安全行為規(guī)范

　　一、安全行為規(guī)范的定義和目的

　　1.安全行為規(guī)范的定義

　　安全行為規(guī)范是指國(guó)家及各級(jí)政府部門頒布的有關(guān)安全的法律、規(guī)定、指令、條例、辦法、標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、技術(shù)措施和操作規(guī)程等的總稱。其宗旨是制止人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)，確保生產(chǎn)和生活活動(dòng)安全，保障人們的生命安全和身體健康，保障個(gè)人和組織財(cái)產(chǎn)不受損失，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的目標(biāo)。為落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，提高員工及外來(lái)

　　人員的安全意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，消除各種違章違紀(jì)現(xiàn)象，保障員工的人身安全與身

　　體健康，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，必須制定特定的行為規(guī)范。

　　2.安全行為規(guī)范的目的

　　安全是大家的共同需要。一個(gè)職工不安全，就關(guān)系到一個(gè)班組、一個(gè)車間、乃到整個(gè)企業(yè)，而一個(gè)法人不安全，就關(guān)系到一個(gè)企業(yè)乃至影響整個(gè)社會(huì)。因此，作為企業(yè)的一員，上至法人，下至普通職工，都必須樹立大安全的觀念，只有這樣，才能保證我們每個(gè)人、每個(gè)家庭的幸福，才能保證企業(yè)的高速發(fā)展和社會(huì)的繁榮。樹立大安全的思想，就要認(rèn)真落實(shí)并貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)、方針、政策及企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷用安全規(guī)

　　章制度規(guī)范自己的行為，自覺在工作中嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，肩負(fù)起己的安全責(zé)任，以防范事故的發(fā)生，確保不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

　�、翘岣邔�業(yè)安全管理人員的業(yè)務(wù)水平，轉(zhuǎn)化服務(wù)功能

　　現(xiàn)代企業(yè)以傳統(tǒng)安全管理手段為主，主要原因就是專業(yè)安全管理人員業(yè)務(wù)水平較低，不能將現(xiàn)代科學(xué)管理方法融入到企業(yè)安全管理中，因此提高專業(yè)安全管理人員的業(yè)務(wù)水平至關(guān)重要。要不斷加強(qiáng)安全培訓(xùn)和安全深造學(xué)習(xí)，使他們通過(guò)不同途徑，提高現(xiàn)代安全管理水平，不斷將先進(jìn)的企業(yè)管理方法消化、吸收并應(yīng)用到企業(yè)自身的安全管理中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的科學(xué)化、正規(guī)化。

　　在安全管理功能上，要實(shí)現(xiàn)安全管理向服務(wù)管理的功能化轉(zhuǎn)變，多為生產(chǎn)基層、生產(chǎn)一線解決實(shí)際問題，在管理的同時(shí)，側(cè)重于服務(wù)，以化解生產(chǎn)和安全的矛盾，更好地生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕的目的。

　　總之，安全管理作為一個(gè)復(fù)雜的學(xué)科，涉及方方面面，決不是一個(gè)企業(yè)的哪一個(gè)部門哪一個(gè)人的事情。作為一個(gè)系統(tǒng)工程，它是一個(gè)全員全過(guò)程的安全管理活動(dòng)，要以企業(yè)的自我約束機(jī)制和職工的自我約束行為為基礎(chǔ)，以企業(yè)的各部門、各生產(chǎn)單位相互協(xié)調(diào)配合為補(bǔ)充，共同參與，上下齊抓共管，只有這樣，才能搞好現(xiàn)代企業(yè)制度下的安全管理工作。

　　1.2企業(yè)生產(chǎn)安全管理制度難以落實(shí)的原因

　　在安全問題越來(lái)越受到重視的今天，安全管理的好壞直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)安定�，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要標(biāo)志就是企業(yè)內(nèi)部安全管理規(guī)范化、制度化。古人云:矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓。時(shí)下，無(wú)論是國(guó)營(yíng)企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè)，都在內(nèi)控建設(shè)方面下力氣，各種安全管理制度規(guī)定動(dòng)輒就是十幾條、幾十條，有的精裝成冊(cè)，有的精裱上墻，其目的無(wú)非是創(chuàng)建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、高效的安全管理內(nèi)控制度體系，使各級(jí)部門的安全生產(chǎn)都處于縝密的制度控制之下。

　　然而，實(shí)際工作中，由于有章不循，違背制度規(guī)定而造成事故，致使國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失的事例仍屢見不鮮。究其原因，就是企業(yè)安全管理“制度”沒有真正成其為制度，沒有起到規(guī)范和約束行為的作用，說(shuō)到底，企業(yè)安全管理制度的權(quán)威性沒能發(fā)揮實(shí)效。由此可見，制定安全管理制度，只是制度化建設(shè)的第一步，把安全管理制度和措施落實(shí)到實(shí)際工作中，才是制度建設(shè)的關(guān)鍵和最終目的。企業(yè)的安全規(guī)程和規(guī)章制度應(yīng)該為企業(yè)廣大員工所接受，并視其為不可逾越的界限，不允許任何人違反。制度的生命在于落實(shí)。

　　現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)的生產(chǎn)安全管理制度齊全，然而一樁樁因違規(guī)引起的慘痛事故發(fā)人深省。為何安全管理制度都成了響亮的口號(hào)？為何制度的作用等于零？歸納起來(lái)主要有以下

　　幾個(gè)方面。

　　⑴企業(yè)生產(chǎn)安全管理制度本身不完善

　　企業(yè)制定安全管理制度時(shí)，應(yīng)正確分析企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境和可利用資源情況，對(duì)企業(yè)的管理和安全現(xiàn)狀有個(gè)全面的了解，并做系統(tǒng)化考慮。安全管理制度的制定者要深刻理解制度的含義與作用，才能確保制度的可行性。企業(yè)安全管理制度可分為規(guī)章制度和責(zé)任制度。規(guī)章制度側(cè)重于工作內(nèi)容、范圍和工作程序、方式；責(zé)任制度側(cè)重于規(guī)范責(zé)任、職權(quán)和利益的界限及其關(guān)系。一方面企業(yè)在制定安全規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)事先對(duì)本單位安全管理體系及整個(gè)管理體系進(jìn)行周密的分析，對(duì)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辯析與評(píng)價(jià)，才能正確界定工作范圍，找準(zhǔn)重要內(nèi)容，確定工作程序，否則，制定的規(guī)章制度恐怕很難與企業(yè)整個(gè)的管理體制協(xié)調(diào)一致，也很難與本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況相符合，缺乏可操作性。另一方面，企業(yè)的責(zé)任制度，一定要體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利三者關(guān)系，并能量化考核，否則只能流于形式，成為一紙空文。安全管理制度還要根據(jù)情況的變化，適時(shí)進(jìn)行修訂。

　�、破髽I(yè)安全管理制度的宣傳貫徹、教育培訓(xùn)不到位

　　一些企業(yè)往往注重制訂制度而不注重讓員工學(xué)習(xí)掌握制度，企業(yè)的安全制度出臺(tái)后，既沒有宣傳貫徹到底，又沒有組織員工對(duì)制度進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，員工對(duì)制度制定的目的和重要性了解甚少，也無(wú)法理解制度其本身的內(nèi)涵，因而難以遵守制度。

　�、菦]有專門的人員與機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)保障落實(shí)安全管理制度

　　企業(yè)管理者是研究、制定制度的主體，同時(shí)也是落實(shí)制度的主體。一些企業(yè)管理者完成制度的制定后，就寄希望于廣大員工都能自覺地遵章守紀(jì)，其實(shí)是不現(xiàn)實(shí)的。制度被執(zhí)行過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)矛盾，要化解問題，就必須有專門的人員或機(jī)構(gòu)來(lái)研究實(shí)施一些具體的配套措施，并采取相應(yīng)的手段來(lái)促進(jìn)制度的落實(shí)。同時(shí)，企業(yè)管理者，尤其是“一把手”要在執(zhí)行制度上率先垂范，身體力行，善于引導(dǎo)各級(jí)部門及其工作人員，把自覺遵守制度視為一種自警、自律行為。

　�、葘�(duì)落實(shí)安全管理制度的監(jiān)督、檢查不夠

　　一些企業(yè)的安全檢查，在查管理、查制度時(shí)缺乏系統(tǒng)性，往往只注重制度的“有沒有”，而對(duì)制度的運(yùn)行落實(shí)往往查得不夠。企業(yè)的規(guī)章制度和責(zé)任制度都十分健全，而員工違背

　　制度的現(xiàn)象卻得不到糾正和處罰，企業(yè)的安全管理制度完全形同虛設(shè)，其原因主要在于三個(gè)方面:其一，監(jiān)督、檢查缺乏權(quán)威性，檢查中提出的考核建議得不到兌現(xiàn)，久而久之，檢查的

　　作用只能是提醒，而無(wú)法形成制約；其二，安全管理人員的安全意識(shí)不適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的要求，管理人員沒有真正意識(shí)到安全檢查的目的是為了促進(jìn)安全工作，而是一味地認(rèn)為檢查的結(jié)果可能影響自己的政績(jī)、業(yè)績(jī)和效益考核，從而管理人員千方百計(jì)地應(yīng)付、甚至敷衍監(jiān)督檢查的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；其三，監(jiān)督、檢查沒有形成合力，企業(yè)安全檢查監(jiān)督，應(yīng)該依靠黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，橫向到邊，縱向到底，分層次、全過(guò)程深入下去，而不可單單依賴于企業(yè)的某個(gè)部門。

　　1.3企業(yè)生產(chǎn)安全管理制度得以落實(shí)的主要對(duì)策

　　企業(yè)安全管理制度的健全與否，對(duì)于一個(gè)企業(yè)安全工作的成敗具有至關(guān)重要的影響，而落實(shí)安全管理制度才是企業(yè)安全生產(chǎn)的有力保障。在企業(yè)生產(chǎn)安全制度化管理(科學(xué)化管理)過(guò)程中，就是要建立健全安全管理制度，利用宣傳貫徹、教育培訓(xùn)手段使員工理解、掌握安全管理制度，然后在安全管理制度執(zhí)行中通過(guò)監(jiān)督、檢查、考評(píng)來(lái)促進(jìn)實(shí)施。那么，要想在企業(yè)生產(chǎn)中落實(shí)好安全管理制度應(yīng)當(dāng)抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):

