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循環(huán)經濟下的農村環(huán)境保護策略
作者：李達理
科技經濟市場 2015年08期
作為一個人口密度非常高，但人均資源又十分貧乏的大國，我國的農業(yè)還是傳統(tǒng)意義上的粗放型高耗能、高污染生產模式，農村環(huán)境的持續(xù)惡化與資源的漸趨短缺，從而極大地制約了我國農村社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。實施農業(yè)循環(huán)經濟，能夠更加有效地利用資源與環(huán)境保護為其基礎，將經濟活動對于資源環(huán)境所造成的影響降至最低，這對于改善我國農村的生活環(huán)境，實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說意義重大。
一、我國農村循環(huán)經濟的常見發(fā)展模式
循環(huán)經濟最為本質的特點是產業(yè)鏈的延伸與資源的節(jié)約。我國農村的循環(huán)經濟產業(yè)化鏈條是在種養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)及其所延伸出來的農產品間，運用廢棄物的相互交換與循環(huán)利用等彼此依存與發(fā)揮協同作用的閉合性產業(yè)系統(tǒng)。和西方發(fā)達國家比較起來，我國發(fā)展循環(huán)農業(yè)的步伐相對較慢，各地能夠借鑒的發(fā)展模式主要有以下四類：
其一為沼氣開發(fā)型循環(huán)經濟模式，就是以沼氣為中心的綜合運用產業(yè)鏈條的發(fā)展模式，注重于改進農村地區(qū)的衛(wèi)生以及生態(tài)環(huán)境。該模式完全以沼氣池為其聯系紐帶，把種養(yǎng)、加工和沼氣池相互聯系起來成為一個循環(huán)鏈�？蓪⑥r作物秸稈和牲畜糞轉變?yōu)檎託�，而沼氣液還可再還田進行施肥，從而生產出綠色、優(yōu)質農產品。當前，圍繞著沼氣的綜合開發(fā)利用，可以探索豬+沼+果、牛+沼+菜、豬+沼+廁+燃料等諸多產業(yè)鏈。該模式通過實踐已經證明是農民群眾值得信賴的一種循環(huán)經濟模式，具備投入產出比和生態(tài)環(huán)境效益較高、容易加以推廣等優(yōu)勢。
其二為秸稈利用型循環(huán)經濟模式，就是以秸稈為中心實施的綜合利用發(fā)展模式，從而凈化農村的生產生活環(huán)境等。因為秸稈的用途相當廣，對其實施綜合利用可以說是我國發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的重要突破點。要積極發(fā)展秸稈類飼料、秸稈能源，而農作物秸稈可用以發(fā)電，可用于制備沼氣，可用于發(fā)展秸稈類肥料，可進行粉碎還田從而實施保護性耕作，提升土壤的有機質，同時還可積極發(fā)展秸稈食用菌。所以說，對秸稈實施綜合利用，不僅能夠降低浪費與污染，而且還能對農民實施多種經營提供大量資源。
其三為綠色生產型循環(huán)經濟模式。積極發(fā)展無污染和無公害生態(tài)農業(yè)，這是我國積極發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的一個重要方式。比如，在農業(yè)生產的過程當中，應當積極遵循生態(tài)學管理與生態(tài)經濟發(fā)展規(guī)律，并且積極運用基因工程，不使用化肥和農藥等物質，運用生態(tài)農業(yè)技術來建設與恢復農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實現良性的循環(huán)。這一發(fā)展模式對于保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約農村稀缺資源、切實防止農業(yè)源污染、實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、加快農業(yè)往深度與廣度發(fā)展具有十分重要的意義，要結合當地實際進行推廣與應用。
