價格;

　　(八)組織實施方案及進(jìn)度安排。

　　第十七條監(jiān)理招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;

　　(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;

　　(四)監(jiān)理大綱;

　　(五)質(zhì)量和安全管理措施;

　　(六)投標(biāo)價格。

　　第十八條施工招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;

　　(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;

　　(五)質(zhì)量和安全管理措施;

　　(六)投標(biāo)價格;

　　(七)施工組織設(shè)計及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)投標(biāo)價格;

　　(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)組織供貨計劃;

　　(五)售后服務(wù)。

　　第二十條評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

　　鼓勵通信工程建設(shè)項目使用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

　　第二十一條通信工程建設(shè)項目需要劃分標(biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。

　　第二十二條通信工程建設(shè)項目已確定投資計劃并落實資金來源的，

　　招標(biāo)人可以將多個同類通信工程建設(shè)項目集中進(jìn)行招標(biāo)。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的規(guī)定。

　　第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個中標(biāo)人對應(yīng)的實施地域。

　　第二十四條招標(biāo)人可以對多個同類通信工程建設(shè)項目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

　　集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

　　第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標(biāo)預(yù)備會。

　　招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標(biāo)預(yù)備會的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。

　　第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。通信工程建設(shè)項目劃分標(biāo)段的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。

　　未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開啟，并應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，存檔備查。

　　第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

　　第二十七條通信工程建設(shè)項目投標(biāo)人少于3個的'，不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個的，該標(biāo)段不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對該標(biāo)段重新招標(biāo)。

　　投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價投標(biāo)情形的，可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，并在評標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標(biāo)委員會。

　　第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的規(guī)定開標(biāo)，記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

　　(一)開標(biāo)時間和地點;

　　(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等唱標(biāo)內(nèi)容;

　　(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;

　　(四)投標(biāo)人提出的異議。

　　開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

　　因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點的，招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時間能夠到達(dá)開標(biāo)地點。

　　第二十九條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

　　通信工程建設(shè)項目評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;

　　(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項目有關(guān)的實踐經(jīng)驗;

　　(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé);

　　(四)未因違法、違紀(jì)被取消評標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;

　　(五)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。

　　工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)�，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。

　　第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的招標(biāo)項目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺”抽取評標(biāo)委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。

　　第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大，其評標(biāo)委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個成員應(yīng)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。

　　評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，其負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。

　　第三十二條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負(fù)責(zé)。

　　招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。

　　第三十三條評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會收到低于成本價投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，認(rèn)為投標(biāo)報價可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

　　投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個且明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個，評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中說明理由。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　第三十五條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

　　評標(biāo)委員會分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評標(biāo)報告。

　　第三十六條評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)基本情況;

　　(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;

　　(三)評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評標(biāo)因素一覽表;

　　(四)評標(biāo)專家評分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;

　　(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標(biāo)人排序;

　　(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;

　　(七)簽訂合同前要處理的事宜;

　　(八)澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要;

　　(九)其評標(biāo)委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標(biāo)報告上簽字的評標(biāo)委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。

　　第三十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

　　第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價格、預(yù)估合同份額等主要條款。

　　中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。

　　第三十九條在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。

　　第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》(見附錄二)。

　　第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)文件;

　　(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;

　　(三)評標(biāo)報告;

　　(四)中標(biāo)通知書;

　　(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;

　　(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》;

　　(七)其他需要存檔的內(nèi)容。

　　第四十二條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項目實施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。

　　第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

　　第四章法律責(zé)任

　　第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：

　　(一)招標(biāo)人自行招標(biāo)，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;

　　(二)未通過“管理平臺”確定評標(biāo)委員會的專家;

　　(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人;

　　(四)確定中標(biāo)人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報告。

　　第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評標(biāo)：

　　(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報價、投標(biāo)人保證報價不高于歷史價格等違法條款;

　　(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;

　　(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;

　　(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;

　　(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;

　　(七)以任何方式要求評標(biāo)委員會成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評標(biāo)依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標(biāo)活動，影響評標(biāo)結(jié)果。

　　第四十七條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

　　第五章附則

　　第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況通報制度，定期通報通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。

建設(shè)項目的管理制度11

　　為適應(yīng)教育事業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)學(xué)校項目決策和建設(shè)的科學(xué)管理，提高學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)水平，確保學(xué)�；�本建設(shè)管理科學(xué)規(guī)范，特制定本制度。

　　一、校園總體規(guī)劃審批。學(xué)校上報教育局校園總體規(guī)劃，然后教育局工程辦組織專家進(jìn)行集體會審，再由局黨委研究決定，資金不足的項目，學(xué)校要一次性規(guī)劃，分步實施。

　　二、校園總體規(guī)劃圖修改。學(xué)校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報教育局再審批才能修改，學(xué)校無權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。