　�、盘岣哒J(rèn)識(shí)，真正樹立“安全第一”的思想

　　安全工作是事關(guān)國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)生存發(fā)展的大事，企業(yè)管理者，尤其是安全第一責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)牢固樹立“安全第一”的思想。安全管理制度是用來(lái)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)，確保安全的，而不是用來(lái)應(yīng)付監(jiān)查、成為擺設(shè)的，因此，企業(yè)各級(jí)安全第一責(zé)任人首先在自覺遵守安全管理制度的前提下，要給予督查考核者以公正的權(quán)限，要深刻理解、大力支持督查人員的正當(dāng)工作，促成安全管理制度在獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)中不折不扣地實(shí)施運(yùn)行。

　�、仆晟浦贫�、有的放矢

　　企業(yè)的安全管理制度是用來(lái)明確員工的安全職責(zé)，規(guī)范員工的安全行為，促使標(biāo)準(zhǔn)化操作和程序化工作的，因此，根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定符合企業(yè)實(shí)際的安全管理制度是十分必要的。企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織成立安全管理制度修編小組，或聘請(qǐng)安全管理專家、中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)的管理體系和現(xiàn)行安全管理制度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，再結(jié)合本企業(yè)危險(xiǎn)源的辨析評(píng)價(jià)狀況，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全行之有效的安全管理制度，切忌照搬別人的管理模式和安全管理制度。

　�、羌訌�(qiáng)安全管理制度的宣傳貫徹、教育培訓(xùn)

　　企業(yè)廣大員工是安全管理制度的執(zhí)行者，執(zhí)行的好壞、落實(shí)的關(guān)鍵在于員工對(duì)制度的理解與掌握。企業(yè)制定出切實(shí)可行的安全管理制度后，應(yīng)當(dāng)開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，讓廣大員工甚至其家屬等周邊人員都能感受到安全管理制度在企業(yè)安全生產(chǎn)中的必要性和重要性，增強(qiáng)員工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任感和使命感；企業(yè)應(yīng)當(dāng)分階段、分層次、分重點(diǎn)組織員

　　工進(jìn)行安全管理制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓員工在了解掌握制度的基礎(chǔ)上，樂于接受安全制度的管理，從而自覺遵守安全管理制度。

　　⑷明確管理責(zé)任主體，區(qū)分管理與監(jiān)督的職能

　　為了實(shí)施安全對(duì)策，必須首先明確由誰(shuí)來(lái)實(shí)施的問題。在我國(guó)，在推行全員安全管理的同時(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。所謂安全生產(chǎn)責(zé)任制度，就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本單位事故預(yù)防工作所負(fù)的總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以及各級(jí)工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)事故預(yù)防工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類人員明確地規(guī)定了在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。這是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，是安全管理規(guī)章制度的核心。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理事故預(yù)防工作。事故預(yù)防工作必須行政第一把手負(fù)責(zé)，廠、車間、工段、班組的各級(jí)第一把手都負(fù)第一責(zé)任。各級(jí)的副職根據(jù)各自分管業(yè)務(wù)工作范圍負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。而企業(yè)的安全部門是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在事故預(yù)防工作方面的助手，負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)和檢查督促本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展。因此，無(wú)論是從管理職能還是管理責(zé)任制方面來(lái)說(shuō)，安全管理的主體必須是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而不可是負(fù)監(jiān)督職責(zé)的安全部門。

　�、杉訌�(qiáng)督查與考核

　　督查與考核是落實(shí)安全管理制度的有力手段。首先，成立制度落實(shí)工作組，是促進(jìn)安全管理制度落實(shí)的行之有效的方法之一。工作組一方面，負(fù)責(zé)制度的解釋、指導(dǎo)落實(shí)并與員工進(jìn)行溝通、反饋信息、解答意見；另一方面，可以加強(qiáng)監(jiān)管力度；再者，在制度運(yùn)行中，企業(yè)通過(guò)建立安全考評(píng)體系，運(yùn)用激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)促進(jìn)制度的落實(shí)，真正做到上上下下一視同仁，有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明。最后，充分利用宣傳輿論工具，褒揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，營(yíng)造遵章守紀(jì)的良好氛圍。

　　2.安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　2.1建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　安全生產(chǎn)是國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，也是企業(yè)必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本原則。做好企業(yè)安全管理工作，對(duì)于保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受或少受損失，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的意義。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全管理的重要組成部分，建立周密完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是現(xiàn)代企業(yè)安全管理的必然。

　　2.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制是依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度，對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、有關(guān)工程技術(shù)和生產(chǎn)作業(yè)人員在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任作出了明確的規(guī)定。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心。有了這項(xiàng)制度，就能把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)，把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上固定下來(lái)。只有這樣，才能增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、工人對(duì)安全生產(chǎn)的主人翁感，牢固地樹立起“安全第一，預(yù)防為主”的思想；才能職責(zé)分明，各盡其責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)崗位人員的主觀能動(dòng)性，做到事事有人管，層層有專責(zé)，真正把安全生產(chǎn)的責(zé)任落到人頭，管理落到實(shí)處。安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)懲制度的結(jié)合，也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度教

　　育的一個(gè)重要手段，對(duì)干部職工自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，具有十分重要的作用。發(fā)生工傷事故，安全生產(chǎn)責(zé)任制可以幫助比較清楚地分析事故，弄清楚從管理到操作各方面的責(zé)任，對(duì)吸取教訓(xùn)、搞好整改、避免事故重復(fù)發(fā)生，是一項(xiàng)制度保證。

　　2.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，概括地說(shuō)，就是企業(yè)法人代表或單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本企業(yè)、本單位的安全工作負(fù)總的責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子中的副職對(duì)自己分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)；各級(jí)工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全工作負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。結(jié)合林業(yè)企業(yè)實(shí)際，概括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和基層生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)主要安全職責(zé)如下。

　�、牌髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)主要安全職責(zé)

　�、僬J(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方政府的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，培養(yǎng)安全專業(yè)人才，依法管理安全生產(chǎn)。

　　②認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)三項(xiàng)基本原則，即管生產(chǎn)必須管安全的原則；三同時(shí)原則；五同時(shí)原則。

　�、鄱ㄆ谡匍_安全工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)和布置安全工作，及時(shí)研究解決勞動(dòng)安全工作中出現(xiàn)的重大問題。

　�、芨鶕�(jù)生產(chǎn)的變化，主持制定年度安全生產(chǎn)措施方案，按規(guī)定比例落實(shí)安全措施經(jīng)費(fèi)，確保安全投入。

　�、萁M織、督促和檢查安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核工作。

　�、薅ㄆ诮M織安全大檢查，消除事故隱患，制止違章行為。

　�、呓�立和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。

　�、嘟M織或參加傷亡事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作。

　�、苹鶎由�產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)除上述職責(zé)外，同時(shí)具有下列職責(zé)

　　①熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程，遵章指揮，制止違章作業(yè)。②組織開展職工崗前、轉(zhuǎn)季、調(diào)換工種和日常安全教育、培訓(xùn)、考核工作，不斷提高職工安全意識(shí)和素質(zhì)。

　�、圬�(fù)責(zé)檢查工人的作業(yè)環(huán)境、工具、設(shè)備、防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)不安全問題及時(shí)解決，保持各種機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施狀態(tài)良好。

　�、馨l(fā)生傷亡事故立即組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)。

　�、輫�(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)工時(shí)制度，組織均衡生產(chǎn)，確保勞逸結(jié)合，不能擅自加班加點(diǎn)。

　�、迖�(yán)格執(zhí)行女職工和未成年工的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，不安排患有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者從事所禁忌的工作。

　　2.1.3貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的措施

　�、盘岣吒骷�(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制能否建立健全并貫徹落實(shí)，取決于企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)。如果領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)提高了，就能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺擔(dān)負(fù)起安全責(zé)任，教育和帶領(lǐng)群眾認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。如果領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不清，安全生產(chǎn)責(zé)任制就難以建立，即使建立了也執(zhí)行不好。因此，要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全第一的思想，使他們充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任制是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)重要制度，必須認(rèn)真加以遵守和執(zhí)行。

　�、萍訌�(qiáng)宣傳教育，依靠群眾監(jiān)督

　　要通過(guò)宣傳教育，不斷提高職工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的認(rèn)識(shí)，明確各自的安全職責(zé)。職工的思想認(rèn)識(shí)提高了，就能模范地遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制，這項(xiàng)制度就能得以貫徹執(zhí)行，并在此基礎(chǔ)上發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，真正形成人人有責(zé)的局面，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。

　　⑶建立檢查制度，獎(jiǎng)懲分明

　　企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，必須經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明，對(duì)責(zé)任制執(zhí)行和落實(shí)好的單位和個(gè)人，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；

　　對(duì)于不負(fù)責(zé)任或由于失職而造成事故的，要給予批評(píng)和處分，從而激勵(lì)廣大職工盡職盡責(zé)地履行安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　�、葘�(shí)行科學(xué)管理

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制要隨著生產(chǎn)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)水平和人們認(rèn)識(shí)水平的不斷提高，而不斷地進(jìn)行修訂和完善，使之進(jìn)一步科學(xué)化、合理化、規(guī)范化、制度化。要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照不同人員，不同部門、不同崗位對(duì)安全的防范措施，明確規(guī)定其具體的職責(zé)范圍。要堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)管理，建立檢查考核制度，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤，進(jìn)而通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，推動(dòng)整個(gè)企業(yè)安全管理工作的不斷發(fā)展。

　　3.各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限

　　3.1企業(yè)法人代表

　�、耪J(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市縣有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和法規(guī)、規(guī)范，掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期研究安全工作，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　⑵領(lǐng)導(dǎo)編制和實(shí)施本企業(yè)中、長(zhǎng)期整體規(guī)劃及年度、特殊時(shí)期安全工作實(shí)施計(jì)劃。建立健全和完善本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及獎(jiǎng)懲辦法。

　　⑶建立健全安全生產(chǎn)的保證體系，保證安全技措經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

　�、阮I(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理人員或部門的監(jiān)督檢查工作。

　�、稍谑鹿收{(diào)查組的指導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員，做好特大、重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作，監(jiān)督防范措施的制定和落實(shí)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。

　　3.2企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　⑴貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，協(xié)助法定代表人做好安全方面技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　�、祁I(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計(jì)劃時(shí)，要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。

　　⑶組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)�業(yè)性工程項(xiàng)目施工方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備的安全技術(shù)措施，及其可行性，并提出決定性意見。

　�、阮I(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，確定勞動(dòng)保護(hù)研究項(xiàng)目，并組織鑒定驗(yàn)收。

　�、蓪�(duì)本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實(shí)施過(guò)程的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程，重大項(xiàng)目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。

　�、蕝⒓犹卮�、重大傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，制定防范措施。

　　3.3企業(yè)主管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

　　⑴對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助法定代表人認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實(shí)本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。

　�、平M織實(shí)施本企業(yè)中長(zhǎng)期、年度、特殊時(shí)期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，組織落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　�、菂⑴c編制和審核施工組織設(shè)計(jì)、特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)�業(yè)性工程項(xiàng)目施工方案。

