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中國(guó)檔案學(xué)教育發(fā)軔與在臺(tái)灣發(fā)展情況
作者：陳慧娉薛理桂
檔案學(xué)通訊 2015年04期
[中圖分類號(hào)]G279.2
1 前言
本文探究中國(guó)檔案教育源流發(fā)展，自韋棣華女士創(chuàng)辦武昌文華圖書館�？茖W(xué)校開設(shè)檔案相關(guān)課程之始，至設(shè)立檔案管理�？频�，在毛坤教授等人努力下，培育大量檔案專業(yè)人才。另一方面，我國(guó)自1930年代展開的文書檔案改革運(yùn)動(dòng)也引發(fā)當(dāng)時(shí)政府重視檔案人才培育，舉辦多種在職檔案教育訓(xùn)練班，使全國(guó)檔案專業(yè)人才培育得以迅速發(fā)展，以妥適管理當(dāng)時(shí)因戰(zhàn)爭(zhēng)暴增的文書檔案。然而，1949年后遷臺(tái)，檔案專業(yè)師資因各種因素，無(wú)法繼續(xù)教學(xué)，使得檔案專業(yè)教育中斷，直至1996年政治大學(xué)設(shè)立圖書資訊學(xué)研究所設(shè)立檔案組，臺(tái)灣才又得以建立檔案專業(yè)人才培育體制。
2 檔案專業(yè)教育開創(chuàng)背景
中國(guó)在1930年代展開文書檔案改革運(yùn)動(dòng)，提倡科學(xué)管理檔案，引起人們對(duì)檔案管理的重視和研究。1933年6月，當(dāng)時(shí)行政院召集改革公文檔案會(huì)議，討論由中央各部會(huì)18個(gè)提案匯集而成的《各部會(huì)審查處理公文改良辦法》，此次會(huì)議決定文卷保管年限原則以及改良保管檔案辦法，可視為文書檔案改革運(yùn)動(dòng)的序幕[13]。
1934年9月，國(guó)民政府內(nèi)政部次長(zhǎng)甘乃光主持“文書檔案改革運(yùn)動(dòng)”，針對(duì)文書檔案保管分散、混亂的情況，提出文書檔案連鎖法，作為改革運(yùn)動(dòng)的試行方案。其內(nèi)容主要是將文書收發(fā)和檔案管理的某些作法統(tǒng)一，使機(jī)關(guān)的總收發(fā)室和總檔案室發(fā)生密切的連鎖，改善文書運(yùn)轉(zhuǎn)遲緩，以及檔案管理分散、壟斷的情況。連鎖的具體方法是以集中統(tǒng)一的原則組織文書檔案工作。連鎖辦法為透過統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一分類、統(tǒng)一登記三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施。與此同時(shí)，在《行政效率》雜志上，行政界的知名人士，進(jìn)行許多調(diào)查和專門研究，撰寫多篇調(diào)查報(bào)告和論著，總共出版67篇相關(guān)文章，1935年5月出版《行政效率·檔案專號(hào)》[13]。
文書檔案改革運(yùn)動(dòng)促進(jìn)檔案教育的推展，本文礙于時(shí)間限制將就中國(guó)檔案學(xué)教育歷史作簡(jiǎn)要概述。
3 武昌文華圖書專科學(xué)校歷史
3.1 檔案管理特別教席
武昌文華圖書館�？茖W(xué)校(Boone Library School)為中國(guó)第一所圖書館學(xué)專業(yè)教育的學(xué)校，也是中國(guó)檔案管理專業(yè)教育的首創(chuàng)者。由美國(guó)韋棣華女士(Mary Elizabeth Wood)于1920年創(chuàng)辦[5]。此校仿效美國(guó)紐約公共圖書館學(xué)校模式創(chuàng)辦，1930年代初期美國(guó)圖書館學(xué)校開始設(shè)立檔案管理課程，此時(shí)，國(guó)民政府也展開“文書改革運(yùn)動(dòng)”，亟須專業(yè)檔案管理人才。因此，1934年秋季開始，在教育部資助下，設(shè)立特別教席。
