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實(shí)施意見和指導(dǎo)意見
實(shí)施意見和指導(dǎo)意見1
一、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求意見，認(rèn)真查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。
�。ㄒ唬┛偨Y(jié)梳理學(xué)習(xí)調(diào)研成果。廣大黨員干部要進(jìn)一步研讀中央規(guī)定的書目、中央和省、市、區(qū)委有關(guān)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學(xué)習(xí)引向深入，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)北部新城”目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到當(dāng)前正在著力推進(jìn)的各項(xiàng)工作上來(lái)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深化調(diào)查研究工作，把開展調(diào)查研究與找準(zhǔn)突出問題、創(chuàng)新制度機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，修改完善調(diào)研報(bào)告，認(rèn)真梳理學(xué)習(xí)調(diào)研成果，及時(shí)總結(jié)第一階段主要工作。
（二）認(rèn)真查找突出問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛征求意見，深入查找個(gè)人和班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題：（1）按照“四對(duì)照、四樹立、四解放”要求，圍繞解放思想大討論提出的九個(gè)問題，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務(wù)水平等方面的差距與不足；（2）圍繞應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“三保三促”目標(biāo)，認(rèn)真分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是當(dāng)前“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”所面臨的問題、推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）和振興五大產(chǎn)業(yè)遇到的困難；（3）對(duì)照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績(jī)觀、紀(jì)律觀等方面入手，認(rèn)真查找群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生這些問題的原因。
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合，相互談心，交換看法，坦誠(chéng)相見，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)。要廣泛征求意見，特別要認(rèn)真聽取群眾的意見，對(duì)征求到的意見要匯總、梳理，分別整理出對(duì)個(gè)人和班子的意見。
�。ㄈ╅_好專題民主生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)北部新城”主題召開專題民主生活會(huì)。要堅(jiān)持正面教育為主，重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，把民主生活會(huì)開成征求意見會(huì)、分析問題會(huì)、溝通思想會(huì)、明確方向會(huì)，努力做到對(duì)本單位科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀有一個(gè)準(zhǔn)確判斷，對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)存在問題的原因特別是主觀原因有一個(gè)深入剖析，對(duì)推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展有一個(gè)清晰思路。專題民主生活會(huì)將適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，吸納黨代表、黨員、群眾代表參加。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，開展開放式、互動(dòng)式、講評(píng)式民主生活會(huì)，邀請(qǐng)工作聯(lián)系較密切的化工企業(yè)、服務(wù)對(duì)象等參加，通過(guò)群眾點(diǎn)題、班子答題、領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)等方式，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。
召開專題民主生活會(huì)的時(shí)間確定之后，立即向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組報(bào)告，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等有關(guān)部門和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組參加。
二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
局領(lǐng)導(dǎo)班子要客觀分析黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確今后科學(xué)發(fā)展的`思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，努力形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，理清科學(xué)發(fā)展思路。
�。ㄒ唬┱J(rèn)真梳理意見和建議。起草局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告前，要系統(tǒng)梳理基層和群眾提出的關(guān)于發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法方面的意見，關(guān)于民生方面的意見，關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見，尤其要原原本本匯總基層和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的批評(píng)意見，使班子的分析檢查報(bào)告充分反映實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進(jìn)一步形成局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、基層單位和干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)。
�。ǘ┢鸩菥诸I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的成果，在認(rèn)真查找問題上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科學(xué)制定對(duì)策上下功夫，重點(diǎn)要講清楚以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一是把黨的十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況講清楚；二是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展共識(shí)講清楚；三是把影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題講清楚；四是把存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因講清楚；五是把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要舉措講清楚；六是把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)良好作風(fēng)的具體措施講清楚，防止把分析檢查報(bào)告寫成一般性的工作報(bào)告。
各單位負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。
�。ㄈ╅_好領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議。分析檢查報(bào)告形成后，要召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報(bào)告。通過(guò)分析問題、查找原因，清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和不足、清醒認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成符合實(shí)際的發(fā)展共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志主持，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，中層以上干部列席。對(duì)參會(huì)人員提出的意見和建議要匯總、梳理，對(duì)反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
三、組織群眾評(píng)議
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見。
實(shí)施意見和指導(dǎo)意見2
一、適用范圍
1、為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的文化事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的文化事業(yè)單位，都要實(shí)施崗位設(shè)置管理。文化事業(yè)單位主要包括：
國(guó)家興辦的圖書館、博物館（院）、文化館（站、中心）、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等公益性文化事業(yè)單位；國(guó)家興辦的實(shí)行事業(yè)體制的各類專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體，藝術(shù)教育、藝術(shù)創(chuàng)作研究等專業(yè)藝術(shù)機(jī)構(gòu)，以及其他文化事業(yè)單位。