　�、阮I(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊(duì)長(zhǎng)的培訓(xùn)、考核與審查工作。

　�、深I(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。

　�、收J(rèn)真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證本企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�、嗽谑鹿收{(diào)查組的指導(dǎo)下，組織特大、重大傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。

　　3.4項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

　�、彭�(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目安全工作負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作要列入項(xiàng)目經(jīng)理的重要議事日程，應(yīng)每季度研究一次，針對(duì)存在的問題，采取措施，認(rèn)真組織貫徹，保證生產(chǎn)安全。

　�、曝瀼貓�(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的政策、法令、法律、及上級(jí)指示，領(lǐng)導(dǎo)和督促各科室做好安全工作，積極支持安全科的工作。

　�、菍�(duì)干部進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想教育，組織學(xué)習(xí)有關(guān)的政策、法令和規(guī)章制度，及時(shí)批評(píng)忽視職工安全的思想和行為，表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)安全施工有成績(jī)的單位和個(gè)人。

　�、让吭陆M織一次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)制訂改進(jìn)措施，并組織督促其貫徹執(zhí)行。

　�、删幹坪蛯徟�年、季、月、生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須編制和審批安全技術(shù)措施計(jì)劃，貫徹預(yù)防為主的方針，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比的同時(shí)，把安全工作貫徹到每個(gè)具體環(huán)節(jié)，改善工藝，設(shè)備和操作環(huán)境，為安全生產(chǎn)制造條件。

　�、拾l(fā)生傷亡事故要親臨現(xiàn)場(chǎng)，主持和組織事故調(diào)查，分析事故原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂防范措施，對(duì)造成事故的責(zé)任者，提出處理意見報(bào)上級(jí)審定。

　　⑺掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，總結(jié)和交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行防護(hù)用品、保健食品、防暑飲料發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，正確使用勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用。

　　3.5項(xiàng)目工程師安全生產(chǎn)職責(zé)

　�、虐踩�生產(chǎn)在技術(shù)上負(fù)全面責(zé)任，貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的技術(shù)法規(guī)和各項(xiàng)制度。

　�、曝�(zé)對(duì)工程技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)的教育。

　　⑶在主持編制和施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，認(rèn)真審查安全施工措施，對(duì)重要工程的安全技術(shù)措施進(jìn)行安全技術(shù)交底，并督促實(shí)現(xiàn)，對(duì)重大安全技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)和審定。

　�、葏⒓禹�(xiàng)目每月的安全大檢查和重要施工項(xiàng)目的安全專業(yè)檢查，從技術(shù)上分析研究存在的問題，并提出改進(jìn)措施。

　�、设b定或推行新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具和新工法時(shí)，認(rèn)真審定相應(yīng)的安全措施。

　�、蕝⒓觽�亡事故的調(diào)查處理，從技術(shù)上做出鑒定，提出改進(jìn)措施。

　　3.6安全科安全生產(chǎn)職責(zé)

　�、旁诠�司及項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督和督促項(xiàng)目所屬各科室、施工隊(duì)組對(duì)安全政策、法令、規(guī)章制度和上級(jí)指示貫徹執(zhí)行情況，并制訂本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的具體的實(shí)施辦法。

　�、茀⒓泳幹坪蛯彶槭┕ひ�(guī)則、施工組織和安全技術(shù)措施，并督促貫徹執(zhí)行。

　�、巧钊牖鶎�，調(diào)查研究，掌握安全動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)和研究問題，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施，對(duì)工程的不安全因素，特別是重大隱患，要抓緊督促改進(jìn)，特殊情況下有權(quán)下令停工，并立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　�、冉M織項(xiàng)目經(jīng)理部的定期安全檢查，并督促工程的每月兩次安全檢查和專題安全活動(dòng)，抓好經(jīng)常性的安全宣傳教育，并及時(shí)上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告書。

　�、韶�(fù)責(zé)對(duì)工傷事故和生產(chǎn)性火災(zāi)事故的調(diào)查，并及時(shí)上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告書。

　　⑹參加現(xiàn)場(chǎng)交通事故的調(diào)查研究及處理，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　�、藚⑴c編制安全生產(chǎn)管理和安全技術(shù)規(guī)程。

　　⑻按月、季、年上報(bào)安全事故通報(bào)表。

　�、徒M織和落實(shí)好新工人進(jìn)行的三級(jí)安全教育。 3.7工程科安全生產(chǎn)職責(zé)

　�、艑�(duì)所有負(fù)責(zé)的工程、項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，不違章指揮，制阻違章冒險(xiǎn)作業(yè)。

　�、茖�(duì)管轄范圍內(nèi)的安全防護(hù)及設(shè)施、機(jī)、電、腳手架、四口五臨邊等，負(fù)直接的管理責(zé)任。

　�、钦J(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程制度和上級(jí)批準(zhǔn)的組織設(shè)計(jì)施工方案。

　�、仍谟�(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，必須同時(shí)把安全生產(chǎn)貫穿到具體環(huán)節(jié)中去，特別要做好有針對(duì)性的書面技術(shù)交底，遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全。

　�、芍笇�(dǎo)所屬的施工隊(duì)搞好安全日活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況，教育工人正確使用安全防護(hù)用品。

　�、拾l(fā)生重大傷亡事故、重大未遂事故，要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。

　　⑺負(fù)責(zé)各施工隊(duì)腳手架、吊籃、井字架、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收工作，合格后方準(zhǔn)使用。

　�、逃袡�(quán)拒絕不科學(xué)、不安全、不衛(wèi)生的生產(chǎn)指令。

　　3.8技術(shù)科安全生產(chǎn)職責(zé)

　�、耪J(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范結(jié)合本單位的技術(shù)狀況，制定貫徹實(shí)施具體措施，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。

　�、茖�(duì)本項(xiàng)目部施工生產(chǎn)中的一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常把安全工作列入重要議事日程，每次研究、規(guī)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工技術(shù)工作，及時(shí)研究處理重大安全技術(shù)問題。

　　⑶組織編制、審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案時(shí)，要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以工程的設(shè)計(jì)，施工方法的確定，每個(gè)環(huán)節(jié)都要滲透安全技術(shù)措施，針對(duì)性要語(yǔ)、實(shí)用效果、好科學(xué)的指揮施工生產(chǎn)。

　�、冉�(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)、考核、不斷提高廣大職工安全技術(shù)水平和預(yù)防事故的能力。

　�、捎胁襟E的下達(dá)科研任務(wù)，組織力量攻克技術(shù)難關(guān)，徹底改善施工勞動(dòng)條件，提高企業(yè)的施工效益。

　�、式M織制訂安全技術(shù)操作規(guī)程和特殊工種、工藝，督促現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，在本項(xiàng)目?jī)?nèi)部的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝時(shí)，必須制訂相應(yīng)的安全措施。

　�、藚⒓邮鹿收{(diào)查，從技術(shù)上分析事故的原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工措施和實(shí)施情況，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問題。

　　3.9辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)

　�、咆�(fù)責(zé)安全衛(wèi)生檢查，對(duì)防暑降溫提出預(yù)防措施并實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)職工的職業(yè)病，中暑事故進(jìn)行調(diào)查處理，并提出改進(jìn)措施。

　　⑵從事高空作業(yè)的工人，定期組織身體檢查。

　�、菍�(duì)工傷職工負(fù)責(zé)送院搶救治療，慰問及善后處理。

　�、蓉�(fù)責(zé)防火工作，加強(qiáng)火源管理，制訂預(yù)防措施，主持火災(zāi)事故的調(diào)查處理。

　�、韶�(fù)責(zé)生活區(qū)內(nèi)部治安管理和保衛(wèi)工作，對(duì)職工住宅負(fù)責(zé)維護(hù)修繕工作，嚴(yán)防倒塌，失火事故的發(fā)生。

　�、蕦�(duì)食堂、鍋爐等生活設(shè)施及職工的安全工作負(fù)總的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要經(jīng)常進(jìn)行安全教育和安全檢查，及時(shí)消除不安全因素。

　　3.10工長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)

　�、旁陧�(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)施域的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

　�、曝瀼貓�(zhí)行上級(jí)制訂的安全措施中，要結(jié)合施域的工程特點(diǎn)，做好詳細(xì)的安全技術(shù)交底，確保安全施工。

　�、墙�(jīng)常檢查工人執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況，堅(jiān)決制止不顧人身安全，違章冒險(xiǎn)蠻干的行為。

　�、葏⒓禹�(xiàng)目經(jīng)理部每月一次的安全大檢查和專題安全活動(dòng)，對(duì)施域的問題要及時(shí)負(fù)責(zé)糾正，⑸發(fā)生工傷事故要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，參加事故的處理，并填寫工傷事故登記表，認(rèn)真貫徹防范措施。

　　3.11材料科安全生產(chǎn)職責(zé)

　�、啪哂邪踩�第一的思想，服從項(xiàng)目部的計(jì)劃安排，確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

　�、圃诓少�(gòu)材料裝車時(shí)要注意自身和他人的安全，嚴(yán)禁超負(fù)載運(yùn)輸。

　�、遣牧线M(jìn)場(chǎng)要類別、規(guī)格分類堆放，堆放時(shí)要注意人身安全。

　�、蠕摬陌徇\(yùn)過(guò)程中，正確使用勞保用品，避免工傷事故的發(fā)生。

　　⑸水泥堆放不要過(guò)高，防止倒塌，發(fā)生意外。

　�、什牧蠁T進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)接收材料必須正確配戴安全帽。

　�、耸煜は�防知識(shí)，正確使用消防器材。

　　3.12施工隊(duì)長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)

　　⑴認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員的工作，對(duì)本隊(duì)人員在施工生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　�、瓢粗贫葒�(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，做好本隊(duì)人員的崗位安全培訓(xùn)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本隊(duì)人員遵守勞動(dòng)和安全紀(jì)律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。

　�、潜仨毐３直娟�(duì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，人員變更必須向項(xiàng)目部申報(bào)，批準(zhǔn)后新來(lái)人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種安全教育和其它手續(xù)，經(jīng)入場(chǎng)安全教育和考核合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

　�、雀鶕�(jù)上級(jí)的交底和本隊(duì)的情況向各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面交底，針對(duì)當(dāng)天的任務(wù)，作業(yè)環(huán)境等情況做好班前安全講話、監(jiān)督其執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，解決。

　�、啥ㄆ诤筒欢ㄆ诮M織檢查本隊(duì)人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，重大隱患及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并行處理。隱患不排除不允許施工作業(yè)。