　　三、校園建設(shè)無論是新建、改擴(kuò)建、維修改造和校園綠化等建設(shè)工程，都要上報工程辦，審批以后才能開工建設(shè)。

　　四、學(xué)校校舍建設(shè)施工圖紙都要送專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。

　　五、嚴(yán)格實行工程預(yù)審和終審制。不論是新建、改擴(kuò)建、綠化、維修、校園文化等建設(shè)工程開工前要進(jìn)行預(yù)審（工程預(yù)算審計），校監(jiān)會監(jiān)督按預(yù)審價簽訂施工合同，竣工后要進(jìn)行終審（竣工決算審計），學(xué)校工程都必須由校監(jiān)會實行全過程監(jiān)督管理。需要進(jìn)行工程預(yù)審和終審的項目，學(xué)校必須準(zhǔn)備好完整的工程預(yù)審和終審資料，上報教育局工程辦，學(xué)校進(jìn)行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計部門進(jìn)行審計，審計結(jié)果由教育局工程辦與學(xué)校校長簽字認(rèn)可并加蓋公章，未經(jīng)以上程序?qū)徲嫷慕Y(jié)果無效，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　六、嚴(yán)格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設(shè)計等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù)；是確定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內(nèi)容必須完整，格式必須規(guī)范，計價必須合理。學(xué)校工程施工合同要統(tǒng)一格式。

　　七、嚴(yán)格實行工程監(jiān)理制。學(xué)校新建、改擴(kuò)建、維修改造項目工程都要聘請有相應(yīng)資質(zhì)的.監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理，學(xué)校也應(yīng)挑選1-2名熟悉業(yè)務(wù)，責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)工地現(xiàn)場管理。竣工驗收主要環(huán)節(jié)必須請校監(jiān)會負(fù)責(zé)人參加。所有工程都必須按相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則實施，確保工程質(zhì)量達(dá)到合理使用年限。

　　八、學(xué)�；�本建設(shè)檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進(jìn)行的自然勘測、規(guī)劃、建設(shè)及管理工作活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。

　　九、學(xué)�；�本建設(shè)檔案是學(xué)校規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、維修和發(fā)展的重要依據(jù)，按照集中管理和分級管理相結(jié)合的原則進(jìn)行管理。

　　十、凡在學(xué)校內(nèi)建設(shè)的項目，應(yīng)按下列規(guī)定范圍建立檔案資料

　　1.基礎(chǔ)資料檔案：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學(xué)校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設(shè)管理規(guī)章制度等。

　　2.規(guī)劃方面檔案：校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃等。

　　3.工程建設(shè)管理檔案：項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務(wù)書、項目批復(fù)、設(shè)計方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標(biāo)書、預(yù)決算書、施工合同書、增減工程結(jié)算證明書、審計結(jié)論等。

　　4.學(xué)�；�本建設(shè)檔案中的項目工程批復(fù)、工程施工合同、工程預(yù)概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等，必須交學(xué)校檔案室存檔。

　　十一、對未申報而私自建設(shè)的工程項目，直接責(zé)任人要進(jìn)行通報批評，并作書面檢查；對未簽訂施工合同先施工的工程項目，將對直接責(zé)任人進(jìn)行通報批評并作誡勉談話；對未進(jìn)行工程預(yù)審、終審和直接撥付工程款的，將對直接責(zé)任人進(jìn)行行政和黨紀(jì)處分；對不履行基本建設(shè)程序，造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)損失的，將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分，并作降職或免職處分；對存在嚴(yán)重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的違法行為，直接將責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)追究經(jīng)濟(jì)、行政和刑事責(zé)任；對學(xué)校建設(shè)管理較好的單位和個人要給予獎勵和表彰。

建設(shè)項目的管理制度12

　　1、目的

　　為認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《職業(yè)病防治法》和“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的方針，確保公司各建設(shè)項目（工程）勞動、安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，切實保障勞動者的安全與健康，特制定公司各建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)“三同時”監(jiān)督管理工作制度。

　　2、適用范圍

　　本制度適用于公司各部門

　　3、內(nèi)容規(guī)范

　　3.1公司內(nèi)各有關(guān)部門要切實提高對新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)“三同時”工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真執(zhí)行國家和本市有關(guān)“三同時”的法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　3.2各部門必須將建設(shè)項目的有關(guān)審批材料及時報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，嚴(yán)格按程序履行審批驗收手續(xù)。

　　3.3凡未經(jīng)“三同時”審查的建設(shè)項目，不準(zhǔn)開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。對違規(guī)進(jìn)行建設(shè)和投產(chǎn)使用的部門，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)厲處罰；對發(fā)生傷亡事故或因勞動安全衛(wèi)生設(shè)施隱患造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法嚴(yán)肅處理并按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　3.4凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，從可行性研究至竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

　　3.5認(rèn)真開展建設(shè)項目（工程）安全生產(chǎn)（職業(yè)衛(wèi)生）預(yù)評價和安全生產(chǎn)驗收評價和職業(yè)衛(wèi)生控制效果評價工作。各部門要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》、《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對必須進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的建設(shè)項目，在完成項目可行性論證后及進(jìn)行初步設(shè)計之前，聘請具備資質(zhì)的預(yù)評價部門進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作。其預(yù)評價報告書經(jīng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督管理部門審批后，作為該建設(shè)項目的設(shè)計部門安全設(shè)計和編制“勞動安全衛(wèi)生專篇”的依據(jù)。在通過了建設(shè)項目竣工投入試生產(chǎn)、使用，進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)設(shè)施效果綜合評價工作后，報有關(guān)部門進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)“三同時”專項驗收。

　　3.6各部門要對承擔(dān)建設(shè)項目的可行性研究、勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價、設(shè)計、施工等任務(wù)的部門提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件。