2、文化事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。
崗位設(shè)置管理中涉及文化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、使用事業(yè)編制的文化類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，納入崗位設(shè)置管理。
4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的文化事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的文化事業(yè)單位和文化事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的文化單位，不適用本指導(dǎo)意見。
二、崗位類別設(shè)置
5、文化事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡(jiǎn)稱三類崗位）。
6、管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。
7、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合文化藝術(shù)工作和人才成長(zhǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益文化事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。
8、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。
鼓勵(lì)文化事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
9、根據(jù)文化事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定文化事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。
10、文化事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和文化事業(yè)單位主管部門確定�？刂茦�(biāo)準(zhǔn)如下：
�。╨）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的文化事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體。
圖書館、博物館（院）、文化館（站、中心）、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等文化事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70％。
各類專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%；主要從事舞蹈、雜技、管樂演奏等藝術(shù)表演團(tuán)體，專業(yè)技術(shù)崗位比例可適當(dāng)降低。
藝術(shù)教育、藝術(shù)創(chuàng)作研究等專業(yè)藝術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70％。
（2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的文化事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。
�。�3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的文化事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。
�。�4）文化事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。
三、崗位等級(jí)設(shè)置
�。ㄒ唬┕芾韻徫坏燃�(jí)設(shè)置
11、管理崗位分為10個(gè)等級(jí)。管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)文化事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
12、文化事業(yè)單位現(xiàn)行的部級(jí)正職、部級(jí)副職、廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位一至十級(jí)職員崗位。
13、根據(jù)文化事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置文化事業(yè)單位吝等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量。
�。ǘ⿲I(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置
14、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照文化事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)文化行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本指導(dǎo)意見確定。
15、專業(yè)技術(shù)崗位高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)的崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。
16、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間，以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展水平，以及文化事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。根據(jù)全國(guó)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求，按照文化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高中初結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，根據(jù)文化事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，合理確定專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。
部級(jí)圖書館、博物館、美術(shù)館以及文化藝術(shù)創(chuàng)作單位，國(guó)家水準(zhǔn)的藝術(shù)機(jī)構(gòu)中專業(yè)技術(shù)人員高中初的結(jié)構(gòu)比例可適當(dāng)高于基層文化事業(yè)單位。
文化事業(yè)單位高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例全國(guó)總體控制目標(biāo)：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3:6；五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2:4:4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3:4:3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5:5。
基層單位小、人員少、較分散的文化事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例可實(shí)行集中調(diào)控、集中管理的辦法。具體辦法由省級(jí)政府人事行政部門和主管部門研究制定。
17、各級(jí)政府人事行政部門和文化事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的總量，文化事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。
�。ㄈ┕で诩寄軑徫坏燃�(jí)設(shè)置
18、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。
19、工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技術(shù)水平和工作需要確定。
20、文化事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。
21、文化事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國(guó)控制目標(biāo)為25%左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為5％左右。
22、文化事業(yè)單位工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。要嚴(yán)格控制工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位的總量。
�。ㄋ模┨卦O(shè)崗位設(shè)置
23、文化事業(yè)單位中的特設(shè)崗位是根據(jù)文化藝術(shù)單位特點(diǎn)和文化藝術(shù)發(fā)展規(guī)律，聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是文化事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)按照規(guī)定的程序確定。
特設(shè)崗位不受文化事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。
24、文化事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)實(shí)際情況制定。
四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級(jí)