檔案管理法課程在圖書科和圖書講習(xí)班(第三、四期)中，分中、英文講授，每周各授課二小時(shí)，講授一年，學(xué)分1分。英文檔案管理由美國(guó)費(fèi)錫恩女士(Grace P.Phillips)任教，費(fèi)女士畢業(yè)于美國(guó)伊利諾大學(xué)圖書館學(xué)系，講述內(nèi)容為美國(guó)機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)實(shí)行的文書檔案管理辦法[10]。費(fèi)女士回國(guó)后，由美國(guó)郝樂德女士(R.A Hill)于1936年9月至1937年6月任教，周愛德女士(Iris Johnston)于1937年9月至1938年7月任教，之后由文華圖專畢業(yè)生徐嘉麟接任至1939年7月。
中文檔案管理課程由文華圖專畢業(yè)生毛坤先生任教，他是中國(guó)第一位講授檔案管理課程的人，他受到“文書改革運(yùn)動(dòng)”時(shí)期《行政效率》期刊上一系列文章的啟發(fā)，利用美國(guó)圖書館學(xué)校贈(zèng)送的資料，參考國(guó)外檔案管理理論和實(shí)踐，并訪查當(dāng)時(shí)政府機(jī)關(guān)檔案管理實(shí)況，借鑒美國(guó)歷史學(xué)會(huì)檔案委員會(huì)第十三、十四次報(bào)告，編寫中國(guó)第一部有關(guān)檔案管理的教材——《檔案經(jīng)營(yíng)法》講義[7]。此外，他并安排學(xué)生每周兩小時(shí)實(shí)習(xí)課程，到各機(jī)關(guān)檔案管理部門參觀學(xué)習(xí)，暑假到政府部門檔案室見習(xí)，應(yīng)當(dāng)時(shí)中國(guó)檔案管理所需，教授學(xué)生[6]。
3.2 檔案管理�？圃O(shè)立
1938年文華圖專遷至重慶，因重慶為國(guó)民政府陪都，內(nèi)遷機(jī)關(guān)林立，且因抗戰(zhàn)關(guān)系，機(jī)關(guān)事務(wù)增加，產(chǎn)生的檔案數(shù)量也大增，此時(shí)感到檔案管理專業(yè)人才缺乏。1939年，武昌文華圖書館�？茖W(xué)校遷至重慶一年后，因應(yīng)各機(jī)關(guān)之需要，開辦檔案管理講習(xí)班，由徐家麟先生及毛坤先生擔(dān)任主講。招收二十名學(xué)生，資格需為高中畢業(yè)或具有高中畢業(yè)之同等學(xué)力，年齡限為二十二歲以下。考試科目為國(guó)文、英文、歷史、地理及口試�？既〉膶W(xué)生每年給公費(fèi)二百元，修業(yè)期限為一年，畢業(yè)后由學(xué)校介紹工作[2]。
文華圖專于1940年9月26日呈文教育部，擬請(qǐng)?jiān)O(shè)立檔案管理�？�，呈文陳述設(shè)立檔案管理�？频闹匾耘c必要性：“根據(jù)本校五六年來(lái)試驗(yàn)之結(jié)果，檔案管理內(nèi)容并不簡(jiǎn)單，如行政組織、公務(wù)管理，以及文書制作與處理等，必須循序研究，始能組成一完備之知識(shí)。故檔案管理再不能以圖書館學(xué)之附庸視之，而實(shí)有呈科之必要……為求不斷供應(yīng)此項(xiàng)技術(shù)人才，并非短期開班或附帶于其他學(xué)科中研究所能為功，必須設(shè)科專門訓(xùn)練以宏造就……不僅在吸引人力致力于此種新興科學(xué)，而最大目的尤在始改革檔案管理之理想見諸實(shí)行�！贝送�，并于呈文中提出具體辦法：“基于上述理由，本校擬請(qǐng)于本年度(29年度)起，于圖書館學(xué)科之外，添設(shè)檔案管理專科，原設(shè)檔案管理訓(xùn)練班撤銷……該科暫定必修課程22種，選修課8種，分兩學(xué)年修完，共72學(xué)分。”1940年10月17日獲教育部高學(xué)34635號(hào)指令批準(zhǔn)，批文為：“29年9月26日呈一件，為擬設(shè)檔案管理科，并將現(xiàn)有檔案訓(xùn)練班學(xué)生改入該科肄業(yè)，祈鑒核照準(zhǔn)由，所請(qǐng)應(yīng)予照準(zhǔn)。件存。此令。”該校將檔案管理訓(xùn)練班第一期改為檔案管理�？频谝粚�，檔案管理訓(xùn)練班第二期改為檔案管理專科第二屆[11]。