　　3.7建設(shè)項目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認(rèn)可的勞動安全衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。）在建設(shè)項目立項和管理工作中貫徹執(zhí)行國家的勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)“三同時”規(guī)定，管理和指導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、施工等部門嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”規(guī)定。

　　3.8建設(shè)項目預(yù)驗收前，應(yīng)自主選擇并委托勞動行政、環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的部門進(jìn)行勞動條件、環(huán)境保護(hù)檢測、危害程序分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢驗，并將試運(yùn)行中勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運(yùn)行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及擬采取的措施等寫入勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)驗收專題報告，報送勞動行政部門審批。

　　3.9對預(yù)驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改，并將整改情況及時報告勞動行政、環(huán)境保護(hù)部門。

　　3.10凡符合下列情況之一的.，必須進(jìn)行建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)預(yù)評價；

　　3.10.1大中型和限額以上的建設(shè)項目；

　　3.10.2火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目；

　　3.10.3爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目；

　　3.10.4大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目；

　　3.10.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目；

　　3.10.6勞動行政部門確認(rèn)的其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。

　　4、相關(guān)文件記錄

　　《文件發(fā)放記錄》

　　《建設(shè)項目“三同時”初步設(shè)計評審表》

　　《建設(shè)項目“三同時”驗收表》

　　《制度教育培訓(xùn)記錄》

　　5、附則

　　5.1本制度內(nèi)容與國家、本市、行業(yè)等上級機(jī)關(guān)規(guī)定內(nèi)容相抵觸時，以上級機(jī)關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

　　5.2本制度自發(fā)布之日起施行。

建設(shè)項目的管理制度13

　　為了認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針政策，提高施工現(xiàn)場的整體安全管理水平和加強(qiáng)文明施工管理;實行安全文明施工科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理;特制定本制度。

　　1、新開工的工程項目。進(jìn)入施工現(xiàn)場前，必須對入場作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)逐級交底;組織作業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和文明施工教育，落實各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　2、進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)：

　　2.1機(jī)械設(shè)備及用電設(shè)備機(jī)具等，其性能應(yīng)達(dá)到技術(shù)和安全要求。

　　2.2作業(yè)人員必須正確佩帶安全防護(hù)用品。

　　3、施工現(xiàn)場臨時用電，必須符合電氣安全技術(shù)要求。

　　4、不能實施封閉作業(yè)的施工現(xiàn)場：

　　4.1出、入口應(yīng)設(shè)置醒目的施工安全警示標(biāo)志。

　　4.2在沿線各交叉路口施工作業(yè)時，要加設(shè)臨時安全警示標(biāo)志，必要時可設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

　　4.3跨越公路、鐵路施工時要設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)。

　　4.4施工干擾路段必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。制訂相應(yīng)安全措施。

　　4.5交通堵塞或危險性大的施工作業(yè)，應(yīng)設(shè)專人人員控制疏導(dǎo)交通和確保作業(yè)人員安全作業(yè)。

　　5、施工現(xiàn)場內(nèi)的.各危險部位，如：深坑、槽，排水系統(tǒng)溝、井口等;應(yīng)及時設(shè)置安全防護(hù)，待危險消除后，方可拆除。對山坡上的浮石等危險物應(yīng)及時清除，防止掉下傷人。

　　6、雨期施工。

　　6.1作業(yè)區(qū)域應(yīng)有排水、擋水措施;防止溝槽等被水泡造成坍塌。

　　6.2對山坡地帶要加強(qiáng)檢查，防止發(fā)生山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，造成事故。

　　7、施工現(xiàn)場內(nèi)的地下電纜、光纜和各類管道等，要設(shè)專人負(fù)責(zé)妥善處理。對各類架空線路，應(yīng)保證電桿、線路安全，防止造成事故。

　　8、施工現(xiàn)場在居民區(qū)域或交通要道時，應(yīng)制定相應(yīng)的防擾民和保證交通措施。

　　9、人、機(jī)混合作業(yè)時，司機(jī)應(yīng)注意瞭望，作業(yè)人員應(yīng)注意避讓車輛，確保施工安全。

　　10、加強(qiáng)文明施工管理，各施工隊伍要確保本施工區(qū)域內(nèi)做到人撤現(xiàn)場清，實現(xiàn)文明整潔又節(jié)約。

　　11、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。施工現(xiàn)場安全管理，按照“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則，各施工隊伍要切實管理好本施工區(qū)域的安全工作;實現(xiàn)“三不傷害”。

　　12、考核。統(tǒng)一執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》相關(guān)條款。

建設(shè)項目的管理制度14

　　第一章 總則

　　一、為強(qiáng)化我公司安全生產(chǎn)，使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用，特制定本制度。

　　第二章 安全設(shè)施“三同時”主管領(lǐng)導(dǎo)及管理部門

　　一、安全設(shè)施“三同時”由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)。

　　二、安全設(shè)施“三同時”工作由設(shè)備動力部負(fù)責(zé)管理。

　　第三章 安全設(shè)施“三同時”管理職責(zé)

　　一、凡新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新項目，在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害因素的設(shè)施，這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

　　二、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

　　三、公司應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。

　�。�1）在進(jìn)行可行性研究論證時，必須進(jìn)行安全論證；

　�。�2）設(shè)計單位在編制初步設(shè)計報告時，應(yīng)同時編制《安全專篇》；

　�。�3）施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工，不得擅自更改安全設(shè)施的設(shè)計，并確保施工質(zhì)量；