25、圖書館、博物館（院）、文化館（站、中心）、群眾藝術(shù)館、美術(shù)館、展覽館、紀(jì)念館等文化事業(yè)單位中，正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為研究館員一級(jí)崗位、研究館員二級(jí)崗位、研究館員三級(jí)崗位、研究館員四級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)一至四級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為副研究館員一級(jí)崗位、副研究館員二級(jí)崗位、副研究館員三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為館員一級(jí)崗位、館員二級(jí)崗位、館員三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為助理館員一級(jí)崗位、助理館員二級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一至十二級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；員級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為管理員崗位，對(duì)應(yīng)十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。
26、各類文化藝術(shù)表演團(tuán)體中，正高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級(jí)演員（編劇、導(dǎo)演、作曲、指揮、演奏員、舞美設(shè)計(jì)、美術(shù)師等，下同）一級(jí)崗位、一級(jí)演員二級(jí)崗位、一級(jí)演員三級(jí)崗位、一級(jí)演員四級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)一至四級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為二級(jí)演員一級(jí)崗位、二級(jí)演員二級(jí)崗位、二級(jí)演員三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為三級(jí)演員一級(jí)崗位、三級(jí)演員二級(jí)崗位、三級(jí)演員三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為四級(jí)演員一級(jí)崗位、四級(jí)演員二級(jí)崗位、四級(jí)演員三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一至十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。
舞臺(tái)技術(shù)人員崗位最高等級(jí)設(shè)置為五級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。舞臺(tái)技術(shù)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為主任舞臺(tái)技師一級(jí)崗位、主任舞臺(tái)技師二級(jí)崗位、主任舞臺(tái)技師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)五至七級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為舞臺(tái)技師一級(jí)崗位、舞臺(tái)技師二級(jí)崗位、舞臺(tái)技師三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位名稱為舞臺(tái)技術(shù)員一級(jí)崗位、舞臺(tái)技術(shù)員二級(jí)崗位、舞臺(tái)技術(shù)員三級(jí)崗位，分別對(duì)應(yīng)十一至十三級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。
27、其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對(duì)應(yīng)等級(jí)參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原則上沿用現(xiàn)專業(yè)技術(shù)名稱。
28、文化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位屬國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位。
文化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人員的確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
29、文化事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位主體業(yè)務(wù)確定主體專業(yè)技術(shù)崗位，其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的等級(jí)原則上應(yīng)低于主體專業(yè)技術(shù)崗位。
五、崗位基本條件
（一）各類崗位的基本條件
30、文化事業(yè)單位三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。文化事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：
（l）遵守憲法和法律；
�。�2）具有良好的品行；
�。�3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；
（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。
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31、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)�？埔陨衔幕潭�，四級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
32、各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：
（l）三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；
�。�2）四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作三年以上；
（3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。
33、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門以及文化
事業(yè)單位在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位職員的具體條件。
34、一級(jí)、二級(jí)職員崗位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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35、文化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照文化行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
36、文化行業(yè)實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的`基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。
37、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及文化事業(yè)單位在國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。
38、文化事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件，由主管部門和文化事業(yè)單位，按照（《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。
（四）工勤技能崗位基本條件
39、工勤技能崗位基本任職條件：
�。╨）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；
�。�2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；
�。�3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。
六、崗位設(shè)置的審核
40、文化事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。
41、文化事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：
（l）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；
�。�2）按程序報(bào)主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；
�。�3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；
�。�4）廣泛聽取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見；
�。�5）崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò)；
�。�6）組織實(shí)施。
42、國(guó)務(wù)院直屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)后實(shí)施。
國(guó)務(wù)院各部門所屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核匯總后，報(bào)人事部備案。其中，文化部直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)文化部審核匯總后，報(bào)人事部備案。
43、省（自治區(qū)、直轄市）政府直屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。
�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府各部門所屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地區(qū)人事廳（局）核準(zhǔn)。
44、地（市）政府直屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。
地（市）政府各部門所屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本地（市）政府人事行政部門核準(zhǔn)。
45、縣（縣級(jí)市、區(qū)）政府直屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（縣級(jí)市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。