　�、拾l(fā)生事故，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，做好傷者的搶救工作，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　�、思皶r(shí)獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)中的好人好事，將安全生產(chǎn)列入計(jì)酬的條件之一，調(diào)動(dòng)職工的積極性，切實(shí)做好本隊(duì)的安全生產(chǎn)工作。

　　3.13職工安全生產(chǎn)職責(zé)

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)保障施工人員的人身安全，確保全年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本人應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

　　⑴認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)和操作規(guī)程、模范遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章和制度。

　�、茋�(yán)禁酒后上班，現(xiàn)場(chǎng)不吸煙，不隨地大小便，不隨意進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所，不能？作本人操作的機(jī)電設(shè)備。

　�、欠e極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全員的正確指揮。

　�、劝l(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛的精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助，互相監(jiān)督，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)職工傳授安全知識(shí)，維護(hù)一切安全設(shè)施，做到正確使用，不擅自拆除，消防設(shè)施不任意亂動(dòng)。

　�、蓪�(duì)不安全的作業(yè)，及時(shí)提出意見，拒絕違章指揮的指令。

　　⑹施工中做到不隨意在高出亂拋物體，杜絕“三違”，做到“三不傷害”，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，切實(shí)做好全年的安全生產(chǎn)工作。 3.14質(zhì)檢科安全生產(chǎn)職責(zé)

　　⑴質(zhì)檢科必須牢固樹立安全第一的思想，在搞好工程質(zhì)量的同時(shí)，抓好現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

　�、圃阡摻�、木工、砼施工中，教育職工謹(jǐn)防高空物體及工具墜落，砸傷下方施工作業(yè)人員，避免工傷事故的發(fā)生。

　　⑶對(duì)施工隊(duì)、班組搞好質(zhì)量和安全技術(shù)交底。

　�、荣|(zhì)檢員深入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須正確佩戴好安全帽。

　�、砂凑毡緧徫坏姆止ぃ�認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作，把安全生產(chǎn)貫穿與整個(gè)施工的全過(guò)程，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

　　⑹發(fā)現(xiàn)職工有違章行為的，應(yīng)立即加以阻止，并及時(shí)糾正施工作業(yè)中的違章行為。

　　3.15工會(huì)責(zé)任人安全生產(chǎn)職責(zé)

　�、耪J(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，標(biāo)準(zhǔn)，把改善職工勞動(dòng)條件，保護(hù)職工的生命安全和身體健康列為重要議事日程，每月討論一次職工的安全生產(chǎn)思想動(dòng)態(tài)，研究督促檢查措施。

　�、七\(yùn)用黑板報(bào)等宣傳工具，積極開展群眾性的勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育，宣傳黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、普及安全技術(shù)，工地衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)職工的自防能力，確保安全生產(chǎn)。

　　⑶積極支持本項(xiàng)目勞動(dòng)保務(wù)檢查員的工作，通過(guò)生產(chǎn)培訓(xùn)等方法培養(yǎng)勞動(dòng)保護(hù)骨干和安全生產(chǎn)積極分子。

　　⑷通過(guò)職工代表會(huì)，協(xié)助和促進(jìn)勞動(dòng)保護(hù)的實(shí)施，培養(yǎng)勞動(dòng)保護(hù)骨干和積極分子。

　�、砂l(fā)動(dòng)職工展開遵章守紀(jì)，無(wú)事故競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)和安全知識(shí)有獎(jiǎng)活動(dòng)。

　�、史e極參加本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工，維護(hù)職工的合法權(quán)利。

　　3.16保管員安全生產(chǎn)職責(zé)

　�、疟９軉T要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，牢固豎立安全第一的思想，庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁吸煙。

　�、埔兹家妆�物品分庫(kù)存放，不得混放。

　�、乾F(xiàn)場(chǎng)接收大眾材料，要碼放整齊，防止倒塌，防止以外事故的發(fā)生。

　　⑷保管員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)接收材料，必須正確佩戴好安全帽。

　　⑸必須熟悉消防知識(shí)，正確使用消防器材。

　　⑹發(fā)生火災(zāi)應(yīng)及時(shí)采取措施和向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)撲救減少損失。

　　3.17后勤負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

　�、耪J(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)的指示。

　�、茝慕M織管理、指揮后勤，供應(yīng)等方面安全責(zé)任，每次計(jì)劃、不止、檢查總結(jié)、評(píng)比后勤供應(yīng)時(shí)，必須同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

　�、墙�(jīng)常對(duì)所屬后勤供應(yīng)人員進(jìn)行安全衛(wèi)生責(zé)任制教育，經(jīng)常檢查宿舍、宿舍、倉(cāng)庫(kù)、安全、衛(wèi)生、防火工作，杜絕坍塌，爆炸，事物中毒和交通事故的發(fā)生。

　�、茸龊脛趧�(dòng)保護(hù)用品，保證食品放置飲料等保管，加工發(fā)放工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定執(zhí)行，不得發(fā)給不合格的物品、食品、飲料等。

　�、煞埠笄诠�應(yīng)工作中，發(fā)生重大傷亡事故，如食物中毒、火災(zāi)、爆炸、交通事故等，要立即親臨現(xiàn)場(chǎng)，組織有關(guān)人員搶救，按照從三不放過(guò)的原則調(diào)查事故情況，分析事故原因，研究防范措施，討論主要責(zé)任者的處理意見，二十日內(nèi)上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告書。

　　⑹每半年組織總結(jié)和交流一次安全防火、防爆經(jīng)驗(yàn)，以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)安全、衛(wèi)生、防火、防爆工作中有顯著成績(jī)的先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)防止重大事故有突出貢獻(xiàn)人員及時(shí)給予重獎(jiǎng)，對(duì)違章造成傷亡、中毒、火災(zāi)及爆炸事故者即使研究現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議共同吸取教訓(xùn)，對(duì)嚴(yán)重失職人員及時(shí)給予重罰。

　　3.18班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)職責(zé)

　　⑴認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)程，及有關(guān)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況合理安排工作，做好安全交底工作，對(duì)本組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。

　�、平M織搞好安全活動(dòng)日，開好班前班后安全會(huì)，支持安全干部的工作，對(duì)新調(diào)入的工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，并在熟悉工作環(huán)境前指定專人管好他人工作。

　�、墙M織本班組職工學(xué)習(xí)安全紀(jì)律和制度檢查執(zhí)行情況，在任何情況下均不得違章作業(yè)，不得擅自動(dòng)用他人機(jī)械、電氣、架子等設(shè)備。

　�、冉�(jīng)常檢查施工作業(yè)的安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不能解決的要采取臨時(shí)控制措施，并及時(shí)上報(bào)，隱患未解決前不許作業(yè)，解決后確認(rèn)安全方可施工作業(yè)。

　�、砂l(fā)生工傷事故要詳細(xì)記錄，并及時(shí)上報(bào)組織人員認(rèn)真分析，提出防范措施，發(fā)生事故要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即上報(bào)。

　�、视袡�(quán)拒絕違章指揮的指令。

　�、寺爮膶Ｂ毎踩珕T的指揮，接受改進(jìn)措施，教育全班同志堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和制度，做好上下班的書面交接記錄和互檢工作。

　�、贪l(fā)動(dòng)全班組職工為促進(jìn)安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)的條件，提出安全工作的合理建議，并做好記錄和匯報(bào)工作。

　�、椭С职嘟M的兼職安全員的工作，及時(shí)采納安全員的正確意見，發(fā)動(dòng)全班組職工共同搞好安全生產(chǎn)。

　　4.安全行為規(guī)范的培訓(xùn)、宣傳貫徹

　　4.1安全行為規(guī)范的培訓(xùn)

　　安全工作是企業(yè)發(fā)展的頭等大事，而企業(yè)的發(fā)展要靠全體員工共同參與，因而保證每一個(gè)人的安全，就能保證企業(yè)的安全。人的安全要靠人的素質(zhì)、技能來(lái)保證，這就需要我們對(duì)各級(jí)員工進(jìn)行全面有效的教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和安全技能，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。從員工的角度出發(fā)，正視人的價(jià)值，尊重人、信任人，根據(jù)員工的需要開展培訓(xùn)；同樣本著企業(yè)對(duì)員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好員工的安全培訓(xùn)工作，提升員工的安全意識(shí)，提高員工的安全技能水平，確保員工的生命安全，為營(yíng)造良好的安全氛圍打下根基，為企業(yè)的安全生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　�、偶訌�(qiáng)崗位安全的基礎(chǔ)性培訓(xùn)

　　基礎(chǔ)性的培訓(xùn)是對(duì)員工培訓(xùn)的第一步。近兩年，各個(gè)崗位都有大量的人員需求，顯現(xiàn)出“青黃不接”的趨勢(shì)。一時(shí)間要找到這么多的熟練工種，是一件不容易做到的事，因此，大量的非熟練型員工占了很大比例，同時(shí)就存在著員工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能參差不齊，安全隱患層見疊出等問題。學(xué)規(guī)章才能知規(guī)章、守規(guī)章。為滿足安全生產(chǎn)的需要，就必須從人身安全及機(jī)械操作基礎(chǔ)理論上，對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，再到實(shí)踐的崗位中得到煅煉和提高。這就是基礎(chǔ)性的培訓(xùn)在生產(chǎn)發(fā)揮出的重要作用。

　�、祁I(lǐng)導(dǎo)重視是安全培訓(xùn)工作前提

　　企業(yè)的最高管理者把企業(yè)安全培訓(xùn)工作作為企業(yè)發(fā)展的宗旨。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)督促各級(jí)管理者和引導(dǎo)員工參與安全知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的安全素養(yǎng)為企業(yè)的正常運(yùn)行保駕護(hù)航。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令有關(guān)部門和單位把企業(yè)安全知識(shí)的培訓(xùn)作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要內(nèi)容進(jìn)行管理。作為企業(yè)負(fù)責(zé)人要從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，要牢固樹立“安全是政治、安全是大局、安全是責(zé)任”的指導(dǎo)思想，要更新安全培訓(xùn)的理念，樹立終身學(xué)習(xí)和在日常生產(chǎn)中學(xué)習(xí)的觀念。對(duì)提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部也要對(duì)是否不斷進(jìn)行新安全知識(shí)、新安全技術(shù)、新安全方法學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性作為考量標(biāo)準(zhǔn)。