　�。�4）按照國家建設(shè)項目竣工驗收規(guī)范進(jìn)行驗收，不符合安全規(guī)程和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不得驗收和投產(chǎn)使用；

　　（5）建設(shè)項目正式投入運(yùn)行后，安全設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用；

　�。�6）生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，作好變更記錄，并對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險管理。

　　第四章 安全設(shè)施“三同時”管理要求

　　一、新建、改建、擴(kuò)建、技改、革新等項目的設(shè)計，必須執(zhí)行以下規(guī)定：

　　（1）設(shè)計人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)護(hù)、消防等設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時，必須有鑒定報告。

　　（3）新產(chǎn)品轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)必須符合下列條件：

　　1)采用成熟的工藝方法。

　　2)工藝條件的選取應(yīng)符合安全要求。

　　3)具備可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、報警裝置及發(fā)生事故的緊急處理裝置等）。

　　4)設(shè)備選型和建構(gòu)筑物，應(yīng)符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。

　　5）設(shè)計文件要有安全可靠性評價。

　　二、審查初步設(shè)計或方案時，應(yīng)有安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門參加評審工作，凡未經(jīng)上述部門簽署同意的`，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。

　　三、凡引進(jìn)先進(jìn)的工藝裝置和技術(shù)，必須同時引進(jìn)先進(jìn)的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)，或在國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施和技術(shù)。

　　四、施工過程中，應(yīng)有人負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查，及時糾正施工中的缺陷。

　　五、公司安全衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門參加竣工驗收工作。凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車，或經(jīng)考核達(dá)不到原設(shè)計要求的，項目均不能驗收。

　　第五章 附 則

　　一、本制度適用于公司各單位。

　　二、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

建設(shè)項目的管理制度15

　　為加強(qiáng)單位建設(shè)項目管理，規(guī)范建設(shè)項目業(yè)務(wù)行為，提高建設(shè)項目使用效益和管理質(zhì)量，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，特制訂本制度。

　　第一章 總則

　　本制度適用于單位自行或者委托其他單位進(jìn)行各種建筑的新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造、設(shè)備更新以及大型修繕工程的立項、實施及監(jiān)督管理等。

　　一、制訂依據(jù)

　　1．《中華人民共和國會計法》

　　2．《中華人民共和國預(yù)算法》

　　3．《中華人民共和國政府采購法》

　　4．《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

　　5．《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》

　　6．《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》

　　7．《財政投資評審管理規(guī)定》（財建〔20xx〕648號）

　　8．《吉林省政府性投資項目監(jiān)督管理辦法》（吉政發(fā)〔20xx〕2號）

　　9．《關(guān)于印發(fā)***年集中采購目錄政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（提示：按當(dāng)年文件執(zhí)行）

　　第二章 立項與審核管理制度

　　一、建設(shè)項目是指按一個總體設(shè)計進(jìn)行的各個單項工程所構(gòu)成的總體，也稱為基本建設(shè)項目。

　　二、工程項目是指具有獨立的設(shè)計文件、建成后能夠獨立發(fā)揮作用或效益的工程，它是建設(shè)項目的組成部分。

　　三、工程項目分為新建項目、擴(kuò)建項目、維修改造項目。 四、一般工程項目立項程序

　　1、項目歸口科室依據(jù)本單位實際情況提出工程項目申請書。工程項目申請書包括擬建工程項目建設(shè)的必要性、使用功能、建設(shè)地點、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)計開工建設(shè)時間等。

　　2、項目歸口科室組織各部門對工程項目申請書進(jìn)行評估，并進(jìn)一步估算工程項目需要投入的資金。

　　3、主管副主任對工程項目申請書進(jìn)行評審，通過后形成評審報告，并明確項目的使用功能、建設(shè)地點、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　4、財務(wù)歸口科室按評審報告開展項目可行性研究，提出可行性研究報告�？尚行匝芯繄蟾嬗韶攧�(wù)歸口科室委托具有資質(zhì)的單位編制，應(yīng)包括建設(shè)項目名稱、建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模、選址方案及地質(zhì)條件、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)工期安排、投資估算和資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益評價、結(jié)論等內(nèi)容�？尚行匝芯繄蟾媸谴_定投資計劃、進(jìn)行初步設(shè)計的根本依據(jù)，要求技術(shù)論證嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，投資估算科學(xué)合理。

　　5、可行性研究報告上報單位黨委審批，經(jīng)批準(zhǔn)后由項

　　目歸口科室文件形式上報市政府申請工程項目建設(shè)計劃。

　　6、市政府以工程項目建設(shè)計劃批復(fù)形式批準(zhǔn)立項。

　　7、項目歸口科室與財務(wù)歸口科室根據(jù)省發(fā)改委對項目可行性研究報告的批復(fù)文件，編制工程項目建設(shè)計劃。建設(shè)計劃中項目名稱、建筑面積、計劃投資、建設(shè)地點、使用功能等必須與可行性研究報告的批復(fù)文件一致。經(jīng)單位黨委批準(zhǔn)后，項目歸口科室組織實施。

　　第三章 概算預(yù)算管理規(guī)定

　　一、為加強(qiáng)本單位設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的管理，促進(jìn)概預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，特制定本管理規(guī)定。