檔案管理專科招收對(duì)象從1943年秋季招生簡(jiǎn)章可大致了解，招收檔案管理�？菩律话嗳�，依考試成績(jī)等地給予補(bǔ)助金，補(bǔ)助金由中華教育文化基金董事會(huì)撥給。報(bào)考資格與修業(yè)年限，凡在公立或已立案之私立高級(jí)中學(xué)或其同等學(xué)校畢業(yè)者或具有同等學(xué)力者(師范學(xué)校及職業(yè)學(xué)業(yè)肄業(yè)生不得以同等學(xué)力報(bào)考)均可報(bào)考，在校修業(yè)兩年畢業(yè)。另有保送辦法，凡遠(yuǎn)道學(xué)生不便赴渝參加考試，及各機(jī)關(guān)、學(xué)校、團(tuán)體、圖書館、檔案室欲保送學(xué)生入學(xué)者，可將所需資料寄交本校，經(jīng)審查合格者，即行通知定期來(lái)校應(yīng)試入學(xué)。在學(xué)費(fèi)方面，每學(xué)期費(fèi)用學(xué)費(fèi)五十元，講義與圖書費(fèi)二十元、實(shí)習(xí)費(fèi)十元、雜費(fèi)二十元，共計(jì)一百元，膳食費(fèi)每月暫定一百五十元(多退少補(bǔ))。補(bǔ)助金分甲乙丙丁四等，甲等每名每年六百元、乙等四百元、丙等三百元、丁等二百元，分兩學(xué)期發(fā)給。戰(zhàn)區(qū)學(xué)生由學(xué)校呈報(bào)教育部代請(qǐng)膳食貸金，以資補(bǔ)助。在校學(xué)生家境貧困者，由本校函請(qǐng)重慶基督教青年會(huì)及其他救濟(jì)清寒學(xué)生之機(jī)關(guān)，核給補(bǔ)助金[10]。
檔案�？瓢鄬W(xué)習(xí)課程包含必修課28種90學(xué)分，選修課4種14學(xué)分，專科班除實(shí)習(xí)外，每周平均上課25小時(shí)。
1940年春季至1947年秋季，文華圖專招考檔案管理專科六屆，詳見表1。雖然每年次招收人數(shù)為20-30名，但實(shí)際錄取人數(shù)相差很多，真正報(bào)到學(xué)生更少。因當(dāng)時(shí)社會(huì)動(dòng)蕩，學(xué)生因事、因病休學(xué)、退學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，學(xué)校辦學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)到期未能修滿學(xué)分和不符合畢業(yè)要求的學(xué)生不予畢業(yè)。
檔案管理�？飘厴I(yè)的學(xué)生共51人，大部分畢業(yè)生成為檔案管理的業(yè)務(wù)骨干，有些還是檔案管理的負(fù)責(zé)人。例如周連寬先生在國(guó)民政府內(nèi)政部從事檔案管理工作，協(xié)助甘乃光先生推行文書改革運(yùn)動(dòng)。另有一部分畢業(yè)生擔(dān)任檔案教育教學(xué)工作，如周連亮先生在前國(guó)立社會(huì)教育學(xué)院圖書博物學(xué)系講授檔案管理課程，黃彝仲在西南師范大學(xué)信息管理系講授檔案管理課程[3]。
3.3 研究班創(chuàng)辦
1948年招收研究生，要求“公立或私立已立案之私立大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)者”均可報(bào)名，修業(yè)期限為一年。研究班宗旨為“以研究圖書館專門學(xué)術(shù)，造成我國(guó)圖書館高級(jí)干部為目的”，但具體研究科目中有“檔案學(xué)”、“數(shù)據(jù)管理”等檔案專業(yè)教育內(nèi)容[3]。
4 在職檔案人員訓(xùn)練班
4.1 教育部主辦檔案人員訓(xùn)練班