縣（縣級(jí)市、區(qū)）政府各部門所屬文化事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣（縣級(jí)市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。
46、文化事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第42、43、44、45條的權(quán)限申請(qǐng)變更：
�。╨）文化事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；
�。�2）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；
�。�3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。
47、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。
七、崗位聘用
48、文化事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。
49、文化事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。
文化事業(yè)單位應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國(guó)家規(guī)定的基本條件。
50、基層單位小、人員少、較分散，對(duì)崗位結(jié)構(gòu)比例實(shí)行集中調(diào)控、集中管理的文化事業(yè)單位，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行人員集中聘用。
51、根據(jù)文化藝術(shù)人才的特點(diǎn)，對(duì)文化事業(yè)單位中確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員，崗位急需且符合破格條件的，經(jīng)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。
52、文化事業(yè)單位新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實(shí)施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級(jí)；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級(jí)；工勤技能人員通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)崗位考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。
對(duì)于在校期間已在大型國(guó)內(nèi)外藝術(shù)比賽中獲獎(jiǎng)或在舞臺(tái)演出中擔(dān)任主演以上角色的藝術(shù)院校畢業(yè)生中的優(yōu)秀人員，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，可不實(shí)行見習(xí)期，直接聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位。
53、尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的文化事業(yè)單位，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《關(guān)于深化文化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》、《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。
已經(jīng)實(shí)行聘用制度、簽訂聘用合同的文化事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。
54、各級(jí)政府人事行政部門、文化事業(yè)單位主管部門和文化事業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。
各地區(qū)、各部門和文化事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位中的高等級(jí)崗位的設(shè)置。
55、文化事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。根據(jù)文化事業(yè)單位的工作特點(diǎn)，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。
56、文化事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例�，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)文化事業(yè)發(fā)展和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。
八、組織實(shí)施
57、崗位設(shè)置管理是文化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到文化事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和廣大干部職工的切身利益。要堅(jiān)持以人為本，從文化事業(yè)單位的實(shí)際出發(fā)，尊重文化藝術(shù)發(fā)展規(guī)律和管理特點(diǎn)，切實(shí)保證職工的切身利益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
58、各級(jí)文化行政部門要提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮職能作用，制定具體方案，組織好所屬文化事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施工作。各級(jí)人事行政部門要加強(qiáng)與文化行政部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)文化事業(yè)單位的特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《試行辦法》、《實(shí)施意見》和本指導(dǎo)意見。
實(shí)施意見和指導(dǎo)意見3
根據(jù)區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》精神及《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段工作實(shí)施方案》精神，區(qū)政府辦公室現(xiàn)就做好第二階段工作制定如下實(shí)施方案。
一、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研。廣大黨員干部要進(jìn)一步研讀規(guī)定的書目、中央和省、市、區(qū)委有關(guān)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學(xué)習(xí)引向深入，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)常州東大門”目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到當(dāng)前正在著力推進(jìn)的各項(xiàng)工作上來(lái)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深化調(diào)查研究工作，把開展調(diào)查研究與深入查找突出問題、創(chuàng)新工作機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，修改完善調(diào)研報(bào)告，抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。繼續(xù)深入開展以“改進(jìn)作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力”為主題的解放思想大討論，繼續(xù)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部“東方講壇”，引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)造性思維，大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作。根據(jù)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求，在全區(qū)黨員干部和社會(huì)各界人士中開展“我為常州科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”征集活動(dòng)。
2、認(rèn)真查找突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛征求意見，深入查找個(gè)人和班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題：（1）按照“三個(gè)對(duì)照、三個(gè)強(qiáng)化”要求，圍繞解放思想大討論提出的九個(gè)問題，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務(wù)水平等方面的差距與不足；（2）圍繞應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“三保三促”目標(biāo)，認(rèn)真分析本單位、本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題，特別是當(dāng)前推進(jìn)東大門建設(shè)和80項(xiàng)重點(diǎn)工作（項(xiàng)目）遇到的困難；（3）對(duì)照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績(jī)觀、紀(jì)律觀等方面入手，認(rèn)真查找群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生這些問題的.原因。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合，相互談心，交換看法，坦誠(chéng)相見，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí)。要廣泛征求意見，特別是認(rèn)真聽取群眾的意見，對(duì)征求到的意見要匯總、梳理，分別整理出對(duì)個(gè)人和班子的意見。