　　二、本規(guī)定所稱概算是在初步設(shè)計（技術(shù)設(shè)計）圖紙階段的設(shè)計概算，指對設(shè)計是否超限額設(shè)計基準(zhǔn)價、是否需要進(jìn)一步優(yōu)化從經(jīng)濟(jì)角度作出評估。

　　三、本規(guī)定所稱施工圖預(yù)算是對應(yīng)于施工圖設(shè)計階段的施工圖預(yù)算，包括總包施工圖預(yù)算和分包施工圖預(yù)算以及專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算。

　　四、本規(guī)定所稱總包施工圖預(yù)算是根據(jù)建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同中約定的計價條款編制。

　　五、本規(guī)定所稱分包施工圖預(yù)算是根據(jù)總包單位與分包單位簽訂的聯(lián)營合同或者聯(lián)合體主辦方與成員方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議中約定的計價條款編制。

　　六、本規(guī)定所稱專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算包括指定分包工程和獨立發(fā)包工程的施工圖預(yù)算。

　　七、本規(guī)定所稱指定分包工程是指施工圖紙中包含但不屬總承包自行施工范圍內(nèi)，且需總承包單位對其現(xiàn)場施工進(jìn)行管理的工程。指定分包工程范圍見工程招（議）標(biāo)管理制度。

　　八、本規(guī)定所稱獨立發(fā)包工程是指總承包范圍外因建設(shè)單位整體建設(shè)需要，通過直接招標(biāo)或選定長期合作單位方式，發(fā)包確定施工單位的獨立工程。獨立分包范圍見工程招（議）標(biāo)管理制度。

　　九、工程概、預(yù)算工作應(yīng)遵循準(zhǔn)確性、及時性的原則，做到及時帳清，以適應(yīng)工程設(shè)計出圖、工程招標(biāo)、工程合同簽訂、工期等多方面的要求。

　　十、本規(guī)定主要包含了總則、設(shè)計概算管理、總包/分包施工圖預(yù)算管理、專業(yè)承包工程施工圖預(yù)算管理、專業(yè)承包工程標(biāo)底管理、附則、工作操作指引等內(nèi)容。

　　十一、財務(wù)歸口部門負(fù)責(zé)編制除“兩點一線”工程、設(shè)計修改變更工程、工程簽證、議標(biāo)工程外的全部設(shè)計概算。

　　十二、設(shè)計概算編制及評審由單位黨委審批，可將項目外委給單位確定的造價咨詢公司編制概算。

　　十三、設(shè)計公司在完成初步設(shè)計后，由設(shè)計代表報送財務(wù)歸口部門。

　　十四、概算接單程序：本單位項目歸口科室接到設(shè)計圖紙后須辦理簽收登記手續(xù)，并于收圖當(dāng)天建立臺帳記錄。

　　十五、圖紙要求：

　　1、編制設(shè)計概算的圖紙，必須是經(jīng)過本單位設(shè)計科室審批確認(rèn)過的圖紙。

　　2、設(shè)計圖紙須明確工程所屬板塊、工程所在地、單位工程名稱和編碼。

　　3、設(shè)計圖紙須尺寸清晰、準(zhǔn)確，有詳細(xì)的設(shè)備材料的規(guī)格型號和標(biāo)準(zhǔn)。

　　十六、設(shè)計概算完成后，編制人員須編制設(shè)計概算指標(biāo)分析表，科目、計算范圍、口徑須與限額設(shè)計基準(zhǔn)價保持一致，與限額設(shè)計基準(zhǔn)價進(jìn)行分析比較。

　　十七、財務(wù)歸口科室負(fù)責(zé)建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制工作。

　　十八、完整的建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

　　1、電子版預(yù)算文件包含：

　　1)軟件版預(yù)算文件；

　　2)工程量計算底稿；

　　3)封面、編制說明及造價匯總表；

　　4)往來文件；

　　5)專業(yè)承包施工圖電子版。

　　2、紙版預(yù)算書主要包含：

　　1）專業(yè)承包工程預(yù)算書封面；

　　2）編制說明；

　　3)主要材料一覽表（須標(biāo)注規(guī)格型號、品牌、產(chǎn)品等級、價格來源、材料分類等）；

　　4）圖紙目錄。

　　十九、工程招標(biāo)與預(yù)算管理小組下屬各對口科室應(yīng)建立完善的專業(yè)承包工程預(yù)算的資料存檔管理和臺帳管理體系。

　　二十、設(shè)計變更預(yù)算編制完成后，需及時更新各項目的動態(tài)成本報表。

　　二十一、本節(jié)條款與相關(guān)法律、法規(guī)存在沖突的，適從相關(guān)法律、法規(guī)。

　　二十二、本規(guī)定由本單位財務(wù)歸口部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四章 招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

　　第一條 采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)人名稱、地址和聯(lián)系方法；

　�。ǘ�）招標(biāo)項目名稱、編號、數(shù)量和有關(guān)情況介紹；

　�。ㄈ�）招標(biāo)文件的發(fā)售方法、時間及收費(fèi)金額；

　�。ㄋ模┱袠�(biāo)開始時間、投標(biāo)開始時間、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間和投標(biāo)文件送達(dá)地點等。

　　第二條 采用邀請招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十一條規(guī)定的事項。

　　第三條市財政局或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和要求，會同采購部門編制招標(biāo)文件，經(jīng)專家審核、采購部門確認(rèn)后發(fā)布。