　�、前踩�培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性

　　安全培訓(xùn)工作的針對(duì)性是提高員工學(xué)習(xí)積極性和效果的必要條件。只有做好了安全培訓(xùn)的針對(duì)性才可提高企業(yè)安全培訓(xùn)的實(shí)際效果。更新安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容，培訓(xùn)要緊貼員工崗位實(shí)際。要按照“干什么，學(xué)什么；學(xué)什么，懂什么”的原則。對(duì)具體操作的員工突出崗位安全操作內(nèi)容的培訓(xùn)，同時(shí)要加強(qiáng)安全方面法律法規(guī)、規(guī)章制度的培訓(xùn)。對(duì)管理人員則要突出以安全意識(shí)、安全管理知識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)。要將理論知識(shí)真正與現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合，讓員工在實(shí)際操作中提升安全技能，徹底扭轉(zhuǎn)理論知識(shí)與實(shí)際操作脫節(jié)的現(xiàn)象。要從事故應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練中學(xué)習(xí)安全技能，增強(qiáng)安全意識(shí)，要將事故應(yīng)急演練作為安全培訓(xùn)的重要課堂，讓員工從事故應(yīng)急演練中提升逃生避險(xiǎn)的能力。要從分析事故案例中吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)。要結(jié)合受教育者的需要，因人施教提高員工安全素質(zhì)和技能。

　�、劝踩�培訓(xùn)工作要采取多種形式和方式

　　發(fā)揮各類宣傳媒體的作用，引導(dǎo)員工掌握安全知識(shí)。利用電視講座、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班和競(jìng)賽活動(dòng)等各類手段，對(duì)員工進(jìn)行安全法律法規(guī)知識(shí)和安全技能的普及教育和再教育。除了傳統(tǒng)的、強(qiáng)制性的教育外，要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，使職工在提高安全意識(shí)的同時(shí)，真正掌握更多的安全知識(shí)和技能，掌握發(fā)生事故或特殊情況時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和技巧。要?jiǎng)又�以情，曉之以理，�?qiáng)化員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”__的意識(shí)，促使職工自主保安全，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。再則通過(guò)國(guó)內(nèi)外重大事故或本單位以往典型事故案例教育職工，條件允許時(shí)讓事故責(zé)任者或受害者現(xiàn)身說(shuō)法，使職工在心靈深處受到震憾，加深對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。

　　⑸安全培訓(xùn)工作以提高員工自主學(xué)習(xí)的積極性為目的

　　員工自主自覺積極學(xué)習(xí)安全知識(shí)和技能是安全培訓(xùn)工作的核心。要充分認(rèn)識(shí)到自主自覺積極的安全學(xué)習(xí)氛圍不僅可以提高員工的安全素質(zhì)，更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證。因此，安全培訓(xùn)要從發(fā)揮員工主動(dòng)性的角度出發(fā)，結(jié)合企業(yè)自身，通過(guò)各種行之有效的方式和手段進(jìn)行。動(dòng)員廣大員工積極參與安全培訓(xùn)建設(shè)，營(yíng)造“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)抓安全、處處聞警鐘、刻刻被提醒”的學(xué)習(xí)氛圍。通過(guò)安全培訓(xùn)達(dá)到員工對(duì)安全知識(shí)、技能的渴求感，提高員工自主自覺的學(xué)習(xí)意識(shí)。讓員工從深層次認(rèn)識(shí)到安全知識(shí)、技能對(duì)保護(hù)自己、安全生產(chǎn)和企業(yè)的實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安、健康發(fā)展的重要性，從而自主學(xué)習(xí)。

　�、首龊冒踩�培訓(xùn)工作的調(diào)研、計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施和后評(píng)價(jià)工作

　　安全培訓(xùn)工作的調(diào)研、計(jì)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)是在PDCA管理模式下建立的培訓(xùn)流程和程序，是提高培訓(xùn)效果的有效方式，被許多工業(yè)企業(yè)推崇和廣泛應(yīng)用。

　�、僬{(diào)研是企業(yè)安全培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)研了解培訓(xùn)

　　對(duì)象所從事的職業(yè)，找出影響企業(yè)的危害因素和職業(yè)健康因素；還要通過(guò)調(diào)研了解培訓(xùn)對(duì)象的文化程度、工作時(shí)間、工作環(huán)境及其對(duì)本工種的掌握情況，從所收集的信息中，確定安全教育培訓(xùn)的需求，確定教育和培訓(xùn)的內(nèi)容。

　�、诰�心制訂安全培訓(xùn)課程計(jì)劃設(shè)計(jì)。

　　根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的崗位、工種、工作環(huán)境、可能發(fā)生的危險(xiǎn)、造成的危害的不同來(lái)確定

　　相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)影響從業(yè)人員工作和生活質(zhì)量的危害因素和健康因素、傾向性因素、強(qiáng)化因素和促成因素等方面確定優(yōu)先項(xiàng)目，進(jìn)行安全培訓(xùn)課程計(jì)劃設(shè)計(jì)。

　�、燮髽I(yè)員工安全培訓(xùn)工作的實(shí)施。

　　要注重實(shí)效，形式要多樣化，要結(jié)合實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，對(duì)計(jì)劃及時(shí)修改，不僅要強(qiáng)化

　　企業(yè)員工的安全意識(shí)，而且要強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識(shí)。整個(gè)安全培訓(xùn)要圍繞企業(yè)生產(chǎn)這個(gè)中心，服務(wù)于生產(chǎn)。不僅使員工認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)是提高生產(chǎn)率、保護(hù)生產(chǎn)力的重要保障，而且是員工防患未然、主動(dòng)避險(xiǎn)的前提條件。

　　④企業(yè)員工安全培訓(xùn)后評(píng)價(jià)。

　　每一次安全培訓(xùn)后，應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)效果的評(píng)估。通過(guò)培訓(xùn)對(duì)象的反饋和在生產(chǎn)過(guò)程中員工的行為表現(xiàn)等方式來(lái)評(píng)估安全培訓(xùn)效果。對(duì)不成功的地方及時(shí)改進(jìn)，不斷完善安全培訓(xùn)機(jī)制、內(nèi)容、方式和方法，提高安全培訓(xùn)的效果。保證將有限的資金、時(shí)間、人力等資源合理的應(yīng)用到安全培訓(xùn)中。

　　總而言之，員工的培訓(xùn)工作在當(dāng)今的企業(yè)發(fā)展中占據(jù)非常重要的環(huán)節(jié)，安全培訓(xùn)更是重中之重。綜上所述，堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理，落實(shí)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)、落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，就一定能遏制住安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)我們企業(yè)內(nèi)部形成了人人講安全，事事都考慮安全，以安全來(lái)衡量工作的良好風(fēng)氣時(shí)，安全才算深入人心，也才能真正地安全。

　　4.2安全行為規(guī)范的宣傳

　　安全文化建設(shè)中的宣傳教育是安全生產(chǎn)的“鑄魂工程”，對(duì)于安全工作極為關(guān)鍵。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，做到持續(xù)安全生產(chǎn)，建立以人為本的安全文化，營(yíng)造濃厚的安全氛圍，著力培養(yǎng)員工個(gè)人和企業(yè)群體的先進(jìn)安全價(jià)值觀，就必須進(jìn)一步搞好安全宣傳教育工作，深化安全文化建設(shè)。

　　⑴安全宣傳教育工作的重要意義

　　通過(guò)深化安全文化建設(shè)，推進(jìn)安全宣傳教育，有助于強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識(shí)，確立“安全第一”的思想，強(qiáng)化企業(yè)特別安全理念引導(dǎo)人，特效安全學(xué)習(xí)培養(yǎng)人，特色安全管理規(guī)范人的安全管理的模式，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)深化安全文化建設(shè)，推進(jìn)安全宣傳教育，有助于營(yíng)造濃厚的安全氛圍，確立“預(yù)防為主”的思想，創(chuàng)造有利的安全環(huán)境，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的輿論支持和思想保證，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)和職工的安全保護(hù)意識(shí)，使全員養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。

　　通過(guò)深化安全文化建設(shè)，推進(jìn)安全宣傳教育，有助于夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確立“綜合治理”的思想，堅(jiān)持以人為本，開辟多元的安全宣傳教育途徑，做到抓事、抓人、抓心。解決好“三違”人員的思想問題，做好一人一事的思想工作，把職工的身心調(diào)試到安全生產(chǎn)的最佳狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制。

　�、仆菩邪踩�宣傳教育工作的基本原則

　�、賵�(jiān)持企業(yè)黨政共同負(fù)責(zé)，企業(yè)文化部門牽頭，有關(guān)部門參與，員工共同實(shí)施的工作格局。

　�、趫�(jiān)持全年有目標(biāo)，季度有主題，月度有高潮，每周有活動(dòng)，每天有任務(wù)，使安全宣傳教育工作扎實(shí)有效。

　�、蹐�(jiān)持安全宣傳教育防線前移到現(xiàn)場(chǎng)，安全宣傳教育中心下移到區(qū)隊(duì)班組，宣傳教育到員工個(gè)人，安全宣傳教育理念轉(zhuǎn)移到員工心田。

　�、軋�(jiān)持安全宣傳教育與規(guī)章制度相結(jié)合，與生產(chǎn)管理相結(jié)合，與技術(shù)手段相結(jié)合制度。

　　⑤堅(jiān)持安全宣傳教育實(shí)施項(xiàng)目管理，參與部門都有項(xiàng)目要求，納入企業(yè)項(xiàng)目管理考核內(nèi)容之中。

　�、迗�(jiān)持一崗雙責(zé)的工作要求，各管理者既有安全管理責(zé)任，又有安全宣傳教育責(zé)任；安全事故即要追查管理責(zé)任，又要追查安全教育責(zé)任。

　　⑶安全宣傳教育工作的基本內(nèi)容

　�、訇U釋“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”精髓、要義。重點(diǎn)強(qiáng)化安全責(zé)任重于泰山，安全為天的思想意識(shí)，促進(jìn)全員重視安全。解讀國(guó)家安全法律法規(guī)以及企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)規(guī)章制度執(zhí)行更有力。

　�、趯W(xué)習(xí)宣傳企業(yè)安全文化手冊(cè)。熟知熟記公司安全思想、安全責(zé)任、安全管理、安全目標(biāo)、安全價(jià)值等理念，促進(jìn)員工用安全理念指導(dǎo)安全工作�？偨Y(jié)一線員工在生產(chǎn)實(shí)踐中的安全操作口訣，積極推廣。