1941年教育部督學(xué)鐘道贊視察文華圖書�？茖W(xué)校時(shí)，與校方協(xié)商，由教育部指定該校辦理檔案管理短期職業(yè)訓(xùn)練班。1947年由沈祖榮校長(zhǎng)呈文教育部，于1941年7月23日將檔案管理短期職業(yè)訓(xùn)練班開辦計(jì)劃、招生簡(jiǎn)章等呈文教育部，呈文中提到“本校雖設(shè)有檔案訓(xùn)練班，后又改以�？埔驊�(yīng)檔案人才需要，惟一則為修業(yè)兩年所限，不能應(yīng)付急需；一則現(xiàn)有各機(jī)關(guān)檔案人員事實(shí)上不能盡行淘汰，即令大量招生，將來(lái)安插時(shí)，或不無(wú)問題；同時(shí)，現(xiàn)任職員中不乏對(duì)此事業(yè)具有濃厚興趣者，亦正愿在最短期間略通新法管理之門徑，再輔以平時(shí)經(jīng)驗(yàn)，使工作改進(jìn)有所取資�！庇�(jì)劃書中將此班定名為“教育部主辦檔案人員訓(xùn)練班”，由私立武昌文華圖書館學(xué)�？茖W(xué)校負(fù)責(zé)辦理，后來(lái)實(shí)際執(zhí)行時(shí)定名為“私立武昌文華圖書館學(xué)�？茖W(xué)校附設(shè)教育部指辦檔案管理短期職業(yè)訓(xùn)練班”[10]。
此訓(xùn)練班為教育部主辦各級(jí)機(jī)關(guān)訓(xùn)練人才，經(jīng)費(fèi)來(lái)源由教育部撥給，班主任由文華圖專校校長(zhǎng)兼任，文華圖專校教師一人擔(dān)任班級(jí)導(dǎo)師。訓(xùn)練期限，1-4期為三個(gè)月，5-7期訓(xùn)練期限為四個(gè)月，每年辦兩期。學(xué)員由各機(jī)關(guān)擇優(yōu)保送，資格限定高中畢業(yè)或同等學(xué)力，兼有相當(dāng)管理檔案或辦理文書之經(jīng)歷，后來(lái)實(shí)際招收時(shí)，1-4期報(bào)告資格為初中畢業(yè)，5-7期為高中畢業(yè)。學(xué)員學(xué)行優(yōu)異者，由文華專班呈由教育部轉(zhuǎn)請(qǐng)保送機(jī)關(guān)予該員以晉薪加新知考慮[10]。
學(xué)員之學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿等項(xiàng)目均不收費(fèi)，伙食由文華專校供給，并請(qǐng)保送機(jī)關(guān)對(duì)各學(xué)員之原支月薪仍照數(shù)發(fā)給，使各學(xué)員樂于參加受訓(xùn)。入學(xué)方式有考試以及機(jī)關(guān)保送辦法，機(jī)關(guān)保送者由機(jī)關(guān)以正式公函敘明被保送學(xué)生姓名、學(xué)歷及證件，送校審查合格后，可免試入學(xué)。被保送學(xué)生畢業(yè)后，以回原機(jī)關(guān)服務(wù)為原則。此外，一般生畢業(yè)后由文華專業(yè)發(fā)給證明書，并得介紹至各機(jī)關(guān)服務(wù)[10]。
教育部于1941年12月20日教育部中字49729號(hào)訓(xùn)令批準(zhǔn)同意，訓(xùn)令中“茲指定該校辦理三十年度檔案管理短期職業(yè)訓(xùn)練班一年，共三期，每期時(shí)間三個(gè)月，規(guī)定經(jīng)費(fèi)25000元”。此班學(xué)生機(jī)關(guān)團(tuán)體保送入學(xué)者多，有時(shí)達(dá)全班人數(shù)一半以上，但因一至四期學(xué)生，入學(xué)僅初中畢業(yè)且學(xué)習(xí)時(shí)間短，學(xué)習(xí)與結(jié)業(yè)后工作有困難。1944年第五期起改收高中畢業(yè)生，學(xué)習(xí)時(shí)間為四個(gè)月，至1945年7月因教育部停辦各種短期職業(yè)訓(xùn)練班而停辦。自1942年至1945年7月，共開辦7期檔案人員訓(xùn)練班，培訓(xùn)學(xué)員共計(jì)220人[10]。
4.2 內(nèi)政部縣級(jí)機(jī)關(guān)檔案人員培訓(xùn)班