　　第四條 投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┱袠�(biāo)邀請；

　�。ǘ�）投標(biāo)人須知；

　�。ㄈ�）投標(biāo)保證金的要求；

　　（四）評標(biāo)原則；

　　（五）標(biāo)的名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)和報價方式；

　�。�六）交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間要求；

　�。ㄆ撸┩稑�(biāo)人的有關(guān)資格和資信證明文件；

　�。ò耍┖贤�的主要條款及訂立方式；

　�。ň牛┖贤�的特殊條款；

　　（十）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。

　　招標(biāo)文件不得要求或標(biāo)明特定的供應(yīng)商，也不得含有排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

　　第五條 自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。

　　第六條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

　　除因不可抗力情況外，不得撤銷招標(biāo)文件。

　　第七條 招標(biāo)文件收受人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)在投標(biāo)截止7日前，以書面形式向招標(biāo)人提出澄清要求。招標(biāo)人必須在3日內(nèi)以書面形式作出答復(fù)，并同時抄告所有招標(biāo)文件收受人。

　　第八條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

　　招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底，標(biāo)底必須保密。

　　第九條 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：

　　（一）投標(biāo)函；

　　（二）投標(biāo)方資格、資信證明文件；

　�。ㄈ�）投標(biāo)項目方案及說明；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)項目數(shù)量價格表；

　�。ㄎ澹╅_標(biāo)一覽表；

　�。�六）投標(biāo)文件中規(guī)定的應(yīng)提交的其他資料或投標(biāo)人認(rèn)為需要說明的其他內(nèi)容。

　　第十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間，將密封的投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件規(guī)定的地點。

　　第十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金。

　　第十二條 開標(biāo)前投標(biāo)文件不得啟封。

　　第十三條 有下列情形之一的，投標(biāo)文件無效。

　�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件未密封；

　�。ǘ�）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容和要求編制；

　�。ㄈ�）投標(biāo)文件未加蓋單位公章或法定代表人印章；

　�。ㄋ模┩稑�(biāo)文件在規(guī)定的截止時間后送達(dá)；

　　（五）未交納投標(biāo)保證金。

　　第十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點公開進(jìn)行，并邀請所有投標(biāo)人和采購部門代表參加。同時邀請紀(jì)檢、監(jiān)察部門列席，必要時請公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。

　　第十五條 開標(biāo)時，應(yīng)先檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)項目、投標(biāo)報價以及開標(biāo)一覽表規(guī)定的其他內(nèi)容。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)制作筆錄，存檔備案。

　　第十六條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購部門全權(quán)代表、招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。

　　評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　第十七條 評標(biāo)委員會享有獨立的評標(biāo)權(quán)，任何單位和

　　個人不得干預(yù)評標(biāo)委員會的工作。

　　第十八條 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件要求，綜合比較質(zhì)量、性能、價格、售后服務(wù)、交貨期限和投標(biāo)方的資信等因素，依據(jù)確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行評標(biāo)，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

　　第十九條 參與評標(biāo)工作的人員不得泄露有關(guān)評標(biāo)工作情況、資格，不得與投標(biāo)人進(jìn)行私下接觸。

　　第二十條 根據(jù)實際情況，可以分別采用下列評標(biāo)方法：

　　（一）價格評選法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，選擇評標(biāo)價最低的.為中標(biāo)候選人。

　�。ǘ�）綜合評標(biāo)法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，價格、性能和質(zhì)量比最佳的為中標(biāo)候選人。

　�。ㄈ�）投票評標(biāo)法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，由評委投票，得票多的為中標(biāo)候選人。

　　（四）打分法。在符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件中，根據(jù)價格、性能、質(zhì)量、服務(wù)等因素在評標(biāo)總分中所占比例，由評委進(jìn)行打分，得分多的為中標(biāo)候選人。

　　第二十一條 根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。

　　第二十二條 評標(biāo)結(jié)束后15日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知各采購部門，經(jīng)確認(rèn)后，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

　　第五章 建設(shè)項目施工管理

　　第一條由項目主管部門依據(jù)工程設(shè)計圖編制建設(shè)項目工程預(yù)算書；依據(jù)相關(guān)規(guī)定，編制建設(shè)項目施工方案，經(jīng)審核、審批后組織工程施工。

　　第二條單位應(yīng)按照審批下達(dá)的投資計劃和預(yù)算對建設(shè)項目資金實行�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。

　　第三條財務(wù)歸口科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建設(shè)項目承建單位的溝通，準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)價款支付審核，按照規(guī)定辦理價款結(jié)算，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金。

　　第四條嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目進(jìn)度安排，科學(xué)組織，周密部署，用文明規(guī)范的管理方式保證施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、施工安全。

　　第五條單位應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)項目設(shè)計和洽商變更，嚴(yán)格履行項目管理部門、監(jiān)理部門及審批部門對變更項目的審核及審批程序。經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意突破。

　　第六章 工程變更管理制度

　　一、工程變更程序

　　1、工程變更提出單位：在項目工程的實施過程中，各參與方均有對工程提出合理化建議和必要的變更要求，具體的提出單位包括設(shè)計院、甲方（本單位）、施工單位等。

　　2、設(shè)計單位提出的變更：設(shè)計單位對原設(shè)計存在問題提出變更，應(yīng)提供設(shè)計變更的圖紙和說明，設(shè)計管理部審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更通知單》，按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》，項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其它設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由財務(wù)負(fù)責(zé)人交施工單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。