　�、坶_展“學(xué)、背、講、看、習(xí)”五字要訣活動(dòng)。學(xué):學(xué)習(xí)宣傳企業(yè)“三大規(guī)程”，熟練掌握作業(yè)技能，掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)，提高安全自保意識(shí)，提高崗位操作技能；背:熟知熟記企業(yè)安全理念，崗位安全操作要訣，結(jié)合自己的崗位提出自己的崗位安全理念，以自己的理念提高自身的安全自律行為；講:利用企業(yè)安全活動(dòng)日，分析各類事故案例，進(jìn)行安全警示講解，以班組為單位進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)、圖文展示、現(xiàn)身說(shuō)法等形式開展講評(píng)活動(dòng)；看:工作現(xiàn)場(chǎng)注意觀察，注意周圍環(huán)境，養(yǎng)成時(shí)時(shí)處處提醒他人和自我安全確全確認(rèn)的良好習(xí)慣，提高他人和自我的防護(hù)意識(shí)，提高他人和自我的防護(hù)能力；習(xí):學(xué)而時(shí)習(xí)之，各單位在宣傳教育的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地進(jìn)行定期反事故演習(xí)，提高安全防范意識(shí)，提高員工能夠自救互救的能力。

　�、荛_展安全誠(chéng)信意識(shí)教育。教育員工要做到安全工作言而有實(shí)，言而有責(zé)，言而有行，言而有信的誠(chéng)信意識(shí)，弘揚(yáng)信守承諾，立說(shuō)立行，自主管理的安全行為習(xí)慣。

　�、菪麄鲗�(shí)踐中員工總結(jié)出的安全生產(chǎn)好經(jīng)驗(yàn)，好做法，宣傳在安全工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物。抓住安全生產(chǎn)工作中的深刻教訓(xùn)，開展反思教育，警示后人。認(rèn)真分析案例，以正、反典型引路的方法，教育員工、指導(dǎo)員工的安全行為養(yǎng)成。

　�、葎�(chuàng)新安全宣傳教育工作的方式方法

　�、佟八膭�(dòng)”

　　(a)走動(dòng)宣傳教育。

　　各級(jí)管理人員都是“一崗雙責(zé)”，既有安全生產(chǎn)職責(zé)又有安全宣傳的職責(zé)。因此，當(dāng)深入井下走到工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，抓生產(chǎn)的同時(shí)還要宣傳不安全不生產(chǎn)的思想。走到那里宣傳到那

　　里，時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在首位，把安全宣傳作為自己的神圣職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決。通過(guò)應(yīng)用心理學(xué)、行為科學(xué)知識(shí)，對(duì)員工進(jìn)行思想工作，個(gè)別談話，三違幫教；通過(guò)安全意識(shí)培養(yǎng)，安全行為訓(xùn)練，促進(jìn)員工干好標(biāo)準(zhǔn)崗，干好標(biāo)準(zhǔn)活，促進(jìn)員工在崗位上規(guī)范操作。

　　(b)聯(lián)動(dòng)宣傳教育。

　　安全宣傳要全員參與，黨政工要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)各自特色，要扎實(shí)開展“黨員身邊無(wú)事故”活動(dòng)，黨員要以自身的行動(dòng)教育員工重視安全；扎實(shí)搞好群安網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人無(wú)我有、人有我優(yōu)的安全宣傳教育方法。安全宣傳教育要與執(zhí)行制度相結(jié)合，促進(jìn)規(guī)章制度執(zhí)行更有力；與生產(chǎn)管理相結(jié)合，促進(jìn)生產(chǎn)管理更有效；與技術(shù)手段相結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)手段更有保障。

　　(c)互動(dòng)宣傳教育。

　　各級(jí)管理人員要在“一崗雙責(zé)”的基礎(chǔ)上，積極搭建安全教育平臺(tái)，通過(guò)正反典型案例，特別是先進(jìn)安全工作經(jīng)驗(yàn)和重大傷亡事故，讓員工自己分析得與失，組織典型人物現(xiàn)身說(shuō)法報(bào)告會(huì)，以親身經(jīng)歷感動(dòng)和教育員工。通過(guò)安全自律意識(shí)教育，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐主體走上來(lái)談安全；實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到安全確認(rèn)制、安全閉環(huán)管理是保障員工生命安全的重要屏障。通過(guò)上下互動(dòng)，抓好安全宣傳教育。

　　(d)感動(dòng)宣傳教育。安全宣傳教育不僅要天天講、月月講、年年講，還要通過(guò)對(duì)員工的生活關(guān)心，親情關(guān)懷，思想關(guān)注，為員工創(chuàng)造歡樂愉快的安全工作環(huán)境，舒適溫暖的生活環(huán)境，和諧和睦的人際關(guān)系，創(chuàng)造人人關(guān)愛生命，人人關(guān)注安全的輿論氛圍，使員工在關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛的氛圍中，自覺地珍視生命，提高自保安全意識(shí)。

　�、凇傲�化”

　　(a)媒體宣傳生動(dòng)化。利用電視臺(tái)、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等傳媒載體，生動(dòng)有趣，圖文并茂的及時(shí)傳播安全指令，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，選樹先進(jìn)典型，反映安全動(dòng)態(tài)，營(yíng)造安全氛圍；利用文化宣傳陣地，開展員工喜聞樂見的安全文化活動(dòng)。

　　(b)文藝宣傳多樣化。組織編排和演出安全文藝節(jié)目，創(chuàng)作安全歌曲、快板、順口溜、詩(shī)歌、書畫、安全漫畫等，及時(shí)進(jìn)行群眾性的安全文化宣傳教育活動(dòng)。以“安全月”、“安全百日活動(dòng)”為載體，搞好安全宣傳教育活動(dòng)。

　　(c)安全教育制度化。安全知識(shí)教育，安全技能培訓(xùn)要形成制度，按照制度定期組織員工進(jìn)行安全知識(shí)學(xué)習(xí)，安全知識(shí)培訓(xùn)，使員工熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握安全技能，提高員工安全綜合素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步夯實(shí)精細(xì)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范化

　　操作，打造本質(zhì)型安全人，打造本質(zhì)型安全企業(yè)，立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　(d)三違幫教程序化。實(shí)施“三違”人員幫教閉環(huán)管理，從預(yù)防“三違”宣傳教育做起，配合安監(jiān)部門排查“三違”人員，共同研究分析嚴(yán)重“三違”的深層原因，協(xié)助搞好“三違”人員過(guò)關(guān)幫教，做好幫助和整改責(zé)任制的落實(shí)。

　　(e)典型教育規(guī)范化。制定和推進(jìn)黨員安全示范崗制度，進(jìn)行規(guī)范化管理，堅(jiān)持開展黨員身邊無(wú)“三違”活動(dòng)，對(duì)黨員嚴(yán)重“三違”問題及時(shí)處理，確保黨員身邊無(wú)隱患、無(wú)事故；通過(guò)樹立安全先進(jìn)典型，使員工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，引導(dǎo)員工自覺走安全之路。

　　(f)群眾安全網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)群眾安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全員參與的工作格局，積極開展群眾安全教育活動(dòng)。

　　4.3安全行為規(guī)范的貫徹

　　基于以上對(duì)導(dǎo)致安全行為規(guī)范難于執(zhí)行和落實(shí)原因的分析，解決安全行為規(guī)范執(zhí)行和

　　落實(shí)難的問題，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取對(duì)策。

　�、潘茉旌团嘤�安全文化。

　　塑造和培育安全文化，就是要把安全生產(chǎn)塑造和培育成一種特定的文化，通過(guò)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行長(zhǎng)期、連續(xù)、反復(fù)的教育和培訓(xùn)，并營(yíng)造安全生產(chǎn)的氛圍，使“安全第一”、“預(yù)防為主”等安全思想、安全理念成為員工認(rèn)同和接受的價(jià)值觀，使安全法規(guī)、安全制度、作業(yè)規(guī)程等安全行為規(guī)范深入人心，成為企業(yè)和員工自覺遵守的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，主動(dòng)抵制違章指揮和違章作業(yè)，對(duì)自身應(yīng)有的安全和健康權(quán)利自覺地進(jìn)行維護(hù)，變“要我安全”為“我要安全”，變“他律”為“自律”。因此，塑造和培育安全文化，可以有效地克服不良思想意識(shí)和心理狀態(tài)，是解決安全行為規(guī)范執(zhí)行難的最根本途徑。

　�、撇捎孟冗M(jìn)的安全技術(shù)和管理方法。

　　目前，我國(guó)的安全管理、安全技術(shù)水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距。有些安全裝備性能不夠優(yōu)良，價(jià)格又偏高；為保證安全的操作過(guò)于繁瑣，嚴(yán)重影響勞動(dòng)效率；按勞取酬的計(jì)件分配政策使安全與效率的矛盾更加突出，進(jìn)而引發(fā)違章指揮和違章作業(yè)等不安全行為，等等。因此，要不斷研究開發(fā)性能更優(yōu)良、價(jià)格更便宜的安全新技術(shù)和使安全操作更簡(jiǎn)便、更省力的安全操作方法，以及有利于引導(dǎo)安全行為的安全管理新對(duì)策。這是解決安全與效率、安全與效益之間的矛盾的有效手段。這些矛盾解決了，安全行為規(guī)范執(zhí)行難的問題也就迎刃而解了。

　　⑶綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段。

　　要進(jìn)一步從法律、行政和經(jīng)濟(jì)等方面建立和健全各項(xiàng)安全行為規(guī)范，使企業(yè)和個(gè)人有關(guān)安全生產(chǎn)的行為都有安全行為規(guī)范加以約束，同時(shí)對(duì)不執(zhí)行安全行為規(guī)范的行為以及導(dǎo)致的后果明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，以使行為者知道不執(zhí)行安全行為規(guī)范，即使不導(dǎo)致事故也會(huì)受到相應(yīng)的處罰。對(duì)違反安全法律法規(guī)等行為規(guī)范的企業(yè)和個(gè)人，除依法追究法律責(zé)任，對(duì)不構(gòu)成違法的應(yīng)進(jìn)行降職降級(jí)、解聘開除等行政處罰，并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行制裁，且應(yīng)保證這種制裁結(jié)果的損失大于安全投入，加大不執(zhí)行安全行為規(guī)范的成本，以消除經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段的綜合運(yùn)用，讓不執(zhí)行安全行為規(guī)范者丟票子、丟面子、丟位子。

　�、燃訌�(qiáng)安全檢查監(jiān)督。

　　加強(qiáng)安全工作的檢查監(jiān)督，使不執(zhí)行安全行為規(guī)范的行為無(wú)處藏身。這也是在安全行為沒有成為自覺行動(dòng)的前提下，消除僥幸心理的有效措施。為此，一是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，從政府到企業(yè)要健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)人員，提高人員素質(zhì)，明確職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范監(jiān)督檢查和責(zé)任制度。二是要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范安全監(jiān)管行為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，使不執(zhí)行安全行為規(guī)范的行為能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)、及時(shí)被懲處。

　　5.建立安全行為監(jiān)控、糾正和改善機(jī)制

　　5.1安全行為監(jiān)控機(jī)制

　　5.1.1范圍

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全監(jiān)察管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用全局安全監(jiān)察管理工作。