3、開好專題民主生活會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，圍繞“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)常州東大門”主題召開專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)以正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)。班子成員要積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，開誠(chéng)布公地談問題、找原因、提建議，既要查找班子集體存在的問題，又要查找個(gè)人存在的問題，既要主動(dòng)分析檢查自己思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，又要幫助班子成員查找突出問題。要注重民主生活會(huì)質(zhì)量，做到問題找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)、努力方向不明不上會(huì)。專題民主生活會(huì)可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，吸納黨代表、黨員、群眾代表參加。擴(kuò)大黨內(nèi)民主，倡導(dǎo)開放式、互動(dòng)式、講評(píng)式民主生活會(huì)，邀請(qǐng)工作聯(lián)系較密切的單位、服務(wù)對(duì)象等參加，通過(guò)群眾點(diǎn)題、班子答題、領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)等方式，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。
各單位、各部門召開專題民主生活會(huì)的時(shí)間確定之后，要提前3天向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委指導(dǎo)檢查組報(bào)告。區(qū)委常委、黨員副區(qū)長(zhǎng)要參加聯(lián)系點(diǎn)民主生活會(huì)。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要派人列席。
廣大黨員要認(rèn)真參加支部專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認(rèn)識(shí)，明確努力方向。
二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
1、認(rèn)真梳理意見和建議。起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告前，要系統(tǒng)梳理基層和群眾提出的關(guān)于發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法方面的意見，關(guān)于民生方面的意見，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見，尤其要原原本本匯總基層和群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的批評(píng)意見，使班子的分析檢查報(bào)告充分反映實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層單位和干部群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)。
2、起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的成果，充分反映本單位、本部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況。重點(diǎn)要寫清楚以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一是通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想，形成了哪些科學(xué)發(fā)展共識(shí)；二是近年來(lái)本單位、本部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在哪些突出問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是本單位、本部門科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，特別是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三保三促”的有效舉措；四是本單位、本部門轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)效能以及加強(qiáng)班子自身建設(shè)的具體措施。
各單位、各部門主 要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。
3、開好領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議。分析檢查報(bào)告形成后，要召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報(bào)告。通過(guò)分析問題、查找原因，清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，清醒認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成符合實(shí)際的發(fā)展共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議應(yīng)由各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志主持，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員參加，其他參會(huì)人員范圍可根據(jù)各單位、各部門以往召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議的慣例和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際確定。對(duì)參會(huì)人員提出的意見和建議要匯總梳理，對(duì)反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
4、組織群眾評(píng)議。分析檢查報(bào)告形成后，各單位、各部門要通過(guò)召開座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)、書面評(píng)議等方式方法，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家學(xué)者、基層單位和服務(wù)對(duì)象代表、工作聯(lián)系比較緊密的單位或部門負(fù)責(zé)人等，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。各黨委（黨組）、黨工委召開座談會(huì)2—3次，其它各單位、各部門召開座談會(huì)1次，每次座談的人數(shù)在20人左右。評(píng)議內(nèi)容要與分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)，著重評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，分析的原因透不透；對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的思路清不清，制定的措施行不行；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對(duì)性和可操作性。
5、上報(bào)和公布分析檢查報(bào)告。區(qū)委分析檢查報(bào)告報(bào)送市委指導(dǎo)檢查組初審后，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核；各單位、各部門分析檢查報(bào)告經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組初審后，報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。同時(shí)，各黨委（黨組）、黨工委分析檢查報(bào)告報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。各單位、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告在 6月10日 前完成。
在充分修改完善分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，各單位、各部門要將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的內(nèi)容以適當(dāng)形式公布，請(qǐng)群眾進(jìn)一步評(píng)議。要通過(guò)設(shè)立意見箱和征求意見電話，公開征求意見，同時(shí)建立意見答復(fù)制度，確保群眾意見和建議件件有答復(fù)，件件有落實(shí)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分析檢查階段工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，充分發(fā)揮表率作用，帶頭分析檢查在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭聽取群眾意見建議。區(qū)委指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況的了解，督促各單位、各部門認(rèn)真起草好分析檢查報(bào)告，參加所指導(dǎo)檢查單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，配合搞好群眾評(píng)議，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真把關(guān)，確�；顒�(dòng)質(zhì)量和效果。繼續(xù)開展黨員科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積分考核，分析檢查階段的積分點(diǎn)為：參加“我為常州科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”征集活動(dòng)和參加領(lǐng)導(dǎo)干部“東方講壇”的情況。