民國(guó)三十一年內(nèi)政部函以各縣政府，有感于檔案管理工作人員需要專門之知識(shí)與技能，方能勝任此項(xiàng)工作。當(dāng)時(shí)大部分的工作人員都未經(jīng)訓(xùn)練，且缺乏合法保障，常隨機(jī)關(guān)主管同其去留。因此擬由各省訓(xùn)練團(tuán)辦理檔案人員訓(xùn)練班，訓(xùn)練對(duì)象由縣政府現(xiàn)任人員中調(diào)訓(xùn)，規(guī)定由各縣以調(diào)訓(xùn)一人為原則，如各縣無(wú)適當(dāng)人員可調(diào)者，則由省訓(xùn)練團(tuán)另行招訓(xùn)。一經(jīng)訓(xùn)練期滿，考試及格以后，即依法分發(fā)任用，并切實(shí)予以工作上之保障，各主管機(jī)關(guān)不得任意更換，經(jīng)由內(nèi)政部分函各省政府轉(zhuǎn)飭所屬縣政府遵照[1]。國(guó)民黨中央訓(xùn)練委員會(huì)與內(nèi)政部訂頒《縣管理檔案人員訓(xùn)練班業(yè)務(wù)訓(xùn)練課程講授要點(diǎn)及時(shí)數(shù)分配標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定課程講授50小時(shí)，業(yè)務(wù)討論20小時(shí)，業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)80小時(shí)，業(yè)務(wù)討論和業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)時(shí)間占業(yè)務(wù)訓(xùn)練的三分之二時(shí)間。此外，課程講授時(shí)有疑難問題，應(yīng)隨時(shí)作實(shí)地之參觀，以資參證；另外規(guī)定課程所訂之時(shí)數(shù)分配，必要時(shí)可變更或增加，但原訂分類、登記、立卷三項(xiàng)所有時(shí)數(shù)不得減少。自1942年至1944年期間，培訓(xùn)人員達(dá)1538人[4]。
5 函授教育
有關(guān)檔案教育采用函授方式，主要有二所學(xué)校：私立崇實(shí)檔案學(xué)校及中國(guó)檔案函授學(xué)校，分述如下：
5.1 私立崇實(shí)檔案學(xué)校
1946年3月由殷鐘麒在重慶創(chuàng)辦崇實(shí)檔案學(xué)校，由甘乃光任名譽(yù)董事長(zhǎng)，學(xué)校董事有傅振倫、李樸先等。先為函授，1947年9月28日改組，成立函授部、面授部、研究部、出版部、服務(wù)部，去除“函授”二字，增設(shè)文書科，專門培養(yǎng)檔案、文書、公牘人才[14]。崇實(shí)檔案學(xué)校自1946年3月開辦，到1948年12月停辦，共二年九個(gè)月，聘請(qǐng)檔案管理的實(shí)務(wù)專家任教，主要為行政界的知名人士，例如鐘舒余為教育部前檔案主持人、何晉琮為中央設(shè)計(jì)局檔案主持人、苗作斌為財(cái)政部花紗布管理局檔案主持人。助教則有劉澤統(tǒng)為四川永川縣政府檔案主持人、張星全為四川省財(cái)政廳檔案主持人。共招收學(xué)生二百九十四人，其中檔案高級(jí)班為二百零八人，文書高級(jí)班為七十六人。該校并設(shè)置檔案學(xué)會(huì)，規(guī)定“畢業(yè)學(xué)員，均得參加為會(huì)員，共同研究”[4]。
5.2 中國(guó)檔案函授學(xué)校
中國(guó)檔案函授學(xué)校創(chuàng)辦于1948年下半年，修業(yè)期限為三個(gè)月，對(duì)成績(jī)優(yōu)異、品德好、有進(jìn)取精神的學(xué)員，學(xué)校代為介紹文書檔案工作[4]。
6 各級(jí)學(xué)校設(shè)置檔案課
除了上述專門的檔案�？平逃�，當(dāng)時(shí)有些大學(xué)科系中設(shè)置檔案管理課程，例如私立武昌圖書館學(xué)�？茖W(xué)校的本科和�？贫荚O(shè)置檔案管理課程，當(dāng)時(shí)修習(xí)該課程人數(shù)達(dá)到236人，其中女生有136人，男生有100人。另外，北京大學(xué)圖書�？圃O(shè)置“檔案與資料”、南昌中正大學(xué)行政管理專業(yè)開設(shè)含有檔案管理內(nèi)容的文書課程、國(guó)立社會(huì)教育學(xué)院圖博系設(shè)置檔案管理課程等。此外，當(dāng)時(shí)，有些中學(xué)也設(shè)置檔案類課程，例如中央大學(xué)附中、江西私立劍聲中學(xué)開設(shè)“簿記學(xué)、檔案管理”等課程[4]。