　　5.1.2引用標(biāo)準(zhǔn)

　　下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。在標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。GB/T15498-1995企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和要求

　　5.1.3職責(zé)

　　安全監(jiān)察部門在局長(zhǎng)、生產(chǎn)副局長(zhǎng)(總工程師)的領(lǐng)導(dǎo)下，行使安全監(jiān)察職能；安全生產(chǎn)科技部負(fù)責(zé)全局安全監(jiān)察的日常管理工作；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭支持和督促本制度的執(zhí)行。

　　管理內(nèi)容與方法

　　5.1.4安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及職能

　�、啪职踩�生產(chǎn)科技部是負(fù)責(zé)全局的安全監(jiān)察職能部門，監(jiān)察機(jī)構(gòu)符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定:人員數(shù)量、人員條件、專業(yè)搭配應(yīng)與生產(chǎn)、基建和多經(jīng)系統(tǒng)的安全監(jiān)察任務(wù)相適應(yīng)；專業(yè)搭配合理，分工明確；有完成安全監(jiān)察任務(wù)所必須的準(zhǔn)備。在局長(zhǎng)、分管生產(chǎn)的副局長(zhǎng)、(總工程師)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，安全監(jiān)察工作業(yè)務(wù)上受網(wǎng)、省公司安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)。

　�、聘魃�產(chǎn)單位應(yīng)設(shè)專職安全員。專職安全員在行政上受其行政正職和分管生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受局安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)；專職安全員的任免，必須征得局安全生產(chǎn)科技部的同意。

　�、歉靼嗾緫�(yīng)設(shè)兼職安全員，兼職安全員應(yīng)由對(duì)安監(jiān)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任，密切配合班站長(zhǎng)做好班站的安全管理工作，業(yè)務(wù)上受專職安全員指導(dǎo)。

　�、葘�(duì)單位所屬部門在執(zhí)行規(guī)程、制度和“兩措”計(jì)劃進(jìn)行定期或不定期地監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照“三不放過(guò)”原則，參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)定期地組織事故調(diào)查。對(duì)電力建設(shè)和電力生產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程以及勞動(dòng)保護(hù)安全技術(shù)措施進(jìn)行安全監(jiān)察，確保人身和設(shè)備的安全。

　　5.1.5安全監(jiān)察的程序

　�、旁谟�(jì)劃內(nèi)的工程，施工作業(yè)前，工程主管部門和施工單位必須按《工程施工組織設(shè)計(jì)(綱要)編審標(biāo)準(zhǔn)》的要求，辦理有關(guān)手續(xù)，具備“綱要”和“方案(措施)”，并按規(guī)定的期限報(bào)送有關(guān)單位(部門)。

　　⑵有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在審批施工作業(yè)方案時(shí)，根據(jù)工程特點(diǎn)如有必要，應(yīng)選派現(xiàn)場(chǎng)工程項(xiàng)目技術(shù)總協(xié)調(diào)，施工作業(yè)單位應(yīng)指定安監(jiān)人員，對(duì)施工作業(yè)的全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)察。

　�、且粋�(gè)單位二個(gè)及以上班組在同一作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，或雖只有一個(gè)班組，但作業(yè)范圍、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)條件因素復(fù)雜的，施工作業(yè)單位應(yīng)派出安全員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)“安全總監(jiān)”。

　�、榷�個(gè)及以上單位多個(gè)班組在同一作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，除單位應(yīng)派出安監(jiān)人員外，局安監(jiān)部門應(yīng)指派一名安全總監(jiān)“。(可由安監(jiān)部門派出或指定單位安全員擔(dān)任)。

　�、砂踩�監(jiān)察人員在設(shè)施安全監(jiān)察中應(yīng)掌握監(jiān)視如下情況

　　①較復(fù)雜的倒閘操作及倒閘操作正確性，“二票“填寫的正確性和所做的安全措施是否正確完備。

　�、谧鳂I(yè)環(huán)境、作業(yè)條件，即人、物和環(huán)境的因素。

　　③作業(yè)開始前的安全技術(shù)交底，包括作業(yè)的時(shí)間、內(nèi)容、分工、方法、程序、安全注意事項(xiàng)等。

　�、苁┕ぷ鳂I(yè)方案的執(zhí)行情況。

　　⑤作業(yè)結(jié)束后，安全措施的拆除和倒閘操作情況。

　�、薹不謴�(fù)或啟動(dòng)送電的工程項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)辦理“送電申請(qǐng)單“手續(xù)，并有啟動(dòng)方案(計(jì)劃外的臨時(shí)檢修后恢復(fù)送電除外)。

　　5.1.6安全監(jiān)察的范圍和要求

　�、鸥骷�(jí)安全監(jiān)察人員對(duì)本單位所管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)、建設(shè)進(jìn)行全方位、全過(guò)程地安全監(jiān)察人員每月應(yīng)有一半左右的時(shí)間深入施工現(xiàn)場(chǎng)或班站，檢查安全設(shè)備和“二票三制的執(zhí)行情況。

　�、聘骷�(jí)安全監(jiān)察人員對(duì)本單位所管轄范圍內(nèi)的電氣設(shè)備及本單位管轄的用戶側(cè)進(jìn)線、電氣設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的安全監(jiān)察和檢查。

　�、前脖O(jiān)人員對(duì)電力建設(shè)進(jìn)行安全監(jiān)察的重點(diǎn)

　�、賹�(duì)設(shè)計(jì)階段

　　a防止電氣誤操作閉鎖裝置的設(shè)計(jì)。

　　b防止電纜溝著火的延燃措施。

　　c高溫、潮濕、噪音點(diǎn)的通風(fēng)、降溫、取暖及防噪音設(shè)備。

　　d防雷、防酸、防堿腐蝕和六氟化硫等防護(hù)措施。

　　e防止觸電、高處墜落、機(jī)械傷害等防止措施。

　　f防止壓力容器爆炸；油類、乙炔、氧氣防火等及消防設(shè)施。

　　g勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備；即“三同時(shí)”的落實(shí)。

　　h防設(shè)備污染、損壞及保護(hù)裝置的完善措施。

　�、趯�(duì)設(shè)備訂貨；材料加工階段

　　a對(duì)主要設(shè)備材料的選型、訂貨實(shí)行招議標(biāo)的程序進(jìn)行監(jiān)督。

　　b對(duì)設(shè)備、鐵附件材料加工制造質(zhì)量(自制)進(jìn)行監(jiān)督。

　　5.1.7對(duì)建筑、安裝及調(diào)試階段

　�、艑�(duì)新建、改建、擴(kuò)建設(shè)備的建設(shè)安裝質(zhì)量、試驗(yàn)結(jié)果審核、驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督。

　　⑵對(duì)建設(shè)、安裝的設(shè)備在對(duì)人身和設(shè)備安全設(shè)施的可靠性進(jìn)行監(jiān)督。

　�、菍�(duì)防誤閉鎖裝置的完整性、可靠性進(jìn)行檢查。

　　①對(duì)工程投產(chǎn)準(zhǔn)備階段

　　a對(duì)新建、改建、擴(kuò)建設(shè)備投產(chǎn)時(shí)各種圖紙資料、備品備件、專用工具的移交進(jìn)行監(jiān)督。

　　b對(duì)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度與技術(shù)管理基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備是否具備進(jìn)行監(jiān)督。

　　c對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的配備、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別對(duì)“安規(guī)”熟悉情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　d各種安全工器具及防護(hù)用具準(zhǔn)備齊全進(jìn)行檢查。

　　e對(duì)存在問題應(yīng)有反事故對(duì)策措施。

　�、劝脖O(jiān)人員對(duì)電力生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行安全監(jiān)察的重點(diǎn)

　�、賹�(duì)現(xiàn)場(chǎng)圖紙資料的正確性進(jìn)行監(jiān)督。

　�、诂F(xiàn)場(chǎng)各種必備的規(guī)程、制度的完整性。

　�、郜F(xiàn)場(chǎng)必備的安全工器具、安全防護(hù)用具的有效性。

　　④所配備的生產(chǎn)人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是對(duì)有關(guān)安全規(guī)程的熟悉程度。

　�、輰�(duì)生產(chǎn)運(yùn)行人員遵守規(guī)程制度，執(zhí)行“二票三制一參數(shù)”進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　�、迣�(duì)生產(chǎn)運(yùn)行人員按規(guī)定進(jìn)行的安全活動(dòng)日制度，技術(shù)培訓(xùn)制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　⑦對(duì)事故、障礙進(jìn)行調(diào)查、分析、定性。

　�、嘣谧鳂I(yè)(操作)中提醒防止“三違”和習(xí)慣性違章的發(fā)生。

　�、釋�(duì)《設(shè)備缺陷管理制度》的落實(shí)，督促檢查。

　　⑩對(duì)局有關(guān)專業(yè)所進(jìn)行的系統(tǒng)穩(wěn)定計(jì)算，掌握薄弱環(huán)節(jié)，編制運(yùn)行方式安穩(wěn)措施的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　對(duì)繼電保護(hù)、自動(dòng)裝置的定檢質(zhì)量投退情況及“反措”和防“三誤”措施落實(shí)的督促檢查。

　　對(duì)雙解裝置(低周、低壓)投退及減載各輪次切除負(fù)荷量，保護(hù)定值管理措施的檢查。

　　對(duì)防雷措施、接地電阻，零值瓷瓶更換、防止雷擊、霧閃事故措施的督促檢查。

　　按原電力部部頒要求和局規(guī)定合同有關(guān)部門每年定期兩次檢查施工備品備件的儲(chǔ)備情況。

　�、蓪�(duì)于以上各階段監(jiān)察的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，如果專業(yè)或項(xiàng)目分管(部門)不落實(shí)技術(shù)措施的湖可能釀成重大事故的隱患，按有關(guān)規(guī)定發(fā)出“安全監(jiān)察通知書”，責(zé)成有關(guān)部門、單位限期整改，釀成事故者，按有關(guān)考核或追究有關(guān)單位及人員的法律責(zé)任。

　�、拾踩�監(jiān)察實(shí)行“一票否決權(quán)”

　　①凡是新入局職工的轉(zhuǎn)正定級(jí)、上崗和職工轉(zhuǎn)崗前必須經(jīng)過(guò)與本專業(yè)相適應(yīng)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》的嚴(yán)格考試，并由安監(jiān)部門進(jìn)行主考，成績(jī)未達(dá)到80分者，不得參加教育部門的“應(yīng)知”、“應(yīng)會(huì)”考試，一個(gè)月后進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考二次不及格者按不適應(yīng)本專業(yè)崗位處理，實(shí)行“一票否決權(quán)”。