　　3、施工單位提出的工程變更：施工單位根據(jù)工程具體情況，要求工程變更的必須填寫《工程變更申請表》，一式3份并附變更原因交監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后交主管副主任審核后編制工程變更文件并填寫《工程變更審核表》，按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》項目歸口科室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設(shè)計變更圖紙和說明、《工程變更通知單》由主管副主任交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。

　　4、本單位提出的工程變更：項目歸口科室編制工程變更文件，并填寫《工程變更審核表》按審批程序?qū)徍送ㄟ^后，填寫《工程變更通知單》，辦公室蓋章后將一份工程變更資料原件交本單位歸檔，其他設(shè)計變更圖紙、說明、《工程變更通知單》原件由項目歸口科室交施工單位、監(jiān)理單位，各方辦理文件簽收手續(xù)，工程變更資料復(fù)印件交成本控制部、工程管理部存檔并監(jiān)督施工單位落實。

　　二、工程變更審批流程

　　提出單位填寫《工程變更申請表》和相關(guān)文件——監(jiān)理公司審查蓋章——項目歸口科室組織相關(guān)專業(yè)審核簽署意見——項目歸口科室負(fù)責(zé)編寫工程變更文件填寫《工程變更審核表》——按工程變更費(fèi)用審批權(quán)限要求簽署意見——印章管理人員核查并在《工程變更通知單》蓋工程部專用章——相關(guān)單位簽名蓋章——監(jiān)督實施。

　　三、工程變更費(fèi)用審批權(quán)限：

　　1、設(shè)計變更在5000元以內(nèi)由財務(wù)負(fù)責(zé)人簽批。

　　2、設(shè)計變更費(fèi)用在5000～10000元者，主管副主任簽批。

　　3、設(shè)計變更費(fèi)用在10000元以上者，除按以上兩條要求外，必須由造價咨詢公司分析原因并出具分析結(jié)果報主任簽署。

　　4、涉及項目外立面、外墻色彩，建筑功能等大的變更則必須由單位黨委決定。

　　第七章 項目資金控制管理規(guī)定

　　一、為了加強(qiáng)建設(shè)項目資金的管理，提高資金利用效率，有效控制資金占用，特制定本規(guī)定。

　　二、項目備用金

　　1、項目部借支備用金，用作工作人員用作零星開支、業(yè)務(wù)采購、差旅費(fèi)等。

　　2、備用金必須做到�？顚Ｓ�，不得挪用和貪污，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

　　3、備用金借款和報銷手續(xù)

　　工作人員需臨時借用備用金時，先到財務(wù)歸口部門索取“借款單”，財務(wù)人員根據(jù)實際需要向借款人發(fā)放“借款單”，借款人按規(guī)定的格式內(nèi)容填寫借款日期、借款部門、借款人、借款用途和借款金額等事項，經(jīng)主管副主任簽字同意才能辦理付款手續(xù)。

　　借款人員完成業(yè)務(wù)后應(yīng)在2日內(nèi)到財務(wù)歸口部門索取“報銷單”，填寫好“報銷單”的各項規(guī)定內(nèi)容，并經(jīng)主管副主任審批后，方可報銷。

　　借款人到本單位辦理報銷手續(xù)時，財務(wù)人員應(yīng)查閱“備用金”臺賬，查明報銷人員原借款金額，對報銷的超支款項應(yīng)及時付現(xiàn)退還本人，對報銷后低于備用金金額款項的，應(yīng)讓其退回余額以結(jié)清原借款單所借賬款。

　　4、因業(yè)務(wù)原因長期借用備用金的人員可由財務(wù)歸口部門根據(jù)實際情況核定，撥出一筆固定數(shù)額的現(xiàn)金并規(guī)定使用范圍；使用部門必須設(shè)立專人經(jīng)管定額備用金，備用金經(jīng)管人員必須妥善保存支付備用金的收據(jù)、發(fā)票以及各種報銷憑證，并設(shè)備用金登記簿，記錄各種零星支出。

　　5、財務(wù)歸口部門應(yīng)當(dāng)按照借款日期、借款部門、借款人、用途、金額、注銷日期建立備用金臺賬，按月及時清理。

　　三、項目資金使用

　　1、辦公用品及項目部采購的零散物品，由專門人員定點采購，并附采購清單，說明結(jié)帳時的折扣情況。

　　2、所有報銷的單據(jù)必須在48小時內(nèi)按規(guī)定粘貼上交到本單位財務(wù)審計科。超過時限，無特殊情況不報銷。

　　第八章 項目竣工驗收管理制度

　　一、竣工驗收要依據(jù)以下內(nèi)容

　　經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的安全專篇、初步設(shè)計、施工圖和合同、設(shè)備技術(shù)說明書、施工過程中的設(shè)計變更單、現(xiàn)行施工驗收規(guī)范、主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整意見等。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及參加部門