7 臺(tái)灣檔案教育發(fā)展現(xiàn)況
上述是探討1949年之前中國(guó)內(nèi)地的檔案教育發(fā)展情況，以下系探討自1949年后，臺(tái)灣地區(qū)的檔案學(xué)發(fā)展情況，主要分為三個(gè)時(shí)期：(一)1958至1971年間；(二)1971至1981年間；(三)2001年至今。除了上述三個(gè)時(shí)期外，還敘述在職訓(xùn)練課程。
7.1 1958年至1971年間
臺(tái)灣地區(qū)有系統(tǒng)的“檔案管理”教育始于1958年，臺(tái)灣師范大學(xué)教育學(xué)系圖書館組第一屆學(xué)生，由倪寶坤開始教授“檔案管理學(xué)”，一年四學(xué)分，圖書館組學(xué)生必修(以后改為選修)。此后十余年內(nèi)先后有五所學(xué)校有關(guān)科系開設(shè)“檔案管理”相關(guān)課程。當(dāng)時(shí)各校授課資料詳表2。
7.2 1971年至1981年間
此時(shí)其檔案管理教育除前述五所學(xué)校之外，也有不少五專商業(yè)文書科、秘書科以及大學(xué)的企業(yè)管理系等開設(shè)檔案管理課程。此時(shí)期大學(xué)的推廣教育內(nèi)也增設(shè)“檔案管理”課程，例如淡江大學(xué)商學(xué)院和銘傳商專夜間部均開此一課程以供成人選修。此時(shí)期“檔案管理”開設(shè)課程詳細(xì)情況，詳表3。
7.3 2001年至今
1981年至2001年間，在�？茖W(xué)校與技術(shù)學(xué)院部分，開設(shè)與檔案管理有關(guān)的課程主要有兩門課：“檔案管理”與“秘書實(shí)務(wù)”，分別由下列學(xué)校開設(shè)：臺(tái)北商業(yè)技術(shù)學(xué)院、致理商業(yè)技術(shù)學(xué)院、崇右企專、臺(tái)中技術(shù)學(xué)院、嶺東技術(shù)學(xué)院、環(huán)球技術(shù)學(xué)院等校[15]。但目前上述的技術(shù)學(xué)院大都已升格為技術(shù)學(xué)院，且由于系所與人事的更迭，上述的學(xué)校中相關(guān)的學(xué)系原先開設(shè)檔案管理課程，如今大都已停止開設(shè)。
目前臺(tái)灣在大學(xué)部尚未設(shè)置專門的檔案管理學(xué)系，只有在相關(guān)系所開設(shè)檔案相關(guān)課程，詳見表4。
在研究所階段，政治大學(xué)圖書資訊學(xué)研究所成立于1996年，首屆所長(zhǎng)是胡歐蘭教授，當(dāng)時(shí)胡教授在進(jìn)行研究調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣缺乏檔案專業(yè)人才教育。因此，在成立之初設(shè)置：圖書資訊學(xué)、檔案學(xué)與博物館學(xué)三個(gè)分組。檔案學(xué)是屬于其中一個(gè)分組。在臺(tái)灣地區(qū)圖書資訊學(xué)發(fā)展歷程而言，屬于新的嘗試。
2003年8月，政大圖書資訊學(xué)研究所更名為“圖書資訊與檔案學(xué)研究所”(簡(jiǎn)稱圖檔所)。2009年增設(shè)“圖書資訊學(xué)數(shù)字碩士在職專班”，并于2011年增設(shè)博士班，該校兼有圖書資訊與檔案學(xué)兩方面之學(xué)科，亦即臺(tái)灣開始有檔案學(xué)方面之博士班，得以培育臺(tái)灣檔案專業(yè)高級(jí)教育人才。