要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，認(rèn)真解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，尤其是國(guó)際金融危機(jī)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和群眾生活帶來(lái)的新問題，要著重幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，做好困難群體生產(chǎn)生活安排、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。高度重視體制機(jī)制創(chuàng)新，立足本單位、本部門實(shí)際，針對(duì)查找出來(lái)的深層次問題不斷完善制度，進(jìn)一步樹立有利于科學(xué)發(fā)展的工作導(dǎo)向、利益導(dǎo)向、考核導(dǎo)向。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)解決黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面的突出問題，堅(jiān)決防止鋪張浪費(fèi)、侵犯群眾利益的風(fēng)氣和行為，通過(guò)加強(qiáng)考核與監(jiān)督，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提高。深化“百名干部駐點(diǎn)行動(dòng)”，進(jìn)一步提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層一線、服務(wù)人民群眾的水平。全面啟動(dòng)“政策惠民、實(shí)事利民、服務(wù)為民”主題實(shí)踐活動(dòng)，加快制訂一批惠民政策，多辦幾件利民實(shí)事，抓緊出臺(tái)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的新舉措。
實(shí)施意見和指導(dǎo)意見4
一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍
1、為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照《試行辦法》和本實(shí)施意見實(shí)施崗位設(shè)置管理。
2、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》和本實(shí)施意見，納入崗位設(shè)置管理。
4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用《試行辦法》和本實(shí)施意見。
二、崗位類別設(shè)置
5、根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位（以下簡(jiǎn)稱三類崗位）總量的結(jié)構(gòu)比例。
6事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標(biāo)準(zhǔn)如下：
�。�1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的*%。
�。�2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。
（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的一半以上。
（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。
�。�5）鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
7、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況，按照本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)。
三、崗位等級(jí)設(shè)置
�。ㄒ唬┕芾韻徫坏燃�(jí)設(shè)置
8、管理崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。
9、事業(yè)單位現(xiàn)行的部級(jí)正職、部級(jí)副職、廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位一到十級(jí)職員崗位。
10、根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置事業(yè)單位各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量。
�。ǘ⿲I(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置
11、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。
12、專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)的崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。
高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體改革辦法結(jié)合深化職稱制度改革另行研究制定。
13、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間，以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。
專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為1：3：6。
高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國(guó)總體控制目標(biāo)：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1：3：6，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5。
14.各省（自治區(qū)、直轄市）、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，在總結(jié)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。各級(jí)人事部門及事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的總量，事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。
�。ㄈ┕で诩寄軑徫坏燃�(jí)設(shè)置
15、工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。
16、事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。
17.工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為25%左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國(guó)總體控制目標(biāo)為5%左右。
18、工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施嚴(yán)格控制工勤技能一級(jí)、二級(jí)崗位的總量。
�。ㄋ模┨卦O(shè)崗位設(shè)置
19、特設(shè)崗位是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定。
特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。
20、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。
各地區(qū)、各部門根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的.管理辦法。
四、崗位基本條件
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21、事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：
（1）遵守憲法和法律；
�。�2）具有良好的品行；
（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；
�。�4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。
�。ǘ┕芾韻徫换緱l件
22、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)�？埔陨衔幕潭龋募�(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
23、各等級(jí)職員崗位的基本任職條件：
�。�1）三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；
�。�2）四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作三年以上；
�。�3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。
24、一級(jí)、二級(jí)職員崗位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件
25、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
26、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。
27、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門以及事業(yè)單位在國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。
28、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的條件，由主管部門和事業(yè)單位，按照《試行辦法》、本實(shí)施意見以及行業(yè)指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。
（四）工勤技能崗位基本條件
29、工勤技能崗位基本任職條件：
�。�1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；
�。�2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；
（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。
五、崗位設(shè)置的審核
30、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)人事部核準(zhǔn)后實(shí)施。國(guó)務(wù)院各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核匯總后，報(bào)人事部備案。