其四為立體種養(yǎng)型循環(huán)經濟。通過種養(yǎng)相結合的林間種草與養(yǎng)禽，能夠為種養(yǎng)提供良好的生長環(huán)境以及飼料，禽類吃害蟲與糞便，既能肥田又能減少農藥與化肥的使用，從而控制農業(yè)面源的污染，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，并且增加當地農民的經濟收入，可謂是一舉而多得。這一循環(huán)經濟發(fā)展模式在各地已經有了相當成功的例子，下一步要繼續(xù)加大宣傳與推廣的力度。
二、基于循環(huán)經濟的農村環(huán)境保護對策
（一）大力宣傳發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展理念
觀念的更新是實施循環(huán)經濟的重要基礎。應當辯證地認識到經濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的重要關系，切實轉變將增長簡單地等同為發(fā)展之觀念。在發(fā)展的思路上應當全面而徹底地改變單一追求GDP增長卻忽略了環(huán)境保護問題的不良傾向。應當更加深入地大力宣傳農業(yè)循環(huán)經濟對實現經濟社會全面發(fā)展的重要意義以及緊迫性，讓農業(yè)循環(huán)經濟理念能夠真正地深入人心。與此同時，還應強化對農民群體的宣傳教育工作，切實提升農民群眾的資源意識以及環(huán)保意識，真正全面地普及循環(huán)經濟方面的知識，從而培養(yǎng)農民居民切實保護環(huán)境的生產生活方式。
（二）健全政策法規(guī)促進農業(yè)循環(huán)經濟實現可持續(xù)發(fā)展
積極實施農業(yè)循環(huán)經濟，一定要有政策上的引導與法律上的支撐，并且增加資金的投入。首先是要加強政策的引導。國家在政策上應當高度重視資源利用效率之提升以及環(huán)境保護，從而促進農業(yè)循環(huán)經濟體系的發(fā)展與完善。要綜合應用投資、信貸以及價格等政策性措施性質以調節(jié)與影響農業(yè)投資主體在經營上的行為，從而形成良好的環(huán)境保護激勵機制。其次是要加強法律上的支撐。從西方發(fā)達國家的循環(huán)經濟成功實踐來看，一定要健全循環(huán)經濟法律體系。我國從2003年起實施的《清潔生產促進法》是我國循環(huán)經濟立法的開端，但是還是很不夠的，還需有更加多、更為健全的法律法規(guī)體系。所以，應當在目前法律體系的基礎之上抓緊制定出循環(huán)經濟法律法規(guī)，尤其是農業(yè)循環(huán)經濟法規(guī)。與此同時，政府部門還應完善一系列的發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的各項制度，比如，農村資源循環(huán)利用制度、排污權交易制度以及綠色補貼制度，從而形成了較為健全的制度體系。最后是要增加財政上的投入。將發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟作為政府投資之重點，對于一部分重大項目實施直接投資或者資金上的補助，從而引導社會投資尤其是各種類型的金融機構給予貸款上的支持。鑒于農民群體的收入總體上偏低，投資的能力相當有限，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟缺乏政府的大力資金支持是無法實施的。因此，可實現個人、集體與國家三者的相互結合，通過多個層次、多種渠道來積極籌措資金，從而加大對于農業(yè)循環(huán)經濟之投入。
（三）加大科技創(chuàng)新力度給予農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展強大技術支持
發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，需要得到相關技術的大力支撐，缺乏技術上的可行性或循環(huán)利用的資源成本過高，農業(yè)循環(huán)經濟缺乏經濟層面上的可行性。農業(yè)循環(huán)經濟在技術支持上主要有遺傳工程知識、農業(yè)生態(tài)管理知識、生態(tài)管理技術、有機農產品技術、病害防治術、沼氣利用技術、無害化生產技術、農業(yè)節(jié)水技術以及現代網絡技術等�？蒲腥藛T不僅要持續(xù)進行實驗研究以及探索創(chuàng)新，而且還應深入到山村，把循環(huán)經濟技術帶入到田間地頭，幫助農民們掌握專業(yè)化知識以及技術，并有組織、有計劃地培育農技人員等。要全面運用各類媒體來開展農業(yè)循環(huán)經濟宣傳以及技術普及工作，并且積極提升廣大農民群眾的參與意識。