除政大之外，臺(tái)灣大學(xué)圖書資訊學(xué)研究所自2013年度起，于碩士班開設(shè)“檔案研究”課程，系一學(xué)期3學(xué)分的選修課。淡江大學(xué)資訊與圖書館學(xué)研究所自1998學(xué)年度起開設(shè)檔案管理相關(guān)課程[12]。世新大學(xué)資訊傳播學(xué)系碩士專班自2007年度起開設(shè)“檔案學(xué)研究”課程，系一學(xué)期3學(xué)分選修課。檔案學(xué)專業(yè)課程于碩博班開設(shè)情形見表5。
7.5 在職訓(xùn)練課程
關(guān)于在職訓(xùn)練課程在臺(tái)灣發(fā)展的情況，主要有三個(gè)單位，分述如下：
7.5.1 檔案管理局 檔案管理局系臺(tái)灣地區(qū)檔案的中央主管機(jī)關(guān)，該局為倡導(dǎo)檔案有關(guān)之業(yè)務(wù)，針對(duì)政府機(jī)關(guān)之檔案人員不定期舉辦檔案專業(yè)研習(xí)課程，以增長(zhǎng)檔案人員之專業(yè)知識(shí)。此外，該局與政大合作，舉辦“檔案管理基礎(chǔ)班”與“檔案管理進(jìn)階班”課程，而該局自局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、組長(zhǎng)等同人都擔(dān)任相關(guān)課程講師。為建立臺(tái)灣檔案管理事業(yè)之專業(yè)體系，檔案管理局除了訂定檔案管理相關(guān)法律規(guī)范、輔導(dǎo)政府各機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)之外，亦針對(duì)各機(jī)關(guān)檔案管理人員，規(guī)劃多元化的檔案管理訓(xùn)練課程。該局規(guī)劃?rùn)n案管理培訓(xùn)課程的方式分為三種：
(1)檔案管理局自辦各種單項(xiàng)檔案專業(yè)培訓(xùn)課程。(2)委托公務(wù)人力發(fā)展中心、行政院人事行政局地方行政研習(xí)中心開辦“機(jī)關(guān)檔案管理研習(xí)班”。(3)建置“檔案教育學(xué)習(xí)館”在線數(shù)字課程，現(xiàn)已并入公務(wù)人力發(fā)展中心“e等公務(wù)園”：“政策法治類——檔案管理系列”。
7.5.2 中華檔案暨資訊微縮管理學(xué)會(huì) 此學(xué)會(huì)自1981年起即致力于舉辦各種檔案與微縮資料管理進(jìn)修訓(xùn)練，并成為行政院人事行政局合格認(rèn)證之“公務(wù)人員終身學(xué)習(xí)”機(jī)構(gòu)。自2000年3月起，陸續(xù)辦理“現(xiàn)代檔案管理講習(xí)班”(即檔案管理基礎(chǔ)班)、“檔案管理高級(jí)研究班”(即檔案管理進(jìn)階班)，聘請(qǐng)本地區(qū)檔案典藏機(jī)構(gòu)專業(yè)人員、相關(guān)學(xué)者專家講授各種課程。同時(shí)基于培訓(xùn)及傳承檔案修裱專業(yè)人才之需要，自2002年12月起舉辦“檔案修裱基礎(chǔ)班”、“檔案修裱進(jìn)階班”及“檔案管理專業(yè)班”之各種研習(xí)課程，課程規(guī)劃詳表。自2005年起該學(xué)會(huì)更將檔案管理訓(xùn)練推展至臺(tái)中、高雄等地區(qū)[3]。
7.5.3 政治大學(xué)公共行政及企業(yè)管理教育中心 政治大學(xué)公企中心設(shè)立于1962年，原為提供高階公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)主管在職進(jìn)修的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，在檔案管理的訓(xùn)練方面，該中心主要透過政大圖書資訊與檔案學(xué)研究所與檔案管理局共同開設(shè)檔案管理基礎(chǔ)班、檔案管理進(jìn)階班、中區(qū)檔案管理研習(xí)班等課程，并曾于2008年受檔案管理局委托開辦“檔案描述人才培訓(xùn)計(jì)劃”課程，招收現(xiàn)職檔案描述人員、文史相關(guān)科系大專學(xué)生，以及外界對(duì)檔案描述有興趣者，提供120小時(shí)專業(yè)教育訓(xùn)練和課程測(cè)驗(yàn)，參訓(xùn)學(xué)員結(jié)訓(xùn)后取得該中心發(fā)給之“檔案描述人才培訓(xùn)課程結(jié)業(yè)證書”[8]。目前該中心設(shè)有檔案實(shí)務(wù)基礎(chǔ)班、校史館建置與檔案數(shù)字化、電子公文與在線簽核三種課程，師資部分由政治大學(xué)專任教授、檔案管理局、實(shí)務(wù)機(jī)關(guān)等知名學(xué)者專家共同授課。