　　②凡是發(fā)生過(guò)“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)或嚴(yán)重不安全現(xiàn)象及行為的單位和有關(guān)人員，安監(jiān)部門有權(quán)取消其單位及有關(guān)人員的“評(píng)先”資格，實(shí)行“一票否決權(quán)”。

　�、鄯彩前l(fā)生過(guò)未遂事故和障礙的主要責(zé)任單位和責(zé)任人，安監(jiān)部門有權(quán)取消其本單位和個(gè)人的“評(píng)先”、“評(píng)模”、“評(píng)標(biāo)兵”資格，實(shí)行“一票否決權(quán)”。

　�、芊彩前l(fā)生過(guò)事故或重傷的主要責(zé)任單位和責(zé)任人，安監(jiān)部門有權(quán)取消其單位的評(píng)先資格，主要責(zé)任人取消‘晉級(jí)“、加薪”、“評(píng)先”以及“評(píng)�！辟Y格，實(shí)行“一票否決權(quán)”。

　　⑤凡是施工作業(yè)無(wú)審批的方案或安全組織、技術(shù)措施不落實(shí)的不能開工，實(shí)行“一票否決權(quán)”。

　�、薹残陆�、改建或擴(kuò)建工程沒有做到“三同時(shí)”和沒有達(dá)到安全運(yùn)行所必需的必備條件，不得投產(chǎn)運(yùn)行，實(shí)行安全一票否決權(quán)。

　　⑦凡隱瞞事故和妨礙事故調(diào)查的(如涂改記錄、損壞現(xiàn)場(chǎng)和不及時(shí)報(bào)告事故、障礙真相等)，安監(jiān)部門有權(quán)根據(jù)責(zé)任的大小、輕重，取消單位及有人員“評(píng)先”資格，實(shí)行“一票否決權(quán)”。

　　5.1.8安全監(jiān)察人員的職責(zé)

　�、鸥骷�(jí)安全監(jiān)察人員負(fù)責(zé)監(jiān)督本單位本班組各級(jí)人員安全職責(zé)的落實(shí)；監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。檢查、指導(dǎo)各單位及班組開展安全活動(dòng)，提高全員安全意識(shí)。

　�、曝�(fù)責(zé)監(jiān)督涉及設(shè)備(設(shè)施)安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)設(shè)施狀況；負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)督安全工器具；起重機(jī)具，登高用具及運(yùn)輸設(shè)備的管理和定期試驗(yàn)檢測(cè)工作。

　�、菂⒓雍蛥f(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查、事故調(diào)查，監(jiān)督整改措施的落實(shí)，監(jiān)督“三不放過(guò)”原則執(zhí)行。

　�、蓉�(fù)責(zé)組織安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的制定，并監(jiān)督費(fèi)用的提�。槐O(jiān)督兩措計(jì)劃的落實(shí)；監(jiān)督安措費(fèi)用的安排使用。

　�、煞治霭踩�生產(chǎn)中薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見；對(duì)重大問題和隱患及時(shí)提出整改要求，必要時(shí)向有關(guān)單位、部門發(fā)出《安全監(jiān)察通知書》，限期解決。

　　對(duì)涉外的影響電力設(shè)施安全的重大事故隱患，會(huì)同局有關(guān)部門辦理實(shí)行“重大隱患確認(rèn)和撤消程序”，督促問題及時(shí)解決。

　　⑹負(fù)責(zé)管理事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，并按規(guī)定審查上報(bào)。

　�、藨�(yīng)用通報(bào)、快報(bào)等形式對(duì)有關(guān)事故進(jìn)行反饋，配合有關(guān)部門應(yīng)用各種形式和辦法對(duì)職工進(jìn)行安全教育。

　　5.1.9安全監(jiān)察人員的職權(quán)

　�、庞袡�(quán)參加新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查，進(jìn)行重點(diǎn)施工安裝調(diào)試階段的監(jiān)察和投產(chǎn)驗(yàn)收，主要是對(duì)“三同時(shí)”和投產(chǎn)運(yùn)行的必備以及重點(diǎn)施工安裝階段的安全性進(jìn)行監(jiān)督見叉，未達(dá)到要求的，有權(quán)實(shí)行安全一票否決權(quán)。

　�、朴袡�(quán)進(jìn)入本單位供電范圍內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)域(包括施工現(xiàn)場(chǎng)、控制室、調(diào)度室、用戶進(jìn)線配電室)檢查了解安全情況。對(duì)“三違”現(xiàn)象有權(quán)制止，并對(duì)違章人員進(jìn)行處罰。對(duì)安全生產(chǎn)有功人員和部門有權(quán)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�、前l(fā)生事故后，有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，按照《事故調(diào)查規(guī)程》調(diào)查了解事故有關(guān)情況，索取查閱有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)事故進(jìn)行照相，錄音和錄像等。

　　⑷安全監(jiān)察人員在職期間，其工資、獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)保護(hù)用品等待遇，應(yīng)與本局(本單位或部門)同類生產(chǎn)(技術(shù)專職)人員的待遇同等。

　　5.2安全行為糾正和改善機(jī)制

　　對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)而言，員工的需要遵守的安全行為規(guī)范不是一沉不變的，隨著企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，企業(yè)業(yè)務(wù)的變化，員工操作環(huán)境的不同，安全行為規(guī)范也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，在動(dòng)態(tài)中不斷糾正和完善安全行為機(jī)制。

　　安全管理制度以安全責(zé)任制為中心，并以精細(xì)管理，生產(chǎn)技術(shù)更新，安全監(jiān)察和安全績(jī)效考核的方式，來(lái)促進(jìn)安全責(zé)任制度的落實(shí)。安全管理制度體系的實(shí)施和運(yùn)行是為了實(shí)現(xiàn)安全工作的總體目標(biāo)。依照企業(yè)總體工作目標(biāo)，根據(jù)管理體系和工作特點(diǎn)的不同，將安全工作

　　納入整個(gè)企業(yè)管理體系中，將各自崗位的安全工作融入整個(gè)管理體系的流程和步驟中，相互關(guān)聯(lián)，相互制約，有效運(yùn)行。

　　⑴以安全責(zé)任制為核心，建立安全管理制度

　　建立安全責(zé)任制，要根據(jù)生產(chǎn)和工藝流程的特點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，明確企業(yè)中各部門、各崗位、各個(gè)人員在生產(chǎn)過(guò)程中的安全責(zé)任、安全職責(zé)范圍及權(quán)利和相互關(guān)系。而生產(chǎn)一線

　　的崗位，應(yīng)該有作業(yè)過(guò)程的相關(guān)程序、作業(yè)各階段要求、應(yīng)急防范措施等，這是整個(gè)安全管理體系的藍(lán)本依據(jù)和框架。

　　①安全責(zé)任制的建立和落實(shí)是安全管理體系的中心

　　各崗位和人員要做好安全工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)就必須首先明確自身的安全責(zé)任。責(zé)任明確是落實(shí)的前提，落實(shí)責(zé)任是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。要確保安全，就必須做到有崗就有責(zé)，這就要求每一項(xiàng)作業(yè)的安全管理都必須有嚴(yán)格的既定程序，使企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中每個(gè)崗位和人員同時(shí)進(jìn)入管理體系，自覺依照程序運(yùn)行，從而減少和杜絕違章作業(yè)，違章指揮，避免在作業(yè)中由于疏忽大意而造成事故。對(duì)于安全責(zé)任的落實(shí)，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和安全工作的需要，簽訂安全責(zé)任書無(wú)疑是一種較好的形式。從一把手直至每個(gè)職工逐級(jí)簽約，把各自規(guī)范的責(zé)任制內(nèi)容、崗位安全職責(zé)、安全目標(biāo)分別落實(shí)到所有責(zé)任人的肩上。通過(guò)多種形式簽約，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各班組崗位職工都明確各自的安全責(zé)任，人人知曉各自承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)，層層落實(shí)安全責(zé)任，避免事故發(fā)生。

　�、诎踩�責(zé)任制的規(guī)范是安全管理制度體系的需要

　　安全責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。

　�、菩纬芍贫润w系，完善安全管理制度

　　①建立精細(xì)管理控制制度

　　安全責(zé)任制要隨著生產(chǎn)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)水平和人們認(rèn)識(shí)水平的不斷提高，而不斷地進(jìn)行修訂和完善，使之進(jìn)一步科學(xué)化、合理化、規(guī)范化、制度化。要使安全工作得到提升，就要對(duì)安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，運(yùn)用精細(xì)管理的思想深入細(xì)化每個(gè)工作步驟，通過(guò)事前制定標(biāo)準(zhǔn)，事中過(guò)程控制，事后評(píng)價(jià)考核，實(shí)行對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的全過(guò)程、全要素、全方位管理與控制�？偨Y(jié)安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照不同人員，不同部門、不同崗位對(duì)安全的防

　　范措施，明確規(guī)定其具體的職責(zé)范圍。要堅(jiān)持運(yùn)用精細(xì)化管理方法，將安全工作一步步向科學(xué)管理推進(jìn)，推動(dòng)整個(gè)企業(yè)安全管理工作的不斷發(fā)展。

　�、趪�(yán)格安全技術(shù)管理制度

　　安全技術(shù)是推進(jìn)安全工作必備的保障，建立安全技術(shù)管理制度，是配合安全責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全管理必不可少的環(huán)節(jié)。在安全技術(shù)制度建設(shè)方面，要實(shí)行“多家把關(guān)，一票否決”制，嚴(yán)把作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　③安全監(jiān)察制度

　　安全工作要形成閉環(huán)，保證安全工作有效落實(shí)，安全監(jiān)察是必不可少的步驟。安全監(jiān)察工作主要內(nèi)容有：①檢查各級(jí)抓宣傳教育、抓制度建設(shè)、抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的情況；②檢查各級(jí)在安全工作中對(duì)人、財(cái)、物的投入是否合理；③檢查各級(jí)實(shí)行“三同時(shí)”（安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）及“四不放過(guò)”（堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的情況；④檢查各級(jí)抓安全隊(duì)伍建設(shè)；⑤檢查各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況。

　�、馨踩�績(jī)效考核制度

　　各級(jí)安全責(zé)任人和各崗位職工安全責(zé)任落實(shí)，必須建立一個(gè)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，進(jìn)而促進(jìn)安全工作的進(jìn)一步完善，通常的方法是建立安全績(jī)效考核制度，企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，必須經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。對(duì)安全工作結(jié)果，要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲分明，對(duì)責(zé)任制執(zhí)行和落實(shí)好的單位和個(gè)人，要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于不負(fù)責(zé)任或由于失職而造成事故的，要給予批評(píng)和處分，從而激勵(lì)職工盡職盡責(zé)履行安全生產(chǎn)責(zé)任制。

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