（四）積極推廣農村環(huán)境無害化技術
農村環(huán)境無害化技術主要有環(huán)境污染治理技術、廢物利用以及清潔生產技術等。所謂污染治理技術，主要是立足于運用廢棄物凈化裝置以實現對有毒、有害廢棄物進行凈化處理。所謂廢物利用技術，主要是運用再生技術以實現對生產廢棄物與生活廢棄物進行資源化的處理。所謂清潔生產技術，主要是運用對目前現有生產技術以及工藝改造或者技術創(chuàng)新，從而實現生產中的零排放以及產品制造的綠色化。所謂清潔生產技術，主要是在環(huán)境無害化技術當中處于中心地位，是實現農業(yè)循環(huán)經濟的一個重要形式。
（五）促進農村垃圾處理的產業(yè)化進程
白色污染主要是指無法自然降解的被廢棄的高分子有機聚合物排放至環(huán)境當中產生的污染現象。傳統(tǒng)意義上的焚燒、填埋或者堆肥等方法無法根除垃圾對于農村環(huán)境所產生的破壞，且一旦處理不妥，還有可能產生二次污染。所以，一定要采取垃圾分類收集與處理的方式。要應用高新技術來對白色污染物實施循環(huán)利用。為了真正做到這點，在農村垃圾的處理上就一定要走出一條產業(yè)化發(fā)展之道。要運用獨資、合資以及股份合作制、BOT等多種形式以強化垃圾處理基礎設施的建設工作，實現農村垃圾的搜集、分類、整理、運輸以及加工的專業(yè)化與企業(yè)化運營�？蛇\用工業(yè)、農業(yè)多級生態(tài)鏈聯接模式進行生產，該模式是農業(yè)為各工業(yè)企業(yè)提供足夠多的原料，而工業(yè)企業(yè)生產中所產生的廢物則直接或者經過多級化利用與處理，作為投入物料重新返回到農業(yè)中，這樣一來就形成了工業(yè)和農業(yè)的彼此促進以及能量循環(huán)。
（六）健全完善促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的目標管理機制
一是要積極實施多個層面的宣教活動，從而全面發(fā)揮出農民所具有的主體性作用，培養(yǎng)其人和自然之間和諧共處的循環(huán)經濟價值觀，從而讓農業(yè)循環(huán)經濟理念變得更加地深入人心，切實調動起農民群眾參與到發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟當中的積極性，讓農業(yè)資源的節(jié)約利用與環(huán)境保護真正成為人們的自覺行動。二是各相關政府管理部門也應當樹立起責任感，將積極發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟視為促進農業(yè)、農民增收以及環(huán)境保護的重要措施，建立起更加明確的目標管理體系，確保各項工作能夠真正落到實處。
（七）促進農村循環(huán)經濟的減量化與再利用
減量化是指在農業(yè)生產中應當努力做到節(jié)水、節(jié)肥與節(jié)種，并致力于推廣各類先進的節(jié)電、節(jié)油等技術，運用更加科學的管理方式以節(jié)約農村的生產與生活用電，充分保證降低農業(yè)生產對于資源所產生的消耗。與此同時，農業(yè)企業(yè)還應堅持靈活應用再利用之原則，對各種農產品、土特產、水產品等實施成分分析，并以此為基礎開發(fā)出新產品，從而持續(xù)擴大企業(yè)的規(guī)模，提升其經濟效益。
三、結束語
綜上所述，近年來我國所實施的社會主義新農村建設方針政策不僅高度重視農村經濟的快速發(fā)展、農民群眾生活水平的不斷提高，致力于消除絕對貧困，而且還十分關注農村地區(qū)的環(huán)境保護工作，致力于切實解決當前農村所存在的環(huán)境問題，全力保障農民群眾的健康。從當前農村發(fā)展的環(huán)境來看，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)或者循環(huán)經濟，已經成為平衡經濟發(fā)展與環(huán)境保護的唯一選擇。為此，要以循環(huán)經濟為發(fā)展路途，繼續(xù)堅定不移地實施各項農村環(huán)境保護策略，努力建設更加富饒、更加文明、更加秀美的社會主義新農村。
聯系電話：0791-87873706
作者介紹：李達理，漯河醫(yī)學高等�？茖W校
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