8 結(jié)論
中國(guó)檔案教育自1930年代開始，始于毛坤先生，毛坤先生借鑒國(guó)外檔案學(xué)理論與原則，采用英國(guó)詹金生(Hilary Jenkinson)的論著，輔以當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)檔案管理實(shí)務(wù)，編寫檔案教材，提出“尊重檔案群”的原則，也就是今日檔案學(xué)界熟知的“尊重全宗”原則。毛坤先生并具有遠(yuǎn)見的提出創(chuàng)設(shè)檔案專業(yè)學(xué)校的理想，以及設(shè)立國(guó)家檔案機(jī)構(gòu)的構(gòu)想，使當(dāng)時(shí)的檔案學(xué)教育與世界各國(guó)同步。當(dāng)時(shí)的文書檔案改革運(yùn)動(dòng)，以及因戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)而產(chǎn)生大量的檔案，使政府機(jī)關(guān)相當(dāng)重視檔案人才培育，除私立武昌文華圖書專科學(xué)校之外，教育部與內(nèi)政部也相繼設(shè)立檔案在職人員訓(xùn)練班，同時(shí)，也有一些檔案函授學(xué)校創(chuàng)立，畢業(yè)的學(xué)生也都能經(jīng)由學(xué)校順利找到學(xué)以致用的工作。
然而，因戰(zhàn)爭(zhēng)的緣故，當(dāng)時(shí)培育的檔案人才大多留在中國(guó)大陸，使得臺(tái)灣地區(qū)的檔案教育無(wú)以相繼。1949年后的臺(tái)灣檔案教育，大多以現(xiàn)行文書管理為主要內(nèi)容，直至1996年政大創(chuàng)辦圖書資訊學(xué)研究所，在胡歐蘭教授的調(diào)查與遠(yuǎn)見下，設(shè)置“檔案組”，并指派薛理桂教授研究檔案學(xué)，再次將國(guó)外檔案學(xué)理論與原則引進(jìn)臺(tái)灣，自此臺(tái)灣地區(qū)檔案教育才又開始與世界接軌。臺(tái)灣的檔案法于1999年通過，依據(jù)謝邦昌等人[17]于2000年針對(duì)臺(tái)灣3803個(gè)單位所做的調(diào)查，有六成(66.4％)的單位均感人力不足，可知臺(tái)灣的政府機(jī)關(guān)檔案人員缺乏之嚴(yán)重程度。然而，各政府機(jī)關(guān)對(duì)專業(yè)檔案人才任用仍不重視，由考選部所舉辦的檔案管理職系自2002年起，辦理過9次高考三級(jí)考試，共錄取28位；普考僅辦理過一次，錄取一位，以如此微薄的專業(yè)人員，實(shí)無(wú)法滿足本地區(qū)數(shù)千個(gè)政府機(jī)關(guān)對(duì)于檔案專業(yè)人員的需求。相較于1949年前檔案教育的蓬勃發(fā)展，目前臺(tái)灣的檔案教育師資亟待培育，政府機(jī)關(guān)檔案人才的任用與培育也有極大的改善空間。
作者介紹：陳慧娉，薛理桂，臺(tái)灣政治大學(xué)圖書資訊與檔案學(xué)研究所 臺(tái)北 11605 陳慧娉，女，1981年生，政治大學(xué)圖書資訊與檔案學(xué)研究所博士研究生，研究領(lǐng)域：檔案學(xué)、元數(shù)據(jù)、數(shù)字典藏；薛理桂，男，1953年生，政治大學(xué)圖書資訊與檔案學(xué)研究所教授兼所長(zhǎng)，研究領(lǐng)域：檔案學(xué)、檔案鑒定、編排描述。
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