31、尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》和《試行辦法》、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。已經(jīng)實(shí)行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、本實(shí)施意見及行業(yè)指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。
32、政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。
33、各級(jí)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊(cè)的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位。各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位中高等級(jí)崗位的設(shè)置。
34、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例�，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況逐年逐步到位。
七、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位
35、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位。
36、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位的任職應(yīng)具有下列條件之一：
�。�1）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；
�。�2）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域做出系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的成就和重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者；
�。�3）其他為國(guó)家做出重大貢獻(xiàn)，享有盛譽(yù)，業(yè)內(nèi)公認(rèn)的一流人才。
37、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位由國(guó)家實(shí)行總量控制和管理，按照以下基本程序確定：
�。�1）按照行政隸屬關(guān)系，事業(yè)單位將符合專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位條件的人選逐級(jí)上報(bào)至省（自治區(qū)、直轄市）政府或國(guó)務(wù)院主管部門；
（2）�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府或國(guó)務(wù)院主管部門對(duì)專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位人選進(jìn)行審核后報(bào)人事部；
（3）人事部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地區(qū)、各部門上報(bào)的人選進(jìn)行審核確定。
確定專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位的具體辦法另行制定。
八、組織實(shí)施
38、各級(jí)政府人事行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)《試行辦法》和本實(shí)施意見的要求，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。
39、事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級(jí)。政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。
40、有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，要按照《試行辦法》、本實(shí)施意見和行業(yè)指導(dǎo)意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置由政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照《試行辦法》和本實(shí)施意見的精神執(zhí)行。
41、鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、部門和事業(yè)單位建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。
42、各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)違反規(guī)定、打擊報(bào)復(fù)、的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按《試行辦法》和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
實(shí)施意見和指導(dǎo)意見5
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）已于xx年9月17日由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。這是今年繼新水法頒布以后，我國(guó)水利工作中的又一件大事，是水利工程管理上的一個(gè)重要里程碑，必將有力地促進(jìn)水利工程管理，提高水利工程的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見的通知》（xx]45號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。為貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》，全面推進(jìn)水利工程管理體制（以下簡(jiǎn)稱水管體制）改革工作，現(xiàn)提出以下要求：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
《實(shí)施意見》的頒布實(shí)施，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作的高度重視，不僅對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)水利工程管理、充分發(fā)揮水利工程效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義。各單位要充分認(rèn)識(shí)水管體制改革的重要意義，把水管體制改革作為落實(shí)中央治水方針的一項(xiàng)重要工作，采取切實(shí)措施抓緊抓好。
水管單位存在的問題是長(zhǎng)期積累形成的，改革涉及到方方面面，涉及到全國(guó)47萬(wàn)多水管單位職工的切身利益。《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)需要水利系統(tǒng)內(nèi)部各部門的分工與合作，需要各級(jí)政府財(cái)政、計(jì)劃、社保、編制等部門的大力支持，需要做大量的溝通與協(xié)調(diào)工作。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）和有關(guān)流域機(jī)構(gòu)要成立由廳（局、委）領(lǐng)導(dǎo)掛帥的水管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門的辦事機(jī)構(gòu)和專職人員。各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究水管體制改革問題，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到準(zhǔn)確把握改革方向，正確指導(dǎo)改革實(shí)踐，妥善處理改革問題。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，大力宣傳
各單位要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《實(shí)施意見》，努力提高廣大干部職工對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的重要意義和緊迫性的認(rèn)識(shí)，樹立改革意識(shí)，為改革營(yíng)造良好的氛圍。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到真正吃透《實(shí)施意見》的精神，把握改革大局；負(fù)責(zé)水管體制改革組織實(shí)施的同志要做到精通《實(shí)施意見》，以適應(yīng)指導(dǎo)和組織水利工程管理體制改革工作的需要。當(dāng)前宣傳的重點(diǎn)，一是積極主動(dòng)地向各級(jí)政府和有關(guān)部門匯報(bào)和宣傳，使他們了解《實(shí)施意見》，爭(zhēng)取他們的支持；二是要向廣大水利干部職工特別是水管單位的職工宣傳，講清改革的目的、改革的方向和改革的'具體措施，使他們積極支持和參與改革。
三、抓緊制定《實(shí)施意見》的具體實(shí)施方案
實(shí)施方案是貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的重要基礎(chǔ)。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門要積極協(xié)助政府制定《實(shí)施意見》的具體實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括水管體制改革的組織形式、實(shí)施機(jī)構(gòu)、責(zé)任任務(wù)、階段目標(biāo)、進(jìn)度安排，以及水管單位的分類定性、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管養(yǎng)分離、人員分流、改革試點(diǎn)、學(xué)習(xí)宣傳等內(nèi)容。實(shí)施方案要實(shí)事求是，因地制宜，具有可操作性。實(shí)施方案的編制工作要于xx年3月底以前完成，并報(bào)水利部備案。
四、認(rèn)真做好水管單位分類定性工作
水管單位分類定性是暢通水管單位財(cái)政資金渠道的前提。各地水利部門要按照《實(shí)施意見》的要求，積極協(xié)同地方編制、財(cái)政部門，根據(jù)水管單位的功能和收益情況，確定水管單位的性質(zhì)。這項(xiàng)工作要于*年6月底以前完成。