　　工程項目即單位工程竣工驗收由本單位項目歸口科室組織，財務(wù)歸口部門等相關(guān)部門參加。

　　三、驗收時間

　　本單位接到施工單位工程竣工報告一個月內(nèi)組織驗收。

　　四、驗收議程

　　1、由施工單位對工程項目的建設(shè)概況向驗收組進(jìn)行介紹，主要包括以下內(nèi)容：

　�。�1）設(shè)計情況：包括設(shè)計單位、設(shè)計的主要內(nèi)容和重大變更等。

　�。�2）施工情況：包括施工單位、開竣工時間、采取的主要施工工藝。重大變更（包括設(shè)計變更、工程更改及隱蔽工程等）及重大事項處理記錄。

　　（3）項目投資：包括批準(zhǔn)概（預(yù)）算、合同價款、結(jié)算和預(yù)計工程總造價。

　�。�4）初步驗收情況通報：包括主要工程質(zhì)量、系統(tǒng)運(yùn)行情況、和主要指標(biāo)監(jiān)測情況等。

　�。�5）剩余工程及其安排。

　　2、與會人員現(xiàn)場檢查驗收

　　由施工單位進(jìn)行專業(yè)分組，針對工程的具體情況，按照施工驗收規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查，并詳細(xì)記錄。

　　3、集中講評

　�。�1）由各組長進(jìn)行統(tǒng)一講評，對驗收中提出的問題，拿出處理意見，并提出最終驗收結(jié)果。

　�。�2）施工單位就驗收人員提出的問題進(jìn)行表態(tài)。

　�。�3）主持人進(jìn)行總結(jié)定論。

　　4、根據(jù)講評意見寫出驗收紀(jì)要，原則上由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實，按期完成。落實意見與紀(jì)要一并作為竣工驗收資料歸檔保存。通過驗收形成竣工驗收合格證書，并由驗收人員簽字。

　　5、凡未完成設(shè)計、紀(jì)要要求的一律不得交付使用，不簽證竣工驗收證書，不得辦理竣工結(jié)算。

　　第九章 項目決算管理制度

　　第一條目的為加強(qiáng)對本單位建設(shè)項目決算的管理，控制建設(shè)項目的成本支出，使建設(shè)項目項目的竣工決算工作進(jìn)入受控狀態(tài)，特制定本制度。

　　第二條適用范圍本制度適用于本單位各建設(shè)項目竣工決算的管理事項。

　　第三條相關(guān)定義

　　1、本制度中的建設(shè)項目竣工決算是指以實物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件。

　　2、竣工決算書的主要內(nèi)容包括竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決算報表、建設(shè)項目竣工圖和建設(shè)項目造價對比分析四個部分，其中竣工財務(wù)決算說明書和竣工財務(wù)決算報表是竣工決算的核心內(nèi)容。

　　第四條相關(guān)職責(zé)分工

　　1、項目歸口科室負(fù)責(zé)建設(shè)項目竣工決算工作，編制建設(shè)項目竣工決算書。

　　2、其他相關(guān)部門或單位需積極配合財務(wù)審計工作，提供真實可靠的資料。

　　3、財務(wù)審計負(fù)責(zé)對建設(shè)項目竣工決算進(jìn)行審查。

　　第五條 建設(shè)項目竣工后，財務(wù)歸口科室決算人員需要編制建設(shè)項目竣工決算書，其編制依據(jù)如下：

　　1、建設(shè)項目項目可行性研究報告及投資估算；

　　2、建設(shè)項目初步設(shè)計預(yù)算或擴(kuò)大初步設(shè)計后的預(yù)算及修正預(yù)算；

　　3、建設(shè)項目施工圖及施工圖預(yù)算；

　　4、設(shè)計交底及圖紙會審紀(jì)要；

　　5、招投標(biāo)標(biāo)的、承包合同、建設(shè)項目結(jié)算資料；

　　6、施工記錄或施工簽證單，以及其他施工中發(fā)生的費(fèi)用記錄；

　　7、竣工圖及各種竣工驗收資料；

　　8、設(shè)備、材料調(diào)價文件和調(diào)價記錄。

　　第六條建設(shè)項目竣工決算書的編制程序如下：

　　1、在編制建設(shè)項目竣工決算書之前，預(yù)決算人員需要清點物資，對各種設(shè)備、材料、工具、器具等需要逐項進(jìn)行盤點核實，并填列清單，妥善保管，不得任意挪用；

　　2、收集、整理、分析原始資料；

　　3、竣工資料與設(shè)計圖紙進(jìn)行核對，進(jìn)行實地測量，對照、核實建設(shè)項目變動情況，核實造價；

　　4、嚴(yán)格劃分和核定各類投資；

　　5、編寫竣工財務(wù)決算說明書；

　　6、上報主管部門審查。

　　第七條竣工財務(wù)決算說明書包括以下方面的內(nèi)容：

　　1、建設(shè)項目概況；

　　2、會計財務(wù)處理、財產(chǎn)物資情況及債權(quán)的清償情況；

　　3、資金節(jié)余、基建節(jié)余等的上交分配情況；

　　4、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計算情況；

　　5、項目管理及決算中存在的問題及建議。

　　第八條造價管理部負(fù)責(zé)編制的竣工決算務(wù)求數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容全面、簡明扼要，能夠真實、客觀地說明問題。

　　第九條建設(shè)項目竣工決算報告編制完成后，需要報本單位黨委進(jìn)行審核審批。

　　第十條 本制度由財務(wù)歸口科室負(fù)責(zé)解釋和修改。

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