五、抓緊經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作
經(jīng)費(fèi)測(cè)算是落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。在水利部、財(cái)政部正式頒布《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》和《水利工程管理單位費(fèi)用編制規(guī)定及定額》之前，各地經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作可暫按中央和地方有關(guān)財(cái)政預(yù)算編制和財(cái)務(wù)管理的規(guī)定進(jìn)行。各地水利部門要積極向政府匯報(bào)，加強(qiáng)同財(cái)政部門的溝通，確保在*年8月底以前，完成經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作，有條件的地方要爭(zhēng)取列入明年的財(cái)政預(yù)算。
六、搞好試點(diǎn)，全面推進(jìn)水管體制改革工作
各省（自治區(qū)、直轄市）要分別不同地區(qū)、不同類型選擇一定數(shù)量具有代表性的水管單位，作為改革的試點(diǎn)單位，進(jìn)行跟蹤研究。對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)研究、及時(shí)處理，對(duì)改革中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要及時(shí)宣傳、及時(shí)推廣。通過(guò)改革試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)"以點(diǎn)帶面"和"以點(diǎn)促面"，全面推進(jìn)本地區(qū)的水管體制改革工作。水利部將選擇一批水庫(kù)、水閘、堤防、灌區(qū)等水管單位，作為全國(guó)水管體制改革的試點(diǎn)聯(lián)系單位。各地可推薦有代表性的水管單位作為部試點(diǎn)聯(lián)系候選單位，并于xx年3月底以前將推薦單位名單報(bào)部。
實(shí)施意見和指導(dǎo)意見6
一、指導(dǎo)思想和原則
按照區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)中心商貿(mào)商務(wù)區(qū)和歷史文化名城目標(biāo)，突出“和諧、提升”主題，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，著力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體水平；堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、分類管理、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和簡(jiǎn)便易行原則。
二、范圍
考核范圍為區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門（含區(qū)房管處），區(qū)各街道辦事處。
三、目標(biāo)制訂和考核
區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門（含區(qū)房管處）的考核目標(biāo)分為職能目標(biāo)和共性目標(biāo)（見附表五），各街道考核目標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和共性目標(biāo)（見附表六）。職能目標(biāo)（樣表見附表一）由各部門按部門“三定”方案、政府重點(diǎn)工作和年度主要工作任務(wù)自行制訂（其中國(guó)稅分局、地稅分局由區(qū)財(cái)政局制訂），職能目標(biāo)的項(xiàng)目一般不少于5條，并按照目標(biāo)任務(wù)的主次、難易程度適當(dāng)賦予考核分值，職能目標(biāo)的制定能用數(shù)量和時(shí)限量化的必須量化，確屬難以量化的進(jìn)行定性描述，并于6月30日前送區(qū)目標(biāo)管理考核辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)考核辦)統(tǒng)一報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定。街道經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別由區(qū)財(cái)政局、區(qū)貿(mào)易局和區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會(huì)同區(qū)考核辦負(fù)責(zé)制訂和考核。其他指標(biāo)由考核責(zé)任部門會(huì)同區(qū)考核辦負(fù)責(zé)制訂和考核。為進(jìn)一步加強(qiáng)拆遷和舊村改造工作，實(shí)行街道拆遷和舊村改造工作目標(biāo)考核，具體考核方法由區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部和區(qū)舊村改造辦公室牽頭制訂。
四、評(píng)分辦法
1、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門（含區(qū)房管處）的職能目標(biāo)的評(píng)分辦法：在基本分50分的基礎(chǔ)上，根據(jù)職能目標(biāo)完成情況分為較差、一般、較好、優(yōu)秀四個(gè)等次，在一定幅度內(nèi)相應(yīng)增減分（見附表二）；其他指標(biāo)按附表三標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分。
2、獲獎(jiǎng)分：凡列入考核目標(biāo)且完成的前提下，按獎(jiǎng)級(jí)另加分（見附表四）。對(duì)未列入考核目標(biāo)或被市區(qū)考核扣分的，不論何種獎(jiǎng)級(jí)原則上不計(jì)獲獎(jiǎng)分。
3、凡列入市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目且完成任務(wù)的責(zé)任部門，指標(biāo)考核排位在老三區(qū)中前二名的分別加2分、1分，對(duì)排名未位的不加減分；但對(duì)列入市對(duì)區(qū)考核項(xiàng)目且未完成任務(wù)的責(zé)任部門，市對(duì)區(qū)考核的減分作為相應(yīng)責(zé)任部門考核的減分。
4、考核對(duì)象最后得分：
總得分=目標(biāo)管理考核得分+獲獎(jiǎng)分+市對(duì)區(qū)考核的增減分+百分制以外專項(xiàng)加（扣）分。
五、單位考核獎(jiǎng)計(jì)算
單位考核獎(jiǎng)=部門（單位）總得分×分值
六、要求
1、明確職責(zé)
全區(qū)目標(biāo)管理考核工作在區(qū)目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，日常工作由區(qū)考核辦負(fù)責(zé)。責(zé)任部門和被考核對(duì)象按各自職責(zé)進(jìn)行具體管理。
�。�1）區(qū)考核辦
提出全區(qū)目標(biāo)管理考核實(shí)施意見，會(huì)同有關(guān)部門研究提出共性目標(biāo)項(xiàng)目，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查目標(biāo)管理考核實(shí)施工作；及時(shí)匯總上報(bào)考核結(jié)果，會(huì)同有關(guān)部門做好獎(jiǎng)金審批發(fā)放工作，完成目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
�。�2）責(zé)任部門
負(fù)責(zé)研究制訂有關(guān)考核實(shí)施意見；組織實(shí)施年度目標(biāo)計(jì)劃有關(guān)考核工作；及時(shí)做好與市、區(qū)有關(guān)部門匯報(bào)、溝通和銜接工作，并積極配合市有關(guān)部門做好年度目標(biāo)考核，及時(shí)整理審核上報(bào)考核數(shù)據(jù)和有關(guān)資料。
（3）被考核對(duì)象
按年度目標(biāo)任務(wù)具體組織實(shí)施，及時(shí)匯報(bào)目標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)目標(biāo)管理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問題要采取有效措施，千方百計(jì)保證目標(biāo)任務(wù)的完成，認(rèn)真開展自查自考，配合上級(jí)有關(guān)考核工作，做好獎(jiǎng)金報(bào)批發(fā)放工作。
2、規(guī)范管理
�。�1）嚴(yán)格考核程序及標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好部門、單位自考自評(píng)；責(zé)任部門或分管領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)等、評(píng)分；目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)定三個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)凡列入統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的均以統(tǒng)計(jì)局口徑為準(zhǔn)，對(duì)必須經(jīng)審計(jì)的`有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)則以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目須提供有效證件及資料。
�。�2）完善各類責(zé)任狀的管理。原則上各類責(zé)任狀納入目標(biāo)管理范疇，其有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施應(yīng)與全區(qū)目標(biāo)管理精神相一致，并做到盡量與區(qū)目標(biāo)管理考核同步。
�。�3）未列入?yún)^(qū)目標(biāo)管理考核范圍的部門、單位，年終考核原則上參照區(qū)目標(biāo)管理考核辦法執(zhí)行。具體由各主管部門確定考核實(shí)施細(xì)則并報(bào)區(qū)考核辦備案。嚴(yán)禁擅自以考核名義，發(fā)放各類獎(jiǎng)金。
�。�4）考核工作應(yīng)突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能減則減，年末能聯(lián)合考核的則應(yīng)聯(lián)合考核，各責(zé)任部門不得以考核的名義加重被考核單位的工作量。
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